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　　□株洲市水利局 劉小花 馮華姣 張弛

　　“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”這是每個(gè)人心中懷揣的桑梓情懷。暖春的四月，漫步萬豐湖畔、湘江風(fēng)光帶上，耳聽“河水潺潺”、眼望“碧水粼粼”，滿眼盡是市民在山水間嬉笑，拾掇時(shí)光的幸福點(diǎn)滴，享受生活之美。株洲這座因水而名的城市，賦予“水”這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的因子更美的展示，以習(xí)近平總書記的“十六字”治水方針為指引，積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，讓水活、水暢、水美扮靚城市，讓百姓感受“人在城中，城水相融，如在畫中”。

　　堅(jiān)持“從破到立”，全力治理痛點(diǎn)

　　老一輩人記憶中的株洲，工業(yè)成為其發(fā)展的主線，曾創(chuàng)下131個(gè)工業(yè)史上的“第一”。在創(chuàng)造了不可估量的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，這座城市也因?yàn)殚L期以來“高投入、高消耗、高排放”的粗放式發(fā)展模式，帶來了環(huán)境污染、生態(tài)惡化等諸多問題。

　　這個(gè)發(fā)展難題怎么破？發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，2014年，株洲市獲批全國第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，無疑是一個(gè)契機(jī)，株洲市堅(jiān)持生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌規(guī)劃水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，確定了“一軸三區(qū)、三網(wǎng)六城、一江兩岸三山十港”的水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局，圍繞“水資源節(jié)約、水環(huán)境友好、水生態(tài)健康、水安全保障、水管理科學(xué)、水文化先進(jìn)”建設(shè)目標(biāo)要求，全市上下眾志成城對(duì)標(biāo)任務(wù)、制定清單、掛圖作戰(zhàn)，2018年，順利通過技術(shù)評(píng)估和行政驗(yàn)收，2019年正式授牌“全國水生態(tài)文明城市”。

　　對(duì)于一座老工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變來得何其不易，清水塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染成為了治污的首要任務(wù)，隨著261家企業(yè)通過關(guān)停搬遷、棚戶區(qū)拆遷改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，清水塘已經(jīng)涅磐重生。如今的它，正在推進(jìn)清水塘大橋、清水塘城市公園、清水塘大道、株冶路等“一橋一塘六路”等項(xiàng)目，重新煥發(fā)活力。與此同時(shí)，中國動(dòng)力谷成為了株洲一張閃亮的名片，以打造軌道交通、航空、汽車產(chǎn)業(yè)集群為依托，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓株洲工業(yè)實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能的完美轉(zhuǎn)換。

　　堅(jiān)持“水岸同治”，用心呵護(hù)碧水

　　河渠治理，問題在水里，根子在岸上。水岸同治，才能治標(biāo)又治本。近年來，株洲市水利局以河長制為平臺(tái)，聚焦護(hù)好“盆”里的水和管好盛水的“盆”，破解“九龍治水”的難題，穩(wěn)步提升湘江流域生態(tài)質(zhì)量，湘江株洲霞灣斷面水質(zhì)從國家Ⅲ類升為Ⅱ類。

　　“排查、診斷、治理”，成為了岸線的綜合治理的常規(guī)程序。堅(jiān)持一江同治共享的原則，整治全流域污染，讓“綠色”成為底色，“清四亂”、打擊非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開展，截止目前，全市排查“四亂”問題161個(gè)、銷號(hào)161個(gè)，銷號(hào)率100%；以中小河流治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，綜合治理小流域23條；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共開展執(zhí)法活動(dòng)183次，清理非法占用河道11.5千米，清理亂堆垃圾8649m3，切割非法采砂船、吸砂船108艘。同時(shí)，湘江城區(qū)段河道日常保潔工作納入數(shù)字城管系統(tǒng)，設(shè)立河道管理、河道保潔視頻監(jiān)控點(diǎn)36個(gè)，對(duì)湘江流域18個(gè)重要電站、水庫實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制。

　　執(zhí)法手段的科學(xué)化、融合化成為了株洲的一大特色，也是打擊涉水違法行為的一大利器，在全省首創(chuàng)“4+1”多部門輪值巡查機(jī)制，近兩年下達(dá)責(zé)令停止水事違法行為通知書69份，增加敏感時(shí)段、敏感水域，巡查頻次，始終保持涉水違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”，促進(jìn)人水和諧

　　水是生命的源泉，水資源并不是取之不盡、用之不竭的。節(jié)水已經(jīng)成為全世界關(guān)心的焦點(diǎn)，近年來，株洲市水利局堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)守紅線，建立嚴(yán)格的水資源管理體制，成為管控的強(qiáng)勁手段。近年來，積極落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，編制了《株洲市水量分配方案》，建立規(guī)范水資源論證制度，從剛性約束上全力找準(zhǔn)健全水管理體系的著力點(diǎn)。同時(shí)，定期開展飲用水水源地安全隱患排查，逐月發(fā)布《株洲市水資源質(zhì)量狀況通報(bào)》，市級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

　　搶抓節(jié)點(diǎn)，開展好節(jié)水宣傳活動(dòng)，今年“世界水日”“中國水周”期間，株洲市水利局全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施，聚焦株洲本地主流媒體和“三微一端”等新媒體作用，以線上活動(dòng)為主，讓節(jié)水積淀為一種深入人心的價(jià)值觀念。同時(shí)，具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件的市縣兩級(jí)水利機(jī)關(guān)正在對(duì)標(biāo)推進(jìn)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)做節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)的傳唱人，加速形成全民聯(lián)動(dòng)、同頻共振的節(jié)水護(hù)水格局。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年4月27日