□崔巍 李友華 陸劍
近年來，素有“百湖之市”美譽之稱的湖北省洪湖市，用鐵拳之腕，舉全市之力，以水為脈，以綠為韻，著力開展綠色行動，扎實推進水清岸綠景美的水生態(tài)文明建設(shè)。
綠色宣言——河湖休養(yǎng)生息
“我們在洪湖呼吁，停止一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為，讓江河湖泊休養(yǎng)生息�！薄拔覀冊诤楹珜�(dǎo)，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅持人與自然和諧共生�！薄拔覀冊诤楹�，踐行綠色發(fā)展理念，參與綠色志愿行動，形成綠色生活方式，共同建設(shè)美麗中國……”這是2017年11月11日洪湖市委書記張遠梅在洪湖市第四屆“洪湖清水”螃蟹節(jié)開幕式上帶領(lǐng)2000多名干部群眾和志愿者代表宣讀的《洪湖宣言》，呼吁全社會積極保護江河湖泊，保護長江，保護洪湖，讓江河湖泊休養(yǎng)生息。
《洪湖宣言》，是湖北省第一個以洪湖市地方政府專門為保護長江、保護洪湖而起草、發(fā)布的一份宣言，旨在號召社會共同關(guān)注保護長江，保護洪湖。
2017年5月25日，中央對外聯(lián)絡(luò)部舉行“中國共產(chǎn)黨的故事——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題宣介會，洪湖市委書記張遠梅興高采烈地向在場數(shù)百位外賓講述了洪湖“退漁還湖”的故事, 借助國家媒體向全國、全世界推介了洪湖，讓世人的目光再一次注視了“浪打浪”的洪湖。
綠色發(fā)展——繪就生態(tài)畫卷
洪湖市在全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展過程中始終以水為墨，以江河為筆，以湖泊為底盤，極力繪就綠色發(fā)展的生態(tài)畫卷。
保護長江——零點清江。洪湖市積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，將加強長江河道采砂禁采管理作為2017年一項重大政治任務(wù)，承“擔(dān)當”、下“決心”、正“態(tài)度”，對非法采砂持續(xù)保持嚴打態(tài)勢。市里成立了以市長為組長的長江河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市水利、環(huán)保、港航、公安等20家成員單位和9個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任清單、時限清單、任務(wù)清單，對在洪湖市境內(nèi)的非法采砂船舶進行“全面查、果斷拆、依法治、重典罰、突出管、堅決打” 。市委書記、市長、市委常委不定期帶隊巡江，并在重點時段、重點江段24小時巡查，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行約談問責(zé)。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門凝心聚力，拿出壯士斷腕，敢于啃“硬骨頭”的決心和勇氣，鏟除“黑勢力”，打掉地方涉惡涉黑組織的囂張氣焰；以非法采砂入刑為契機，出重拳、下重手，組織公安、海事、長航、環(huán)保等部門，大規(guī)模開展聯(lián)合執(zhí)法的“零點清江行動”。2017年，共抓獲涉砂船舶101艘。治安拘留52人，刑事立案2起，刑事拘留15人，已批捕5人，刑事判決2人，其中“3·16”案件是湖北省第一起宣判的非法采砂入刑案件。非法采砂入刑，極大震懾了自認為“犯法不犯罪”、罰款不坐牢的非法采砂者，形成了嚴打、嚴管、嚴控非法采砂的良好態(tài)勢，有效遏制了破壞長江生態(tài)、影響防洪安全的非法行為。
保衛(wèi)洪湖——大湖拆圍。一曲“洪湖水，浪打浪”歌曲，讓多少人對洪湖心馳神往；那一湖碧波的神韻，承載著洪湖人的深情與眷戀，幾乎每個洪湖人的“鄉(xiāng)愁” 中都有那一汪清澈瀲滟的湖水。
上世紀60至90年代，無限制地大湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖，面積達37.7萬畝，占湖面71%以上，人們由此看到，洪湖水“浪打浪”變成了“竿連竿” ；化肥、農(nóng)藥、上游工業(yè)污水不斷充斥湖中，湖體富營養(yǎng)化，水質(zhì)接近五類，洪湖遭受污染之殤；天然魚類由20世紀50年代218種減少到40種，水生植物由597種下降到98種，水草覆蓋率由98%下降到10%左右，越冬候鳥從80多種減少到12種……一湖碧波黯然失色，洪湖面臨越來越嚴重的生態(tài)危機。
2016年10月5日，洪湖“拆圍”戰(zhàn)役再次打響。在前兩次“拆圍”的基礎(chǔ)上，此次目標為：洪湖圍網(wǎng)一畝不留，圍網(wǎng)竹竿一根不剩，漁民全部上岸。洪湖市，從市政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場都成立了以行政“一把手”為組長的工作專班，層層簽訂“拆圍”工作責(zé)任狀，確保圍網(wǎng)全部拆除，一畝不留；漁民及其生產(chǎn)生活設(shè)施全部撤離，一戶不漏。“當時也有漁民思想不通，不愿意上岸，還想再等幾年翻本，”洪湖市大湖“拆圍”工作領(lǐng)導(dǎo)小組以動之以情，曉之以理之法，上門反復(fù)給漁民做工作，幫他們算長遠賬、算利益賬、算生態(tài)賬……
2017年3月底，洪湖境內(nèi)10余萬畝大湖圍網(wǎng)被永久性拆除，3453戶漁民成功轉(zhuǎn)型上岸，得到了政府妥善安置。 洪湖已由“竿打竿”變成了“浪打浪”， 那“蘆葦叢叢望無邊，水草青青把湖盤”，碧波蕩漾，連天荷蓮，湖鳥紛飛是“拆圍”后的洪湖呈現(xiàn)給人們的新顏，更是展現(xiàn)在人們面前的是一幅人與自然、人與水和諧相處的美妙畫卷。
保護河流——河渠治理。洪湖市納入全市河湖長制體系的河渠共有1356條、長5253公里，其中，市、鎮(zhèn)兩級骨干河渠357條、長2527公里，鎮(zhèn)、村支級溝渠999條、長2726公里。2017年5月份以來，洪湖市690名市、鎮(zhèn)、村三級河長迅速領(lǐng)河、巡河、護河，履行河長職責(zé),開展清除雜草垃圾、清除水葫蘆水花生、清除攔河網(wǎng)迷魂陣、清除違章設(shè)施、清除違法排污，河道無阻水、堤坡無損毀、河面無垃圾、岸線無違建、綠化無破壞、污水無直排的“五清六無”河渠治理大行動。2017年，全市投入勞力18萬余人次，各類機械、車輛、船只等3520臺套、在坡岸、水域集中清除水葫蘆、水花生2.66萬畝，清除攔河網(wǎng)、迷魂陣等阻水設(shè)施3265處，清除違章設(shè)施816處24658平方米，清除違法排污42處，清除垃圾堤段386公里，已治理河渠2890公里……一個河暢、水清、坡潔、岸綠、景美的新環(huán)境映入人們的眼簾，讓人們感受到實行河湖長制，開展河渠治理行動帶來的新變化。
綠色建設(shè)——打造美好環(huán)境
拉開大幕——百日攻堅。2017年4月8日，洪湖市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨環(huán)境綜合整治“百日攻堅”動員視頻大會以“一竿子插到底”的方式開到了村支部書記，拉開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè) “百日攻堅”大幕。全市上下一個以清理垃圾、清除雜物、清洗溝渠、凈化、綠化、美化的“三清三化”和拆違章建筑、拆亂堆亂放、拆亂搭亂建的“三拆三控” 及改路、改水、改廁，創(chuàng)建示范村的“三改一創(chuàng)”等主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行綜合整治。通過“百日攻堅”，共完成拆違控建10270處，拆違309857平方米，控建592處，清理“十亂”現(xiàn)象15398處，清理各種陳年垃圾28760噸，改廁3211間，清理溝渠987652米，植樹綠化22889畝，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌舊貌換新顏。
典型引路——打造亮點。洪湖市充分發(fā)揮典型引路作用，積極做好整合文章，打造亮點工程。大同湖管理區(qū)正著力打造“全國詩詞文化之鄉(xiāng)”、“全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”的文化特色小鎮(zhèn)，老灣回族鄉(xiāng)正著力打造“民族風(fēng)情小鎮(zhèn)”和“一條老街、一灣清河、一座古寺”聞名的珂理灣“美麗鄉(xiāng)村精品村”；峰口鎮(zhèn)、沙口鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)等正著力打造新場村“杭白菊村”、董口村“再生稻村”、坪北村“水生蔬菜村”、姚湖村“設(shè)施蔬菜村”等一批特色產(chǎn)業(yè)村，形成綠色生態(tài)，干凈整潔的美麗村莊和清潔家園、清潔田園、清潔水源鄉(xiāng)村環(huán)境，全市正著力建設(shè)漢洪線、仙洪線、新螺線、黃觀峰瞿峰府線、沿湖線等5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶精品線路，使其串點成線，擴大到面，形成點點出彩，處處美麗。
綠色城市，人水和諧美景。
一河兩岸——盡顯水韻。一條被譽為“少女脖子上翡翠項鏈” 的老閘排水河經(jīng)過新堤中心城區(qū)通江入湖，盡顯江風(fēng)湖韻水色。往年，一河兩岸曾經(jīng)是三無人員的集居地，更是臟、亂、差的代名詞。2017年，洪湖市整合資源，下大力氣整治排水河，拆除兩岸舊房，清除各種垃圾，按古樸、風(fēng)雅、氣派、文明、潔凈、亮化、美化、綠色的標準打造一河兩岸，讓排水河悠悠清水，碧波輕漾，青蘭色的大理石鋪于岸邊，成為綠道，兩岸綠樹與河水相互映影，景觀涼亭供市民休閑小息。徒步愛好者或早或晚沿岸綠道一路而徒，有半途加入，也有就地觀賞河景，沒起點，也沒有終點，純個人興趣大家沿岸綠道一路而徒。
全力創(chuàng)森——綠滿洪湖。洪湖把造林綠化當作改善縣域投資環(huán)境、提升城市品位、推進美麗洪湖建設(shè)的重點工作來抓，通過推進森林圍城、流域生態(tài)防護林、江灘工業(yè)原料林、濕地生態(tài)等特色板塊建設(shè)，構(gòu)建了獨具水鄉(xiāng)特色、功能較為完備的森林生態(tài)體系。2017年，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，把森林城市建設(shè)和綠滿荊楚行動有機結(jié)合起來，全民動員，全域布局，全力推進造林綠化。全市在烏林鎮(zhèn)吳王廟長江外灘、老灣子新洲、新灘上北洲村長江外灘等地開展較大規(guī)模的洲灘綠化。通過實施“林水結(jié)合”推進骨干溝渠綠化。重點推進了土地平整項目區(qū)和水利建設(shè)新開挖疏浚的河渠，如峰口鎮(zhèn)四墩河、萬全鎮(zhèn)中干渠、府場鎮(zhèn)堤潭電排河、曹市鎮(zhèn)王湖電排河等溝渠綠化。全力打造城市森林網(wǎng)格，重點將新堤城區(qū)6條主干道按照“一路一景、一路一品”的要求打造成銀杏大道、合歡大道、金桂大道、玉蘭大道，對部分主次干道開展綠化升級。全力打造森林廣場，重點擴建2個公園，新建2個小型公園和4個小游園。全力開展拆墻透綠。拆除了22家臨街單位的磚砌圍墻，通過拆墻透綠，還綠于民，還綠于城。
如今，一個城市泛綠、生態(tài)宜居、江河水清、人水和諧、百里秀美的洪湖，正如一顆璀璨明珠在荊楚大地掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮之中，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，加快推進水生態(tài)文明建設(shè)， 揚綠色之帆，高昂奮進！
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月4日
