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房縣城區(qū)生態(tài)河流治理工程

山青水綠

完善配套的水利基礎(chǔ)設(shè)施

汪家河萬畝灌區(qū)一景

水土治理項(xiàng)目

自來水流進(jìn)家門口 

扶貧新村換新貌

　　8月4日，湖北省房縣窯淮鎮(zhèn)三岔村農(nóng)民李益國肩扛鐵鏟，哼著小調(diào)，順渠而上，為自家的2.3畝秧田放水。不到5分鐘時(shí)間，汨汩清泉流進(jìn)老李的水田，滋潤長勢喜人的秧苗。此景，讓李老漢笑得合不攏嘴，他說：去年修了水泥渠后，用水很方便，水渠上下200多畝水田遇到干旱也不怕了。

　　像李益國－樣受益水利工程的農(nóng)民遍及全縣304個(gè)村�？h水務(wù)局局長唐義明說：13年來建設(shè)的水利工程，托起房陵致富的夢想！

　　鄂西北房縣，古稱"房陵"，以"縱橫千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋"得名。

　　房縣為國家級貧困縣，山大人稀，閉塞貧瘠，"聽水響，望水流，一年四季為水愁"是上個(gè)世紀(jì)房陵大地的真實(shí)寫照。然而多年來，水利事業(yè)的積弱積貧，是50萬房縣人民的心頭之殤。

　　2002年，房縣迎來了千載難逢的機(jī)遇，水利部確定房縣為首批水利定點(diǎn)扶貧縣，全縣水利事業(yè)發(fā)展的征程從此掀開了嶄新的一頁。

水利項(xiàng)目托起致富的希望

　　水之善，因其兼濟(jì)天下。

　　2002年以來，水利部牽頭水利扶貧責(zé)任單位的規(guī)劃計(jì)劃司歷屆領(lǐng)導(dǎo)，部屬綜合事業(yè)局、水電局、移民局、離退休干部局、水利發(fā)展研究中心等水利扶貧成員單位，多次深入房縣調(diào)研水利工作，先后選派6名優(yōu)秀干部掛職房縣，幫扶水利扶貧。

　　他們在徒步考察全縣中小型水庫和100多處重點(diǎn)水利水電工程，準(zhǔn)確掌握了房縣水利第一手資料的基礎(chǔ)上，主持修編了《房縣10年水利扶貧規(guī)劃大綱》、《南水北調(diào)水土保持項(xiàng)目》等一批水利、水電、水保重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，為房縣水利事業(yè)的發(fā)展定位方向，提供了重要支撐。

　　為了拓寬水利項(xiàng)目、政策支持渠道，水利部黨組書記、部長陳雷確定以"五水加科教"為主要內(nèi)容，為房縣水利扶貧指明了方向；水利部黨組副書記、副部長矯勇，部黨組成員、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文深入房縣指導(dǎo)水利扶貧工作，水利部與湖北省水利廳、房縣簽訂了《水利部定點(diǎn)扶貧對口支援房縣工作協(xié)議》，出臺(tái)了"從土地出讓收益中提取的用于農(nóng)田水利建設(shè)資金全省統(tǒng)籌部分給予房縣重點(diǎn)支持"和"房縣水利建設(shè)投入增長幅度高于全省平均水平20％～30％"等優(yōu)惠政策，為房縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。

　　13年來，水利部支持房縣水利項(xiàng)目日益增多，特別是2010年以來的4年里，水利部為加快改變房縣落后面貌，破解水利建設(shè)資金難題，項(xiàng)目扶持力度進(jìn)一歩加大，僅2011年，水利部、湖北省水利廳扶持房縣水利扶貧項(xiàng)目15個(gè)、到位水利扶貧資金達(dá)1.8 億元，創(chuàng)扶持項(xiàng)目、資金工作的歷史之最。

　　越來越多的水利項(xiàng)目，正在源源不斷地惠及民生，水利部幫扶3億元興建裝機(jī)7萬千瓦的三里坪電站投產(chǎn)發(fā)電，年均為房縣增加財(cái)稅收入達(dá)1200萬元，成為全縣財(cái)政增收的重點(diǎn)骨干工程。

　　這是一串值得鐫刻在豐碑上的數(shù)字：

　　13年來，水利部支持幫扶資金總額達(dá)13.6億元，相當(dāng)于前幾年房縣財(cái)政收入的總合。

　　從2002年到2014年，房縣國民生產(chǎn)總值從11.4億元提高到65億元，增長4.7倍。

　　財(cái)政收入從7200萬元提高到5.5億元，增長8.6倍。

　　農(nóng)民人均純收入從1555元提高到5793元，增長2.7倍。

　　13年來，水利部扶貧攻堅(jiān)，讓50萬房縣人的興水之夢圓滿實(shí)現(xiàn)，因水而改善的民生偉績，令人仰望。

　　上善若水，水善利萬物而不爭。

　　其功勛與厚德卻不能不銘記。

水利建設(shè)托起致富的大廈

　　水患治，民生安。

　　水利興，百姓富。

　　農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，守著靠天吃飯的"望天田"，水，曾經(jīng)是數(shù)萬農(nóng)民的心頭之殤。房縣白鶴鎮(zhèn)伏溪村村支書段全冰說，缺水的年月，是一段痛苦的記憶。上個(gè)世紀(jì)70年代，該村投入所有勞力修建了庫容11萬方的郭灣大塘水庫，這座水庫是附近3個(gè)村1000多畝農(nóng)田的"救命水"，可往往到了插秧季節(jié)，天大旱，開始鬧水荒，村民為搶水、守水差點(diǎn)鬧出人命。 

　　2014年，在水利部的扶持下，郭灣大塘被列入除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，投入100多萬元進(jìn)行整修，一舉解決了農(nóng)民生活用水、農(nóng)田灌溉難題。

　　大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施之后，"水源充足、田成方、渠相通、溝相連、路配套、旱能澆、澇能排、旱澇保收"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象正在越來越多的鄉(xiāng)村成為現(xiàn)實(shí)。"現(xiàn)在大旱之年不僅有水用，而且一直流到了田間地頭、房前屋后，這在以前是不敢想的。"當(dāng)該村村民再也不用為水發(fā)愁時(shí)，段全冰感慨地說。

　　民生所需之處，都留下了水利部扶貧的足跡。

　　13年來，水利部圍繞"民生水利"，打造惠農(nóng)工程體系，在房縣建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程192處，全縣30萬飲水不安全人口全部列入國家解困計(jì)劃，近20萬農(nóng)村群眾喝上了干凈衛(wèi)生的自來水。

　　地處偏遠(yuǎn)的房縣姚坪鄉(xiāng)，農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，當(dāng)?shù)亓鱾鞯?半夜起來去搶水，日頭當(dāng)頂水未歸，倚門望夫含酸淚，但見桶兒空稀稀"的歌謠，生動(dòng)再現(xiàn)了姚坪人吃水的艱難。

　　為了給山區(qū)群眾送去"救命"甘泉，水利部扶貧干部多次帶領(lǐng)水利技術(shù)人員尋找水源，實(shí)地論證設(shè)計(jì)方案，在國家飲水安全項(xiàng)目的帶動(dòng)和湖北省水利廳的大力支持下，僅用半年時(shí)間就解決了全鄉(xiāng)3500名特困飲水人口的飲水問題。

　　實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。以汪家河、譚家灣、關(guān)門山等六大萬畝灌區(qū)為依托，新修、維修高效節(jié)水渠道841 公里，配套節(jié)水建筑物1020處，新增和改善農(nóng)田灌溉面積9.4萬畝，灌溉保障率由45％提高到85％，項(xiàng)目區(qū)年均實(shí)現(xiàn)新增糧食達(dá)800多萬公斤。

　　實(shí)施減災(zāi)避災(zāi)項(xiàng)目，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫43座，完成了馬欄河軍店段、馬欄河軍店鎮(zhèn)段、平渡河( 堰塞湖)等集鎮(zhèn)中心河堤116公里，整治塘堰1600余口。

　　先后實(shí)施"丹治"二期、"長治"八期工程、"十二五"水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)、小水電代燃料項(xiàng)目，治理小流域48條，完成治理水土流失面積510平方公里，全縣森林覆蓋率由48％提高到78％。

河流治理托起致富的夢想

　　水是一座城市的靈魂。

　　碧水河流妝扮生態(tài)家園。

　　幾乎每一個(gè)走進(jìn)房縣縣城的人，都會(huì)為那波光幻影的美麗護(hù)城河——西河陶醉。一泓碧水繞城廓，兩岸綠蔭惹人醉。在長達(dá)55 公里的濕地地帶，時(shí)而可見成群的白鷺、野鴨翩翩起舞，烏語花香為伴，青山秀水相依，萬物和諧共處的生態(tài)畫卷在房縣大地上鋪展開來。

　　生態(tài)河流是房縣一張靚麗的名片。房縣西河治理已成為全省山區(qū)縣級最大的生態(tài)水利工程。

　　房縣城區(qū)防洪河堤，始建于上世紀(jì)六十年代，涉及西河、三道河、馬欄河、盤峪河等55公里河段，是鄂西北山區(qū)最大的防洪工程，保護(hù)軍店、紅塔、城關(guān)、白鶴4個(gè)鎮(zhèn)20萬老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。由于多年運(yùn)行，亂采濫挖河道砂石，沿河兩岸污染防治缺失，很多河段曾是有名的"亂河灘、臭水溝"，污染嚴(yán)重，堤防工程垮塌等病險(xiǎn)問題突出。

　　從2002年至今，在水利部的支持下，房縣生態(tài)河流治理工程全面展開。完成投資6.3億元，綜合治理貫穿縣城腹地的馬欄河、西河和三道河48.7公里，綠化美化沿河，打造百里生態(tài)景觀帶，將"水清、河暢、岸綠、景美"的生態(tài)水利體現(xiàn)的淋漓盡致，大大提升了城市品位，建成后的馬欄河生態(tài)河道治理工程先后接待了全國9個(gè)省23個(gè)市、縣政府和兄弟單位的學(xué)習(xí)考察，被譽(yù)為全省乃至全國山區(qū)治理生態(tài)水利的標(biāo)桿工程。

　　為了把房縣中小河流治理項(xiàng)目打造成為"精品工程"、"亮點(diǎn)工程"，2013年3月，水利部掛職干部吳永強(qiáng)帶領(lǐng)縣政府辦、水務(wù)局、水電設(shè)計(jì)院、水電開發(fā)公司的同志先后赴貴陽、長沙、漓江、深圳等地考察學(xué)習(xí)中小河流治理和管理經(jīng)驗(yàn)。回來后，結(jié)合房縣實(shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將人水和諧、生態(tài)堤防的理念融入設(shè)計(jì)之中，盤峪河軍店段治理項(xiàng)目僅用半年時(shí)間就完成了需兩年完成的工程量，成為竹房城鎮(zhèn)帶上一道亮麗的風(fēng)景線，得到了上級和全縣干群的一致好評。

　　多年來，在水利部的幫扶下，房縣城區(qū)中小河流治理形成規(guī)模，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過項(xiàng)目實(shí)施，城區(qū)"三廢"污染綜合治理率達(dá)90％以上，全縣水域水質(zhì)達(dá)到國家I或II類標(biāo)準(zhǔn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

　　不僅如此，水利部還主動(dòng)結(jié)對房縣塘溪、界山、觀音堂等6個(gè)村為"三個(gè)確保"扶貧示范村，幫扶資金1290萬元，完善配套村級水利基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)脫貧致富的基礎(chǔ)平臺(tái)。目前，扶貧示范村群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　同時(shí)，水利部扶貧成員單位干部職工情系房縣特困群眾，捐款120萬元，資助福利院11所、中小學(xué)校11所、特困學(xué)生達(dá)1100名，特困群眾800多人，捐贈(zèng)農(nóng)村科普書籍4.5萬冊，開展智力扶貧。

　　因水結(jié)緣，因水生情，13年幫扶路，奏響了千里房縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的樂章，書寫了50萬房縣人走向致富路濃墨重彩的一筆。

　　一座座水源工程潤澤大地，一處處甘泉滋養(yǎng)民心。

　　這水，心系民生民愿，帶來了希望，孕育了夢想。

　　水之善，德之廣，房縣的山川河流，永遠(yuǎn)銘記。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2015年8月5日