城市應(yīng)急水源工程——整治后的大圣湖
三洋港樞紐工程鳥瞰圖
石梁河水庫(kù)加固后南北閘全景
通榆河灌北泵站
9月的港城，天高云淡。站在田間，滿眼盡綠，水稻隨風(fēng)起舞，似乎能聽得見水稻分蘗抽穗的聲音。秋風(fēng)中彌漫著豐收的味道。江蘇省連云港市張灣鄉(xiāng)前灣村支書張華昌指著身后近千畝的水稻，笑著對(duì)筆者說：“今年又將是個(gè)豐收年。多虧了水利，讓我們?cè)诖鬄?zāi)之年不減產(chǎn)。”
在今年7月8日至9日連云港遭遇百年一遇洪澇災(zāi)害中，張灣鄉(xiāng)的前灣等3個(gè)村莊的近20000畝水稻由于地勢(shì)低洼，積水一直無(wú)法排除，水稻秧苗因長(zhǎng)時(shí)間悶在水中開始變黃。連云港市水利局領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況，立即指令市防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)抽調(diào)10臺(tái)大型排澇機(jī)組，趕赴張灣鄉(xiāng)。經(jīng)過兩天多的強(qiáng)排，6000多畝水稻災(zāi)情得到有效緩解。在今年“7·9”澇災(zāi)中，連云港市水利工程減災(zāi)效益高達(dá)56.91億元，多年的水利投資，一年就全部收回，而且全市實(shí)現(xiàn)零傷亡，這靠的正是水利工程的有力保障和港城水利人的不懈努力。
江蘇省連云港市緊緊圍繞“堅(jiān)持民生水利定位，推進(jìn)沿海開發(fā)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一中心，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，以水利現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局，以“穩(wěn)中求快、快中求好、好中求新”為年度基調(diào)，努力提升水利保障能力，全力推進(jìn)連云港水利實(shí)現(xiàn)新的跨越。
科學(xué)制定水利規(guī)劃
高瞻遠(yuǎn)矚謀發(fā)展
“水利要發(fā)展，就必須站在時(shí)代的最前沿，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，精心設(shè)計(jì)，才能全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐保障能力�！边B云港市水利局局長(zhǎng)孫宗鳳這樣告訴筆者。
縱觀連云港市近年各項(xiàng)水利規(guī)劃，無(wú)一不體現(xiàn)出港城水利人敢為人先、敢于超前的精神。他們加強(qiáng)與水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)人民大學(xué)等單位合作，制定多個(gè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高定位推進(jìn)全市水利發(fā)展。主要包括：全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全市水資源綜合規(guī)劃和東部城區(qū)水資源供給規(guī)劃、全市縣鄉(xiāng)水系和泵站改造規(guī)劃、全市農(nóng)村飲水安全和水土保持規(guī)劃、全市水系規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃及東部城區(qū)防洪規(guī)劃、市直水管單位建設(shè)管理發(fā)展規(guī)劃、全市水利科技發(fā)展規(guī)劃、全市水利人才規(guī)劃、全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、臨洪河口濕地規(guī)劃、水利文化規(guī)劃、“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村水利規(guī)劃及洪水資源利用研究、三條紅線實(shí)施方案研究、埒子口整理方案、洪水調(diào)度模型研究和水利現(xiàn)代化規(guī)劃等20余項(xiàng)規(guī)劃。以規(guī)劃統(tǒng)籌全市水利發(fā)展，使該市的水利發(fā)展贏在了起跑線，從根本上推動(dòng)了連云港水利事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)著新跨越。
加快重點(diǎn)工程建設(shè)
助港城快速發(fā)展
利用已有調(diào)引江淮水線路，增做調(diào)水、蓄水工程，完善徐圩新區(qū)河湖水系布局，實(shí)現(xiàn)跨流域引水，支撐徐圩新區(qū)發(fā)展；加快城市防洪工程建設(shè)，提高水利安全保障能力。
連云港市緊緊抓住國(guó)家加大水利投入的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化工程建設(shè)。幾年來，全市完成水利投資73.47億元，共實(shí)施千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目33個(gè)，億元以上的項(xiàng)目5個(gè)。其中今年年初以來，已完成水利投資10.78億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的79.4%。主要是：圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局推進(jìn)水利建設(shè)，投資實(shí)施徐圩新區(qū)送水、連云新城海堤、大浦河、排淡河等工程，提高水利工程的支撐作用；圍繞水源工程推進(jìn)水利建設(shè)，加快推進(jìn)東溫莊水庫(kù)工程新建、小水庫(kù)除除加固等工程，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理，全面提升水源保障能力；圍繞城市防洪推進(jìn)水利建設(shè)，在進(jìn)一步修訂和完善防洪預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)，切實(shí)提高城市整體防洪標(biāo)準(zhǔn)。
注重民生水利建設(shè)
源頭活水潤(rùn)民生
在石梁河水庫(kù)北干渠渠首閘，隨著管理人員輕按電鈕，閘門徐徐打開，清澈的湖水輕吟著、低唱著沿著筆直的渠道歡快地向遠(yuǎn)方奔去……
同行的石梁河水庫(kù)負(fù)責(zé)人告訴我們：“通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，渠成水順，效率明顯提高，我們管理也方便了�！�
據(jù)了解，今年年初以來，連云港市投入近7.5億元，大力實(shí)施民生工程建設(shè)，這一時(shí)期成為全市民生水利投資規(guī)模最大、發(fā)展最好、百姓得益最多的時(shí)期。主要是：投資近1億元，實(shí)施薔薇河下游段整治工程，著實(shí)抓好城市飲用水水源地整治，建立健全薔薇河河長(zhǎng)管理機(jī)制；投入0.653億元，解決了14.5萬(wàn)農(nóng)民群眾飲用水不安全問題；投資1.75億元，開展農(nóng)村河道疏浚整治，改善農(nóng)村水環(huán)境，疏�？h鄉(xiāng)河道236條，整治村莊河塘及水塘2148條（個(gè)）；投資1.82億元，加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成了沭新渠、小塔山和石梁河3個(gè)大型灌區(qū)及漣中中型灌區(qū)改造工程；全市累計(jì)投入小農(nóng)水建設(shè)資金2.38億元，完成小型灌溉泵站154座、渠系建筑物8715座，襯砌渠道273公里，同時(shí)新增、改善灌排面積65萬(wàn)畝，年增節(jié)水量5600萬(wàn)立方米。
以創(chuàng)建為突破口
繪人水和諧畫卷
“親水”需求催生水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們?cè)谏钏教岣吆髮?duì)“親水”有了更多的要求，不管是旅游還是生活，都希望依山傍水。這既體現(xiàn)在修湖造湖成為全國(guó)城市建設(shè)的趨勢(shì)，也體現(xiàn)出水資源對(duì)城市品位的提升發(fā)揮著重大作用。
多年來，連云港市水利部門在水利工程建設(shè)中，注重水文化建設(shè)，更新設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持工程建設(shè)與水文化、生態(tài)、環(huán)境、美化相結(jié)合，注重滲入水利工程的文化內(nèi)涵和人文色彩。在抓好工程質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合省級(jí)水管單位和水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建，把工程當(dāng)作一件藝術(shù)精品來精雕細(xì)琢、梳妝打扮，努力提升工程建設(shè)內(nèi)涵，切實(shí)提高了工程品位。目前全市創(chuàng)建省一級(jí)水管單位3個(gè)、省二級(jí)水管單位1個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)4個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)城市水文化建設(shè)，結(jié)合宜居城市、文明城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)港城水景觀建設(shè)，全力打造城市水文化景觀，讓城市水景觀充分展示港城豐厚的水文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)連云港市獨(dú)特的水環(huán)境風(fēng)采。
強(qiáng)化防汛抗旱
力保港城安瀾
1954年出生的王其平，27歲那年就在臨洪管理處工作，這一干就是31年。他見證了臨洪水利樞紐的發(fā)展，參與了重大節(jié)點(diǎn)的防洪排澇工作。
“在2000年‘8·30’大水那年，降雨結(jié)束后，我們又繼續(xù)開機(jī)七八天才把水排完；而今年從7月8日13時(shí)開機(jī)，到12日18時(shí)關(guān)機(jī)，4站聯(lián)合運(yùn)行，只用3天時(shí)間就將市區(qū)澇水全部排干�！闭勂鸾陙淼淖兓�，王其平如數(shù)家珍：“要是在多年前，可是不敢想象的，這幾年水利發(fā)展確實(shí)太快了。”
今年年初以來，連云港市極端性災(zāi)害天氣頻繁，干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害交替發(fā)生，在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，連云港市水利局把防汛、防旱和防臺(tái)風(fēng)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)。
精心調(diào)度，保障工農(nóng)業(yè)供水。今年1至6月份，連云港市發(fā)生嚴(yán)重旱情，全市圍繞突出重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)時(shí)段、突出重點(diǎn)措施，強(qiáng)化用水管理，優(yōu)化水源調(diào)度，積極爭(zhēng)取外調(diào)水源。在春灌和“三夏”用水高峰期，堅(jiān)持高水高用、低水低用，錯(cuò)峰輪灌，充分利用回歸水，實(shí)現(xiàn)水源利用的最優(yōu)化。在本市抗旱用水最緊張時(shí)期，全市各級(jí)防汛搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)隊(duì)技術(shù)人員和抗旱設(shè)備全面出動(dòng)，積極為各地抗旱保苗和抗旱供水服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年抗旱期間共調(diào)引外水8.6億立方米，有效地保障了抗旱用水需要。
眾志成城，全力以赴戰(zhàn)雨澇。7月8日3時(shí)至10日，本市普降特大暴雨，全市平均降雨量達(dá)211.4毫米，市區(qū)降雨量307.9毫米，最大降水量高達(dá)440.6毫米，達(dá)百年一遇，使市區(qū)城區(qū)約80%地區(qū)積水。然而，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澇水在短時(shí)間內(nèi)就得以排除，取得了防汛排澇工作的階段性勝利。
及時(shí)應(yīng)對(duì)，科學(xué)部署防“達(dá)維”。今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”于8月2日21時(shí)30分左右在響水縣陳家港鎮(zhèn)附近登陸，并縱穿市境。由于上下重視，科學(xué)部署，部門有效聯(lián)動(dòng)，全市取得了防御臺(tái)風(fēng)工作的全面勝利。
加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)
煥發(fā)勃勃生機(jī)
日前，連云港市委黨校杜廣慶教授為港城水利職工作了《職業(yè)道德建設(shè)基本理論》精彩演講，將“水利大講堂”系列活動(dòng)推向高潮。“水利大講堂”每月舉辦1—2次專題講座，為全市水利職工呈上了文化盛宴。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好人才工程建設(shè)，全市有10人入選省水利廳“111人才工程”；積極做好公開招聘和高層次人才引進(jìn)工作，引進(jìn)本科生4名、研究生10名。加強(qiáng)黨建工作。以“轉(zhuǎn)觀念、辦實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題教育為主線，開展“水利大講堂”職工教育活動(dòng)，目前已進(jìn)行6次講座，600余名次職工參加學(xué)習(xí)；組織職工讀書活動(dòng)，贈(zèng)送《共產(chǎn)黨人的12個(gè)幸福觀》等3本書，購(gòu)買《做最好的共產(chǎn)黨員》等書籍。有序開展“三解三促”活動(dòng)，深入開展調(diào)研，為村民贈(zèng)送市水利局統(tǒng)一編印的《中央水利、農(nóng)業(yè)兩個(gè)“一號(hào)文件”及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》。加強(qiáng)廉政建設(shè)。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)中全面推行“雙合同管理”，確保工程、資金和干部安全。
興水利民沒有終點(diǎn)，水利發(fā)展永無(wú)止境。港城水利人將繼續(xù)弘揚(yáng)行業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力把各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)好，把服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民、利民水利工程做大做強(qiáng)，為連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障和支撐。
贛榆縣塔山水廠
新沂河入�？谥猩钽l雄姿
燒香河新閘
海堤達(dá)標(biāo)工程
大浦抽水站
劉興歡 攝
來源：中國(guó)水利報(bào) 2012年10月19日
