□通訊員 朱曉星 時訓利
寒冬時節(jié)，筆者來到江蘇省盱眙縣紅旗水庫，向庫區(qū)兩邊眺望，河水清澈，兩岸護坡異常美觀，河邊欄桿林立。河道旁豎立了一塊藍色的河長制公示牌，公示牌上都列出了河長姓名、管護目標、投訴舉報電話等，共創(chuàng)“河道管理人人有責、愛水護水人人參與”的局面。截至目前，盱眙縣縣鄉(xiāng)兩級河長制公示牌全面安裝到位。
自盱眙縣河長制全面啟動以來，水利部門以生態(tài)環(huán)境綜合整治為重點，積極行動，強化措施，全面推進“河長制”工作落實，不斷加強河道、水庫、塘壩、溝渠管理保護工作，切實改變河道、水庫、塘壩的水質，改善水環(huán)境。
河長制管理體系基本建成
由縣委書記、縣長擔任縣級“總河長”，縣委、縣政府分管領導擔任縣級副總河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總河長由本級黨委政府主要負責同志擔任。截至目前縣級河長巡查35人次。各級河長通過認河、巡河、護河、治河等工作方式走馬上任，按照“全覆蓋、抓重點、明責任”的要求，加大對掛包河道的巡查力度，形成良好的工作模式，推動了河長制工作開展，真正做到“實行河長制，實現(xiàn)河長治”。
盱眙縣始終堅持把制度建設作為河長制工作的重中之重，縣委、縣政府印發(fā)了《盱眙縣全面推行河長制實施方案》（盱辦發(fā)〔2017〕36號），制定了一系列配套制度，縣鄉(xiāng)兩級巡河制度、督查制度、考核辦法、會議制度、信息報送制度等工作制度已經(jīng)形成，為河長制高效推進提供保障。明確各級河長是河道管護的第一責任人，履行保護、管理、治理“三位一體”職責。
河長制工作推進力度不斷加大
按照上級部署要求，根據(jù)盱眙河湖實際情況，在梳理河湖管護和治理突出問題基礎上，理清編制思路、工作流程和技術路線，明確問題清單、目標清單、任務清單、措施清單和責任清單，有序開展“一河一策”編制工作。確定維橋河和龍王山水庫作為首批編制“一河一策”的樣本，因地制宜、因河施策，精準治水、精準修復，通過典型示范，發(fā)揮以點帶面的引領作用，提煉出好的工作經(jīng)驗后再在全縣鋪開。目前龍王山水庫和維橋河的“一河一策”方案編制已完成。
按照劃定的縣級河長管理范圍，繪制縣級河長管理示意圖，將23個縣級河湖（湖泊、水庫、溝渠、塘壩）的縣、鄉(xiāng)兩級河長進行詳細標注，清晰反映縣級河長管理范圍，做到“一河一長一圖”，責任到人。建立縣級河長巡河一季一督查、鄉(xiāng)級河長一月一檢查、村級河長一周一巡查的日常工作機制，把河長制相關要求落實到位。
河長制基礎工作有序展開
建立河長制工作聯(lián)系單制度，對每次巡河時發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場開出工作交辦單，河長現(xiàn)場簽收，明確責任，掛賬整改，跟蹤問效，確保事事有著落、件件有回音。目前已經(jīng)發(fā)出工作交辦單12份，辦結9份，在辦3份。
統(tǒng)籌水利、農業(yè)、環(huán)保等部門的執(zhí)法職能，推進流域綜合執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)作，結合263工作的深入，把改善水域生態(tài)環(huán)境作為河長制工作的重點內容，繼續(xù)深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治行動，重點對生活污水、工業(yè)廢水、采石采砂、侵占河道、非法圈圩網(wǎng)圍等問題進行整治。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月9日
