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　　□本報(bào)通訊員 陳詩芹

　　15天時(shí)間，派出50個(gè)暗訪組，分赴全省681座水庫，全面查找水庫存在的各類問題和隱患……從4月15日開始，湖南省水利廳舉全廳之力，以上率下，集中兩周時(shí)間，在全省各級(jí)全面自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)暗訪抽查管理相對(duì)薄弱的小型水庫安全運(yùn)行及安全度汛工作。如此大的“問診”規(guī)模，目的很明確：著力查隱患補(bǔ)短板，全力以赴確保防洪安全。

　　　“問診”水庫 探尋“病根” 

　　在三湘大地上，分布著大小水庫14 121座，它們猶如一顆顆明珠，默默地守護(hù)著三湘四水的安瀾和人民群眾的幸福安寧�！耙�確保相對(duì)薄弱的小型水庫安全度汛，就必須查明‘體質(zhì)’和‘病癥’，必須先為它們來個(gè)大體檢，然后對(duì)癥下藥。”省水利廳黨組書記、廳長顏學(xué)毛表示。

　　2019年，水利部提出“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，要求既要對(duì)水利工作進(jìn)行全鏈條的監(jiān)管，也要突出抓好江河湖泊、水利工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此次暗訪督查，是湖南省水利廳落實(shí)“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的一次具體行動(dòng)。從流程設(shè)計(jì)到“醫(yī)師”力量，再到配套運(yùn)用的技術(shù)手段，其規(guī)格、深度和配置都堪稱一流。

　　這次暗訪督查突出高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，由顏學(xué)毛審定方案，安排部署，全程督促工作進(jìn)展，并按照“雙隨機(jī)”原則確定水庫暗訪名單，編制培訓(xùn)材料統(tǒng)一開展督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)“湖南省水庫信息管理系統(tǒng)”，下發(fā)明確了12大項(xiàng)56小項(xiàng)的《湖南省水利廳水庫安全度汛暗訪任務(wù)清單》；在目標(biāo)任務(wù)上突出查隱患、補(bǔ)短板與提升監(jiān)管水平有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施，水庫調(diào)度運(yùn)用方案和安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，以及工程實(shí)體、設(shè)備設(shè)施情況；在督查方式上嚴(yán)格采取“四不兩直”方式開展，以“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的果斷和剛毅，確保督查有力、取得實(shí)效。

　　對(duì)癥下藥 限期整改 

　　4月24日，一個(gè)暗訪組來到長沙縣北山水庫、豐梅嶺水庫進(jìn)行實(shí)地督查。查看水庫現(xiàn)場(chǎng)，撥打責(zé)任人電話，問詢庫區(qū)群眾，檢查防汛物資，查閱相關(guān)檔案資料……暗訪組通過“查、看、問、訪、核”等方式，全面查找水庫存在的各類問題和隱患，確保不漏項(xiàng)。

　　這只是50個(gè)暗訪組開展督查的一個(gè)縮影。據(jù)省水利廳運(yùn)行管理與監(jiān)督處處長王炎榮介紹，此次暗訪計(jì)劃抽查675座水庫，實(shí)際督查681座，其中中型20座、�。�1）型285座、�。�2）型376座。

　　暗訪督查發(fā)現(xiàn)部分水庫存在“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)不到位、水雨情觀測(cè)設(shè)施不完善、調(diào)度運(yùn)用方案編制未能結(jié)合實(shí)際、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全以及防汛物資不能滿足要求等問題。

　　對(duì)于暗訪督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，暗訪組以縣為單位進(jìn)行了反饋，要求限期整改。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，暗訪組直接現(xiàn)場(chǎng)交辦，交接雙方簽字，要求限期整改。同時(shí)，省水利廳還建立了暗訪督查臺(tái)賬，實(shí)行一月一督辦，逐一整改銷號(hào)。

　　抓緊抓實(shí) 改進(jìn)作風(fēng)

　　機(jī)構(gòu)改革為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管提供了難得的機(jī)遇和平臺(tái)。今年以來，湖南省水利廳貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)持把解決形式主義官僚主義突出問題作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，靶向整治，大力推動(dòng)“基層減負(fù)年”落地見效。

　　在小型水庫暗訪督查等工作中，顏學(xué)毛要求省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)層層傳遞壓力，做到全省水利工程自查全覆蓋，確保安全度汛。此次暗訪督查嚴(yán)格以“四不兩直”方式開展，還對(duì)2018年水利部和省水利廳督查發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的水庫進(jìn)行暗訪再督查，確保暗訪督查工作不走過場(chǎng)，確保改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、抓常抓長落地見效。

　　省水利廳黨組成員、副廳長羅毅君說，本次督查有力督促了全省各級(jí)水利部門和直接責(zé)任單位進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過壓緊壓實(shí)水庫安全管理責(zé)任，全面落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水庫安全蓄水的相關(guān)規(guī)定，狠抓督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置水利工程突發(fā)事件的能力，為水庫安全度汛提供了堅(jiān)實(shí)保證。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年6月19日