“城市建設(shè)要望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，做到少挖山、不填湖，慎砍樹(shù)，堅(jiān)持生態(tài)和諧的綠色發(fā)展理念……”宜昌市人大代表宜都市水利局總工程師張祥艷在1月21日宜昌市“兩會(huì)”上道出肺腑之言。近日，張祥艷被評(píng)為全省水利建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
能力出眾 獨(dú)擋一面
歲末年初，人們忙碌盤(pán)點(diǎn)一年的成績(jī)，而張祥艷卻與市局領(lǐng)導(dǎo)一起赴京匯報(bào)水利工作。他主持編制的《宜都市農(nóng)村集體水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》經(jīng)過(guò)水利部專(zhuān)家審核一次性通過(guò)。
回單位后，他又馬不停蹄到試點(diǎn)村，與村干部門(mén)商量有關(guān)事宜。自1998 年9月到宜都市水利局工作至今，張祥艷一直從事水利水電工程建筑施工、水利工程規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)管理工作，善于學(xué)習(xí)鉆研的他技術(shù)能力強(qiáng)，不僅承擔(dān)全市水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工管理工作，還主持了九道河水庫(kù)脫險(xiǎn)加固大壩緩坡及左岸大壩帷幕灌漿、王家畈鄉(xiāng)仙女洞電站改造等一批工程項(xiàng)目建設(shè)。參加了蘭花沖水庫(kù)、王家灣水庫(kù)、等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，為確保水源工程“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”，發(fā)揮效益，他跑遍幸福渠、安橋、深沖、等灌區(qū)，主持灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，全市水稻連年豐收，年均增產(chǎn)3.1% 。群眾無(wú)不稱(chēng)贊。
宜都市地處鄂西山區(qū)，“七山一水二分田”。張祥艷時(shí)刻圍繞生態(tài)水利目標(biāo)，積極宣傳《水保法》，主持了白馬溪小流域水土保持工程項(xiàng)目、新橋河小流域水土保持工程項(xiàng)目、旱地集雨灌溉工程等多個(gè)可行性研究報(bào)告編制。對(duì)香溪化工礦山、紅花至五峰天然氣管道、宜樂(lè)高速等項(xiàng)目水土保持方案嚴(yán)格審查，協(xié)助完成石漠化綜合治理方案編制提供技術(shù)支持。針對(duì)山區(qū)群眾吃水難的實(shí)際，他按照國(guó)家農(nóng)村人口飲水解困項(xiàng)目規(guī)劃要求，走村到戶，先后解決了23萬(wàn)農(nóng)村人口及2萬(wàn)多名農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村人口飲水覆蓋率百分之百，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
忠于職守 清正廉潔
張祥艷的工作能力得到領(lǐng)導(dǎo)同事們的信任。除擔(dān)任局總工程師外，他還負(fù)責(zé)水土保持、飲水安全、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)改革、水電站增效擴(kuò)容、湖泊水庫(kù)灌區(qū)管理等工作，任務(wù)重，難度大，他深知工程質(zhì)量是水利建設(shè)的生命，雖然是黨外人士，但他堅(jiān)持嚴(yán)于律己。為給農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容，去年?duì)幦≈醒爰笆〖?jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金6538 萬(wàn)元。他謝絕了所有的請(qǐng)客紅包；也從來(lái)沒(méi)有托誰(shuí)幫他臨時(shí)工的妻子走后門(mén)�？匆�(jiàn)日新月異的山村新貌，他為水利人而驕傲。
近年來(lái)宜都市實(shí)施的30 多項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)受住水旱災(zāi)害考驗(yàn)，其秘訣就是強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)管。全市水利建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、機(jī)關(guān)干部聯(lián)項(xiàng)目“四個(gè)一”工程質(zhì)量責(zé)任制度：每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)局班子成員掛帥負(fù)責(zé)，有一個(gè)技術(shù)干部技術(shù)指導(dǎo)，有一個(gè)機(jī)關(guān)干部工跟蹤服務(wù)，從工程建設(shè)到竣工驗(yàn)收，都有一套全程管理資料，對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的項(xiàng)目聯(lián)系人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重違反工程質(zhì)量管理，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的責(zé)任人和單位通報(bào)批評(píng)。身為人大代表和政協(xié)委員，張祥艷積極參政議政，親自組建水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，對(duì)號(hào)監(jiān)管，同時(shí)在原有監(jiān)理機(jī)制基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推選具備一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人大代表、政協(xié)委員、村民代表等人員為工程監(jiān)察員，進(jìn)一步保證水利工程質(zhì)量，確保了工程、資金、干部“三安全”。
篤信科學(xué) 勇于改革
小型農(nóng)田水利基本設(shè)施管理難題是當(dāng)前全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。在探索和深化水利改革路上，張祥艷一馬當(dāng)先，銳意進(jìn)取。早在“產(chǎn)權(quán)共有制改革”之初，他就積極參與，調(diào)查研究，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了以堰塘為主的小型水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)受益戶共有制”改革，核發(fā)水利設(shè)施權(quán)屬證書(shū)，通過(guò)為小塘堰“上戶口”，讓農(nóng)民擁有合法有效憑據(jù)，吃“定心丸”。全市共有10687
處小型水利設(shè)施完成了改革，有8萬(wàn)農(nóng)戶領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證書(shū)。在水庫(kù)除險(xiǎn)加固和末極渠道建設(shè)中，他又探索為小渠道請(qǐng)“護(hù)工”等改革模式，特別是在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中，探索出“公建公管”、 “公建民管”
、“民建民管”三種長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了水利工程的長(zhǎng)效利用。
張祥艷注重調(diào)查研究和技術(shù)創(chuàng)新，與人合作研究發(fā)明的“拼裝式水窖生產(chǎn)工藝”榮獲“湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)”，并獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的“實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)”。他還被選為宜都市、宜昌市兩級(jí)人大代表，擔(dān)任宜都市第七屆政協(xié)常委。并且他擁有全國(guó)水利水電工程注冊(cè)總監(jiān)理工程師、全國(guó)水利水電工程注冊(cè)造價(jià)工程師資質(zhì)，成為縣市一級(jí)少有的基層骨干人才。
早春二月，宜都全國(guó)水權(quán)改革試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，張祥艷又奔走于鄉(xiāng)村，一家一戶地開(kāi)展農(nóng)村集體塘堰水資源確權(quán)等工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體水權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易，探索水權(quán)制度改革和方法，為全國(guó)摸索經(jīng)驗(yàn)，用自己的全部熱情，開(kāi)辟一片水利艷陽(yáng)天，讓更多的農(nóng)民享受到改革帶來(lái)的成果。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年1月28日
