中國水利網(wǎng)站8月29日訊（通訊員 王凌云 特約記者 彭定新）8月28日，“秋老虎”發(fā)威，宜昌大地仍然一片炙熱。當(dāng)日上午，宜都市鹿城街辦鑫源船廠鋼花四射，十幾位工人一片忙碌。他們正在拆解一艘違法的吸砂船。
這是今年以來，宜昌市水利水電局、宜都市水利局聯(lián)合長江海事宜都海事處、長航公安宜都派出所今年首次對(duì)長江河道違法采砂船實(shí)行的一次最嚴(yán)厲處置。
非法采砂被抓現(xiàn)行 “三無”船徹底拆解
日前，市委書記周霽乘坐海事執(zhí)法船從宜昌城區(qū)順長江而下，行程110余公里，實(shí)地查看宜昌市長江江段推進(jìn)長江大保護(hù)工作有關(guān)情況，就加快修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場辦公。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
今年以來，宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)加大執(zhí)法巡查力度，8月21日凌晨1點(diǎn)，宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合宜都市水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)長江宜都紅花套水域至枝江關(guān)洲水域開展聯(lián)合執(zhí)法巡查。
凌晨3時(shí)12分，執(zhí)法人員在長江枝江市關(guān)洲水域現(xiàn)場抓獲正在進(jìn)行非法采（運(yùn)）砂作業(yè)的“宜昌貨秦港”號(hào)自卸運(yùn)輸船以及“三無”（無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港）小型吸砂船一艘；3時(shí)41分，在長江枝江市關(guān)洲水域現(xiàn)場抓獲正在進(jìn)行非法采（運(yùn)）砂作業(yè)的“湘岳陽貨1990”號(hào)自卸運(yùn)輸船以及“三無”小型吸砂船一艘。
根據(jù)情況，執(zhí)法人員對(duì)涉案船只上的部分工作人員立即制作詢問筆錄和現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，并通知枝江市水政監(jiān)察大隊(duì)趕來案發(fā)現(xiàn)場，將“宜昌貨秦港”號(hào)自卸運(yùn)輸船以及“三無”小型吸砂船交由枝江市查處，將“湘岳陽貨1990”號(hào)自卸運(yùn)輸船以及“三無”小型吸砂船交由宜都市查處。
為了永絕后患，執(zhí)法人員決定對(duì)“三無”小型吸砂船進(jìn)行徹底拆解。昨天上午，記者在宜都市鹿城街辦鑫源船廠，見到十幾位工人對(duì)該船進(jìn)行徹底拆解。
不法分子鋌而走險(xiǎn) 日均巡查江段8次
長江宜昌江段全長237公里，其中葛洲壩以下132公里。為了保護(hù)母親河長江防洪安全、通航安全和生態(tài)安全，自2001年2月1日以來，宜昌境內(nèi)長江河道全線禁止采砂。
據(jù)宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長汪東升介紹，盡管長江宜昌江段全長237公里禁止采砂，盡管執(zhí)法力度逐年加大，但是，由于建筑市場對(duì)砂石資源的剛性需求以及非法采砂的利益驅(qū)使，但依然有一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，以身試法。
宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員郁偉告訴記者，違法人員越來越狡猾，他們?yōu)樘颖芴幜P，一般白天不挖砂，而是利用晚上悄悄偷采，有的甚至白天船不停靠在宜昌江段，晚上悄悄過來了。為了防止違法人員“躲迷藏”，執(zhí)法人員就要24小時(shí)不定時(shí)巡邏。剛剛拆解的這艘船，就是執(zhí)法隊(duì)凌晨巡邏時(shí)抓獲的。
據(jù)介紹，今年以來，宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)明顯加大巡查力度和巡查次數(shù)，一共巡查1237次，平均每天8次以上。另外，市局和各個(gè)縣市區(qū)巡查隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法頻率。
采訪時(shí)，宜都市河道采砂管理局局長謝玉兵告訴記者，以前抓獲違法采砂船，一般多是罰款、批評(píng)教育，最多是拆除采砂船上的采砂工具。他們發(fā)現(xiàn)，這樣的拆除不能解決根本問題，過一段時(shí)間，有些被拆除采砂工具的船重新加裝采砂工具，又可以偷偷采砂。
汪隊(duì)長說，以前違法成本可能不高，而這次拆解，船主一艘船損失就達(dá)100多萬元（且不含后期依法處置費(fèi)用），違法代價(jià)非常高，這對(duì)其他非法采砂者是一種警示。
綜合發(fā)力“三個(gè)管住” 嚴(yán)打長江非法采砂
打擊長江河道非法采砂行為涉及諸多環(huán)節(jié)，要標(biāo)本兼治，光靠巡查不僅成本高，且很難從根本上解決問題。去年以來，全市開展長江河道非法采砂專項(xiàng)治理，保持高壓嚴(yán)打，狠抓“三個(gè)堅(jiān)決管住”。
首先，堅(jiān)決管住船，堵住非法采砂源頭。一是取締“三無”船，宜昌市“三無”采砂船以漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船以及報(bào)廢船改造的小型吸砂船為主。督促船主在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。二是管住工程船。繼續(xù)實(shí)行大中型采砂工程船集中�？亢捅O(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管部門、監(jiān)管人員和監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)查處擅自離開指定停靠地點(diǎn)的工程船，確保集中�？恐刃颉Ｈ乔卜低饧�。對(duì)�？繙糸L江宜昌水域的外籍采砂船只下達(dá)《限期駛離通知書》，督促外籍船只盡快遣返。四是嚴(yán)控新建改裝船。五是嚴(yán)打非法采砂船。加大重要時(shí)段、重點(diǎn)水域、交界河段禁采巡查和執(zhí)法力度，今年以來，市、縣兩級(jí)共開展禁采執(zhí)法巡查1237次，開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)26次，查處非法采（運(yùn)）砂船只27艘次。
第二，堅(jiān)決管住砂，斬?cái)嗖蛇\(yùn)利益鏈條。狠抓沿江砂場整治。市政府組織三峽樞紐港管委會(huì)以及交通、水利、海事、公安等部門大力開展沿江非法砂石碼頭治理，去年以來共取締非法砂石碼頭、堆場113處。
第三，堅(jiān)決管住人，強(qiáng)化執(zhí)法打擊效力。一是“管住”責(zé)任主體。二是“管住”采砂從業(yè)者。召開采砂業(yè)主大會(huì)，宣傳長江禁采政策和非法采砂行政處罰規(guī)定，形成強(qiáng)大輿論氛圍。積極推進(jìn)“非法采砂”追究刑事責(zé)任工作，有效震懾和打擊了一批鋌而走險(xiǎn)的投機(jī)分子。
最后一點(diǎn)，要“管住”砂管隊(duì)伍。宜昌市水利部門推行禁采專班輪崗交流，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅處理禁采管理中的失職瀆職行為，嚴(yán)肅處理公務(wù)人員以任何形式、任何名義參與非法采砂活動(dòng)的行為，嚴(yán)肅處理公務(wù)人員插手干涉禁采管理工作的行為，始終保持“零容忍”，確保禁采管理的各項(xiàng)法規(guī)政策落到實(shí)處，保護(hù)好母親河長江。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年8月29日
