□通訊員 郭開(kāi)國(guó) 周建華
秋天的鶴鄉(xiāng)，天高云淡，稻浪翻滾，菊香撲鼻。
信步城鄉(xiāng)各處，溝河縱橫，水流潺潺，綠水環(huán)繞，白鷺紛飛，律動(dòng)著靈動(dòng)的氣息。這是素有丹頂鶴故鄉(xiāng)之譽(yù)江蘇省射陽(yáng)縣強(qiáng)化水資源保護(hù)管理工作的真實(shí)寫(xiě)照。采訪中，筆者了解到，這是該縣水利部門(mén)堅(jiān)持從嚴(yán)治水、科學(xué)治水，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民惜水護(hù)水節(jié)水意識(shí)，大力推進(jìn)水資源保護(hù)管理，持續(xù)提升水環(huán)境承載能力，通過(guò)對(duì)全縣23條骨干河道、173條大溝及1026條中溝、2358條骨干溝毛細(xì)“血管”進(jìn)行疏浚治理和落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施后的碧波重現(xiàn)。
有水有好水，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。
近年來(lái)，射陽(yáng)縣水利局不忘初心，牢記職責(zé)，著力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，咬定目標(biāo)，多措并舉，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，給水源管理保護(hù)開(kāi)發(fā)工作上了一道“保險(xiǎn)”。目前，全縣重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持70%以上，主要河水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，愛(ài)水節(jié)水的社會(huì)風(fēng)尚初步形成，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)漸入佳境。打開(kāi)射陽(yáng)縣水資源的“家底”帳冊(cè)其實(shí)并不�。喝h地表水資源總量常年達(dá)到72315萬(wàn)立方米左右，多年來(lái)淺層地下水資源總量在28900萬(wàn)立方米以上，地下水年可開(kāi)采量730萬(wàn)立方米左右，區(qū)內(nèi)劃定射陽(yáng)河、明湖等兩大飲用水源保護(hù)地。市政府明確該縣年度用水總量6.70億立方米，非農(nóng)業(yè)取用水戶核定計(jì)劃總?cè)∮盟?752萬(wàn)立方米，其中地下水750萬(wàn)立方米之內(nèi)，其它均為過(guò)境地表水。
為了保護(hù)好水資源這一寶貴“財(cái)富”，射陽(yáng)縣堅(jiān)持寧少GDP、不染“一缸水”的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)水資源論證前置制度，給它們戴上生態(tài)“緊箍咒”。對(duì)不符合規(guī)定或水資源配置規(guī)劃的，堅(jiān)決予以否決。政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面關(guān)停各類化工污染行業(yè)，淘汰水資源消耗大、效益低的限控產(chǎn)業(yè)，累計(jì)取締高污染“土小”企業(yè)30多家，關(guān)閉落后生產(chǎn)線近50條。
今年以來(lái)，射陽(yáng)縣水利局嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制，早在年初就將用水總量計(jì)劃下達(dá)到所轄13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)區(qū)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)鹽場(chǎng)，并采取定期不定期巡查等辦法，對(duì)各家用水量進(jìn)行考核、通報(bào)，發(fā)出預(yù)警。同時(shí)開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)支持發(fā)展，推動(dòng)射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃水資源論證，幫助射陽(yáng)港電廠第3臺(tái)660MW燃煤機(jī)組擴(kuò)建工程項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)上報(bào)省水利廳批準(zhǔn)，輝山牧業(yè)(江蘇)發(fā)展有限公司新建7000頭成母牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目獲省水利廳批準(zhǔn)。
重視民生，已每年完成700萬(wàn)方左右水利工程土方量，對(duì)全縣境內(nèi)城鄉(xiāng)河道進(jìn)行輪浚，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好水環(huán)境建設(shè)，并按河道權(quán)屬落實(shí)“河長(zhǎng)”，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)檢查考核。積極推進(jìn)區(qū)域供水工程，鋪設(shè)縣到鎮(zhèn)區(qū)一級(jí)供水管網(wǎng)196公里，改造完善鎮(zhèn)通村二級(jí)管網(wǎng)1024公里、村通戶三級(jí)管網(wǎng)7591公里，既較好地保障了群眾飲水安全，又減少了供水漏損。加大水源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷壓縮地下水開(kāi)采量。按照“水到井封”的原則，結(jié)合《江蘇省地下水壓采方案》要求，已累計(jì)封填地下水井42座，為確保全年地下水開(kāi)采量控制在750萬(wàn)立方米以內(nèi)創(chuàng)建了條件。
強(qiáng)化取水行政許可制度，全縣共發(fā)放農(nóng)業(yè)取水許可證235本，工業(yè)生活及其他取水許可證324本，今年上半年換發(fā)取水許可證3本，新增取水計(jì)量1只（套），更換取水計(jì)量4只（套）。進(jìn)一步健全了取水許可登記庫(kù)，對(duì)所有取水許可項(xiàng)目全部錄入省水資源管理信息系統(tǒng)。開(kāi)展市定19眼地下水水位監(jiān)測(cè)工作，目前實(shí)測(cè)地下水平均靜水位為30.86米，與上年同期相比下降16厘米，地下水水位控制在了紅線以內(nèi)。
全面加強(qiáng)節(jié)約用水定額管理，根據(jù)出臺(tái)的用水定額，對(duì)非農(nóng)業(yè)取用水戶和自來(lái)水用水大戶下達(dá)了取用水量計(jì)劃，今年全縣226個(gè)非農(nóng)業(yè)取用水戶核定計(jì)劃總?cè)∮盟?752萬(wàn)立方米（其中：地下水750萬(wàn)立方米），109個(gè)自來(lái)水用水大戶計(jì)劃取用水量472.01萬(wàn)立方米，并嚴(yán)格按照規(guī)定收取水資源費(fèi)，以價(jià)格杠桿壓縮取用水量。加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，在江蘇九陽(yáng)生物制藥有限公司（(省級(jí))、江蘇省閩華織造發(fā)展有限公司（市級(jí)）、江蘇射陽(yáng)港發(fā)電有限責(zé)任公司（縣級(jí)）3家企業(yè)，開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期節(jié)水目標(biāo)。
按照水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率73%的要求，實(shí)施對(duì)江蘇農(nóng)墾新洋農(nóng)場(chǎng)有限公司污水處理廠入河排污口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，開(kāi)展了射陽(yáng)縣新港污水處理廠南部分廠1.0萬(wàn)m3/d污水處理設(shè)施入河排污口設(shè)置前期論證，對(duì)全縣范圍內(nèi)的21家入河排污口按每年例行監(jiān)測(cè)兩次的要求，實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)工作，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁排放。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成了合德水廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和合德、明湖水廠取水口保護(hù)區(qū)退耕退漁工作，為城鄉(xiāng)百萬(wàn)居民提供優(yōu)質(zhì)水源。
通過(guò)水利部門(mén)深入細(xì)致和強(qiáng)而有力的工作舉措，今年射陽(yáng)縣用水總量將嚴(yán)格控制在6.73億立方米內(nèi)，單位GDP用水量155.8立方米，下降率達(dá)5%以上，單位工業(yè)增加值用水量17.28立方米，下降率達(dá)4%以上;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)0.616;全縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)73%以上。
“嚴(yán)管”贏來(lái)新氣象，碧水清澈繞城鄉(xiāng)。射陽(yáng)這座地處黃海之濱的縣份，正已青春煥發(fā)、生態(tài)宜人的嶄新形象向世人展示！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年10月27日
