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剛摘帽的前國(guó)家級(jí)深度貧困縣 做了全域安飲大文章
 
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2019-06-13

  地處大別山南麓,鄂皖邊陲的黃岡市英山縣,是1個(gè)月前被湖北省人民政府批準(zhǔn)摘帽的國(guó)家級(jí)深度貧困縣。6月5日在西河中心水廠,英山縣舉行了城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

  日供水從7000噸到5萬(wàn)噸,受益人口從3000戶到21.2萬(wàn)人,這座英山縣最大規(guī)模水廠將和其余3座千噸萬(wàn)人以上規(guī)模水廠聯(lián)結(jié)成網(wǎng),覆蓋全縣域。這是黃岡市第一個(gè)以縣為單元來(lái)統(tǒng)籌實(shí)施的重大飲水工程,湖北省水利廳副廳長(zhǎng)唐俊在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示,英山城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)符合中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時(shí)代要求。

  各喝各的水 各有各的難

  “八山一水一分田”的地理環(huán)境,決定了英山縣農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)艱巨。自農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施以來(lái),英山縣先后建成大小水廠30余座,分散工程1169處,實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、村飲水安全全覆蓋。然而隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,原建城鄉(xiāng)水廠和分散供水點(diǎn)規(guī)模小、水壓不足、水源不充分、管理粗放等難以適應(yīng)的短板問題日益暴露出來(lái)。

  2016年6月19日,一場(chǎng)強(qiáng)降雨突襲英山,山洪爆發(fā)、河水陡漲,河堤潰口、堤壩損毀,城區(qū)水廠供水主管網(wǎng)被沖毀1公里,取水井遭水打沙壓,城區(qū)5萬(wàn)多市民生活用水告急。雪上加霜的是,6月30日特大暴雨再次襲擊英山,自來(lái)水廠再次受損。家住6樓的英山縣副縣長(zhǎng)徐明軒,自嘲前后有20多天每天都要前往供水點(diǎn)提水上下樓。

  城區(qū)之外供水形勢(shì)同樣嚴(yán)峻,金家鋪鎮(zhèn)上游西河水廠和下游山泉水廠的供水管網(wǎng)沖毀,全鎮(zhèn)20多個(gè)村2萬(wàn)多人的生活用水停滯……同樣是在2015年6月的特大暴雨后,英山縣全城停水、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)停水……

  一場(chǎng)特大暴雨,足以暴露全縣供水系統(tǒng)的脆弱。

  修建于上世紀(jì)50年代的縣水廠,取水自城區(qū)東河,取水口位于白蓮河水庫(kù)尾庫(kù)。自2014年起,白蓮河水庫(kù)入庫(kù)水量增加,水位抬升超過(guò)取水口高程。水庫(kù)至英山城區(qū)十幾公里河道污水倒灌,英山縣水源地被淹沒,河水自我凈化能力下降,水質(zhì)惡化。遇到大暴雨,則容易被上游沖下來(lái)的庫(kù)區(qū)垃圾填堵取水口,造成供水中斷。

  而在農(nóng)村,需要供水壓力大,管道長(zhǎng),滲漏率高,天旱時(shí)供水不能完全保證、供水工程運(yùn)行管理不能緊跟用水需求……地處黃岡市最高海拔的陶家河鄉(xiāng),有個(gè)地下打井200米,日供水100噸的小水廠。2018年夏季天旱,陶家河鄉(xiāng)連續(xù)20多天用水告急,縣水利電力局每天派出五六輛送水車開往各村灣。在長(zhǎng)嶺崗村,2018年8月終于通上自來(lái)水。

  天干沒水,水質(zhì)不達(dá)標(biāo),取水口不合規(guī)……英山縣每年人大代表建議、政協(xié)委員提案幾乎有三分之二都關(guān)乎飲水安全問題。

  東一榔頭 西一棒子 不如鳥槍換大炮

  為解決水質(zhì)問題,英山縣投入了不少資金,采取了不少措施。

  2008年起禁止水庫(kù)投肥養(yǎng)殖,減少東、西河下游的化肥污染。

  爭(zhēng)取中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,對(duì)東河沿岸多個(gè)村進(jìn)行攔河堰、渠道、塘堰等設(shè)施的建設(shè)及加固整修,緩解東河下游泥沙淤積問題。

  爭(zhēng)取水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、流域綜合治理、山洪溝治理等項(xiàng)目,以工程措施保護(hù)生態(tài),改善水環(huán)境。

  ……

  遠(yuǎn)水解不了近渴,英山縣的飲水問題依舊是按下葫蘆浮起瓢。原英山縣水利電力局局長(zhǎng)肖衛(wèi)東說(shuō):“每年都有重復(fù)建設(shè),這里需要1萬(wàn),只能投入2千;那里需要5萬(wàn),只能投入投1萬(wàn)。供水工程點(diǎn)多面廣,始終解決不了根本問題!

  為城區(qū)居民另尋水源,英山縣一開始也走了彎路,最終把目光投向西河中心水廠毗鄰的張家咀水庫(kù)。張家咀水庫(kù)的水質(zhì)好、地勢(shì)高,適合作為水源地。

  省飲水辦主任陳建華在看到英山縣最初的供水方案后,提出了根據(jù)地勢(shì)便利,將農(nóng)村和城區(qū)供水一并考慮的思路和建議。英山縣委書記陳武斌也給下定心丸:“農(nóng)村安全飲水一定要站在全縣的角度來(lái)謀劃!

  通過(guò)變革謀求飲水出路,英山縣組團(tuán)到大冶參觀30萬(wàn)噸集中供水工程,到來(lái)鳳學(xué)習(xí)農(nóng)村飲水PPP項(xiàng)目模式,踏上了全力推進(jìn)英山城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目的征途。

  你中有我 我中有你 供水城鄉(xiāng)一體

  水源地沿線保護(hù)、規(guī)模水廠改擴(kuò)建、小水廠合并、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通……英山提出“建設(shè)大水源、布局大水廠、聯(lián)通大管網(wǎng)、建立大機(jī)制”推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的工作思路,大膽謀劃建設(shè)以大水廠為主,小水廠補(bǔ)充,分散工程輔助,三河聯(lián)通(英山全境內(nèi)的三條河)、城鄉(xiāng)一體、全域安飲的供水體系。

  英山縣重新規(guī)劃的全縣供水格局,以日供水分別為5萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸和2座1000噸共4座規(guī)模水廠為骨干,從根本上解決供水工程重復(fù)建設(shè)、小而全等問題。工程建成使用后,可以使100%的城鎮(zhèn)居民和75%的農(nóng)村人口飲用水“同管、同量、同質(zhì)、同安全”。

  與此同時(shí),英山縣水務(wù)管理體制改革也邁出實(shí)質(zhì)性步伐。結(jié)合農(nóng)村飲水“三項(xiàng)責(zé)任和三項(xiàng)制度”建設(shè),2019年4月11日,英山縣畢泉水務(wù)有限公司成立,承擔(dān)起全縣城鄉(xiāng)供水的水廠建設(shè)、運(yùn)行管理和供水服務(wù),開創(chuàng)了一龍管水的新局面。

  在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上,省飲水辦主任陳建華表示:“城鄉(xiāng)一體化供水有助于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也是我省農(nóng)村飲水工作的努力目標(biāo)!

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年6月13日

責(zé)任編輯:陳帥
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