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城水共融的株洲（張建平 攝）

　　□通訊員 龍會(huì)彥 劉小花 王榮

　　“正因?yàn)橛辛怂�的滋潤，株洲這座錚錚鐵骨的工業(yè)之城，才顯得溫婉動(dòng)人，才變得曼妙多姿�！痹谥曛奘兴�利局黨組書記、局長彭良平看來，保護(hù)水、親近水不分你我，水利部門將一如既往善待水、敬畏水，開創(chuàng)“人水和諧”的新局面。

　　拉“擋板”：豐水城市擰緊“水龍頭”

　　株洲市境內(nèi)水系相對發(fā)達(dá)，水資源相對豐富。然而，水資源時(shí)空分布不均、水環(huán)境質(zhì)量污染、用水空間“余額”有限等問題依然存在。近年來，株洲市搶抓水生態(tài)文明城市建設(shè)的契機(jī)，著力源頭治理、水岸同治、污染防控，成功獲評“全國水生態(tài)文明城市”。

　　量水而行、節(jié)水為重，成為破解水問題、做活水文章的第一步。2014年，該市就制定了《株洲市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，劃定全市水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，擰緊城市“水龍頭”。在湖南省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度年度考評中，該市多次獲評優(yōu)秀。

　　作為用水大戶的農(nóng)業(yè)，也拉長了提高用水效率的“擋板”。通過推進(jìn)大型罐區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，近年來該市共爭取上級財(cái)政投資3.15億元，對酒埠江、官莊兩個(gè)大型灌區(qū)和荷田、藕塘、巖口、楊柳、皮佳如等中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.545，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　節(jié)水絕非一朝一夕，人人節(jié)水格局的形成更要傾注全民的力量，今年3月，株洲市水利局啟動(dòng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作，向節(jié)水“最后一公里”發(fā)起挑戰(zhàn)，爭做節(jié)水標(biāo)桿示范。在湖南省第一批30家省級節(jié)水載體該市8家單位名列其中，創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量均名列全省前茅。

　　立“樣板”：河湖治理打造“新岸線”

　　近年來，該市聚焦管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆中的水”，持續(xù)開展河湖“清四亂”、河湖劃界、打擊非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一系列河湖問題。該市還建立河道保潔長效機(jī)制，讓“岸上垃圾不入河、入河垃圾不出境”，水利部門對河湖“清四亂”進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保件件有人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)有人跟蹤。湘江城區(qū)段河道日常保潔工作納入數(shù)字城管系統(tǒng)，設(shè)立河道管理、保潔視頻監(jiān)控點(diǎn)36個(gè)，對湘江城區(qū)及18個(gè)重要電站、水庫實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，基本建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制。

　　與此同時(shí)，實(shí)施城市防洪、河流生態(tài)治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等8類別項(xiàng)目建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫298座，累計(jì)治理水土流失面積387.14平方公里，綜合治理小流域25條，水土流失治理程度達(dá)到80.5%，植被覆蓋率大大提升，一條條生態(tài)岸線串聯(lián)城鄉(xiāng)。前不久，該市東陽湖、楊柳湖、大京水庫等3個(gè)河湖獲評省美麗河湖。

　　強(qiáng)“護(hù)板”：以河長制守護(hù)“河長治”

　　早在2017年，該市在湖南省率先全面推行河長制，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，全市425條河流、964座水庫都有了“管家”，實(shí)現(xiàn)了“多龍管水”向“一龍管水”的轉(zhuǎn)變，基本形成“黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究”的工作格局。大到江河，小到水庫，實(shí)現(xiàn)四級河長全覆蓋，消除垃圾河、黑水河、臭水河，遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排，全面攻堅(jiān)水污染難題。

　　水利部門在全省首推“4+1”多部門參與輪值執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行湘江城區(qū)段常態(tài)化24小時(shí)巡查制，對涉水違法行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，改變了過去“九龍治水”、執(zhí)法力量單一薄弱的困境，實(shí)現(xiàn)“大執(zhí)法格局”。該市還在湘江、洣水、淥江重點(diǎn)地段及酒埠江、官莊、洮水3座大型水庫安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，對河湖進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、全方位、廣覆蓋“數(shù)字化”監(jiān)控。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月24日