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　　□通訊員 劉郁蕾

　　省級核查不少于1000座、市級抽查不少于2000座、縣級全面普查……今年，湖南省水利廳確立了實現(xiàn)小型水庫專項檢查全覆蓋的總目標(biāo)，自4月中旬以來對全省已注冊登記的13122座小型水庫安全運行情況開展全覆蓋檢查，以省市縣分級負責(zé)的形式，給湖南的小水庫做大檢查。

　　目前，省級核查現(xiàn)場檢查任務(wù)已全部完成，全省14個市州市級抽查任務(wù)均已完成，縣級普查完成進度接近70%。

　　從高認識 周密部署抓推進

　　湖南是全國水庫最多的省份，共有水庫14121座，小型水庫就占了97%，因此小水庫一直以來都是湖南防汛保安的重要環(huán)節(jié)。

　　2019年，水利部提出“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，要求既要對水利工作進行全鏈條的監(jiān)管，也要突出抓好江河湖泊、水利工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此次檢查旨在建立存在重大安全隱患水庫清單和不能發(fā)揮效益的水庫清單，督促各地盡快補齊小型水庫在運行管理和工程方面的短板和不足，是省水利廳進一步貫徹落實“補短板、強監(jiān)管”的具體行動。從流程設(shè)計到檢查隊伍力量，再到配套運用的技術(shù)手段，其規(guī)格、深度和配置都堪稱一流。

　　省水利廳高度重視、高位推動，廳長顏學(xué)毛主持召開廳黨組會議，研究制定了《2020年度小型水庫安全運行專項檢査省級核查工作方案》，提出今年要實現(xiàn)小型水庫安全運行檢查全覆蓋，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行督查，嚴(yán)格落實“四不兩直”工作要求”，并安排布置了各市州專項檢查工作任務(wù)，明確要求省級核查不少于1000座，市級抽查不少于2000座，縣級進行全面普查。他特別強調(diào)要高度重視督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，要建立隱患問題臺賬，限期整改，對難以整改的水庫要限制水位運行，必要時可空庫運行。

　　此次檢查中，14名廳級領(lǐng)導(dǎo)按包片負責(zé)制各負責(zé)1個市州，采取“四不兩直”方式進行抽查，重點督查防汛“三個責(zé)任人”履職情況、“三個重點環(huán)節(jié)”落實情況、“三大建筑物”安全狀況。4月16日，檢查方案甫一發(fā)布，省水利廳黨組書記、廳長顏學(xué)毛即率先帶隊采取“四不兩直”的方式，深入株洲市石峰區(qū)紅旗水庫、龍?zhí)了畮�、醴陵市大壩沖水庫檢查小型水庫安全度汛工作，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全省通報。

　　同時，組建了36個省級專項檢查組進行暗訪檢查，每座水庫按照水利部要求對122項檢查內(nèi)容進行對照檢查。廳防汛值班室也根據(jù)雨水情同步開展隨機遠程抽查。

　　打牢基礎(chǔ) “集中充電”抓實效

　　為讓檢查工作更好地展開，推動水庫防汛“三個責(zé)任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”從有名到有實，省水利廳編制培訓(xùn)材料，組織省級檢查人員、各市州水庫相關(guān)管理人員進行小型水庫安全運行專項檢查培訓(xùn)。5月以來，省水利廳運行管理與監(jiān)督處組織全省小型水庫防汛“三個責(zé)任人”上網(wǎng)課培訓(xùn)，內(nèi)容包括防汛基本知識、責(zé)任人履職、巡視檢查、水雨情測報、水庫調(diào)度運用方案、水庫大壩安全（防汛）管理應(yīng)急預(yù)案等6個專題、13門課程。

　　在此基礎(chǔ)上，各市級、縣級水行政主管部門根據(jù)檢查具體內(nèi)容，對檢查人員進行了全覆蓋、有針對性的培訓(xùn)，確保所有檢查人員熟練掌握檢查方式方法、檢查內(nèi)容、問題定性、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識。4月28日，耒陽市組織全市小型水庫巡查管護員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)水文氣象、水災(zāi)旱災(zāi)防御、巡視檢查、維修養(yǎng)護等業(yè)務(wù)知識，石頭山水庫管理員朱明光表示，水庫管理員擔(dān)負著重大的責(zé)任，不管是不是在汛期，都會加強值班值守，隨時做好水位、壩體情況記錄，及時上報險情。

　　省水利廳還組建了小型水庫安全運行專項檢查信息平臺，要求各級檢查組每完成一座水庫的現(xiàn)場檢查工作后，及時通過平臺上報檢查信息，建立完整工作檔案，及時收集、整理工作過程資料，確保工作成果的完整性、規(guī)范性和可追溯性�，F(xiàn)場檢查工作啟動后，省水利廳通過該平臺實時更新各級檢查工作進度、發(fā)布整改問題清單，跟蹤問題整改情況，定期通報整改落實情況。

　　對癥下藥 雷霆整改抓落實

　　5月7日起，長沙市水利局的7個檢查組采取“四不兩直”的方式陸續(xù)開展抽查工作，通過“查、看、問、訪、核”的方式，詳細查看水庫大壩、溢洪道、公示牌、安全警示牌和應(yīng)急物資等，認真查閱行政、技術(shù)、巡查值守“三個責(zé)任人”到位情況和預(yù)測預(yù)報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案“三個重點環(huán)節(jié)”落實情況以及水庫日常管理情況等，共現(xiàn)場隨機抽查了99座水庫。當(dāng)然，這只是市州檢查中的一個縮影。

　　根據(jù)最新檢查動態(tài)，省級核查現(xiàn)場檢查任務(wù)已全部完成，共檢查小型水庫1059座，其中廳領(lǐng)導(dǎo)共帶隊檢查95座。全省14個市州市級抽查任務(wù)均已完成，初步統(tǒng)計共檢查小型水庫2193座；縣級普查已完成超過9000座，檢查進度近70%。檢查發(fā)現(xiàn)，部分地方和水管單位對小型水庫安全運行管理工作認識不深、重視不夠，有部分水庫存在三個責(zé)任人落實不到位、三大建筑物維修養(yǎng)護不到位、安全鑒定不及時、巡檢值守未落實、水雨情觀測設(shè)施不完善以及防汛物資不能滿足要求等問題。

　　針對省級核查第一批95座小型水庫檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，省水利廳下達了限期整改通知，并落實了責(zé)任追究；第二批964座小型水庫檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題清單正在匯總整理中。目前，省、市兩級水行政主管部門正在對檢查成果進行全面分析整理，各縣級主管部門正在抓緊落實整改措施。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年6月30日