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　　□通訊員 郭開國

　　多年期待，一朝夢圓。

　　歷史將會銘記住公元2018年初冬這一季節(jié)。黃海之濱，丹鶴之鄉(xiāng)江蘇省射陽縣百姓急切期盼的——鹽城新水源地及引水工程射陽支線，經(jīng)過全體施工人員近14個月、400多個日夜奮戰(zhàn)，終于將該縣歷史上單體投入最大、管路鋪設最長、參戰(zhàn)力量最強的民生飲水工程支線建成通水。射陽支線的竣工，不僅是射陽縣委、縣政府向全縣百萬人民交出一份合格的答卷，而且也為鹽城“一桶水”戰(zhàn)略工程“一主三支”完美收官，畫上了一個圓滿的句號。

　　高瞻遠矚，善抓機遇作決策

　　水是生命之源。水，對于擁有射陽河、黃沙港、新洋港三大流域性河道穿越的射陽縣來說，水網(wǎng)密布，資源充沛，歷史上是個不缺水的縣份。然而，隨著農(nóng)業(yè)耕作及管理方法的改變，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的興起，一方面生產(chǎn)生活用水量越來越大，產(chǎn)生大量污水；另一方面由于污水處理投入不足，大多又被排入河道之中，使得河道污染狀況越來越重。加之座落入海末梢的特殊地理位置，又直接導致射陽境內水體水質受上游來水影響較大。地下水咸、地表水臟的現(xiàn)狀，使得飲水安全特別是農(nóng)村159座“小水廠”老舊簡易的制水供水設施難以得到保障。

　　民之所需，施政所為。為能讓全縣80多萬農(nóng)民吃上安全可靠的“大廠水”，從2010年以來射陽縣先后投入10.45億元，完善射陽河水源地、新辟明湖水源地、興建明湖地面水廠、配套深度制水工藝，鋪設縣到鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，改造鎮(zhèn)到村、村到戶供水管網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域供水基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　人無遠慮，必有近患。同時擁有川流不息射陽河水及庫容達3600萬立方米的明湖水庫兩大飲用水源地，是大自然恩賜給射陽人民的巨大財富�？擅骱�是射陽河裁灣遺留的水域，也就是說，這一河一湖實為一個水系，正常情況下明湖定期需要射陽河補水，如此，其水體水質無形中潛伏著與射陽河一樣的危機。

　　保障飲水安全不僅關系人民群眾生命健康，而且也是提升人民群眾幸福指數(shù)的基礎。2015年底，市委、市政府從“一桶水”的戰(zhàn)略高度，決定跨區(qū)實施鹽城新水源地及引水工程，從京杭大運河寶應段引進長江水，解決大市區(qū)飲水安全問題。

　　“全力搭上這班車，造福全縣百萬人�！边@給射陽縣一勞永逸解決飲水安全隱患帶來千載難逢的機遇，且有國家專項資金補助和省、市財政支持�？h委、縣政府審時度勢，抓住機遇，果斷決策，躋身其中，并及時成立由縣委副書記、縣長掛帥的新水源建設領導小組，抽調精兵強將組建工程指揮部。

　　在市、縣聯(lián)動一次次實地勘測，一場場集思廣益，一遍遍修改完善之后，確定下鹽城新水源地射陽支線工程規(guī)劃。按照日供水15萬噸的規(guī)模，計劃投入6億元，工程支線引水管網(wǎng)西起鹽龍湖增壓站，途經(jīng)鹽都、亭湖、建湖、射陽4個縣區(qū)及龍岡、張莊、新洋、新興、上岡、長蕩、新坍、興橋、合德等9個鎮(zhèn)、街道與農(nóng)墾新洋農(nóng)場，接入明湖地面水廠，全長75.5公里，并在縣內長蕩鎮(zhèn)新建1座增壓站。管線要求采用DN1.4-1.5米球墨鑄鐵管或鋼管，其中開挖管槽鋪設管道68.7公里，頂管過河及公路6.8公里，設置沉井62座、倒虹59座、管橋37座。為使縣城合德水廠與明湖地面水廠同步用上長江水，射陽縣又增加投資7000萬元，實施10公里兩廠原水互通管網(wǎng)工程，打通從水源頭到水龍頭安全供水“最后一公里”。

　　矢志不移，戮力攻堅破難題

　　2017年10月，在經(jīng)過前期大量準備和與中標承建單位對接之后，射陽支線工程全面開工興建。然而，好事多磨，工程推進并非一帆風順，矛盾問題接踵而至。

　　“為借地走管，我們村里已多次登門做工作，可那戶人家嫌補償金少，就是不肯答應�！�

　　“你們不要施工了，這挖掘機開溝會震裂我家房子！”

　　“我家田里那苗木可是名貴品種，動到它，你們就賠這點錢……”

　　新建泵站、設置沉井、挖溝鋪管，少不了動用沿線農(nóng)戶的土地和障礙清除，少數(shù)村民不理解。按照規(guī)劃，射陽支線僅清障就涉及縣內外30多個村居，需搬遷房屋172戶、遷移墳塋130多座、借用農(nóng)田近3000畝。同時，管線還要穿越19條高速、國道等公路，3條鐵路及10條大跨度河道。

　　每一個看似簡單的數(shù)據(jù)背后都隱藏著反反復復、不可預測的工作量，更何況還有過半管線“借道”人家縣區(qū)，其難度可想而知。實施中，僅施工單位難以化解提交到市、縣新水源工程辦公室待處理的矛盾問題就不下千余件（次）。

　　如果在射陽支線工程建設上僅僅遇到這些雖說繁瑣，但依靠市新水源辦和當?shù)攸h委、政府協(xié)調可以克服解決之事的話，那影響工程進度的卻有著更大的難事在等待著射陽人。

　　就在工程開工不久，國內建材、管材市場突變，價格大幅上揚，原合同管材供給企業(yè)因國家環(huán)保政策限產(chǎn)、停產(chǎn)，使得工地無管可用，工程停滯不前�？h新水源指揮部主要領導與辦公室負責同志一起緊急出動，南上北下，尋求對策，落實新的供管企業(yè)。多方努力，管材剛剛陸續(xù)進場，罕見高溫持續(xù)襲來，再次給工程實施帶來考驗。

　　縣委、縣政府高度重視，在主要領導牽頭每周一次會辦、不間斷深入施工現(xiàn)場察看督查基礎上，吹響了會戰(zhàn)攻堅的“集結號”。及時抽調11名處級干部，分成后勤保障、縣外段協(xié)調、縣內段協(xié)調、質量安全管理4個工作組，一線組織，科學指揮，掛圖作戰(zhàn)，爭分奪秒搶工程，逐日銷號保施工。沿途鎮(zhèn)、村黨政組織自覺把做好群眾工作，保障工程實施，作為一項政治任務來落實，主動對接，靠前指揮，及時幫助解決施工過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，為工程順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　引水為民，奉獻在我。來自縣水利、住建、農(nóng)委、城管、交通、公安等部門單位，組成的新水源地及引水工程射陽支線班子，不虧是一支聽從指揮、團結一心、勇于擔當、善于工作、能打勝仗的團隊。

　　若要對這一工程評功論賞，縣水利局局長、新水源工程辦公室主任喬干群無疑當記“頭功”。作為實施這一巨大工程的實際牽頭人，她擔負著人們難以想像的壓力，統(tǒng)籌謀劃，科學安排，全身心地投入到這項造福射陽百萬人民的重大民生實事之中，既要全面把握工程進度與質量，又要積極協(xié)調解決來自方方面面的矛盾與困難，白天在施工現(xiàn)場，晚上在組織會辦，幾乎是24小時在班，哪里需要就出現(xiàn)在哪里。一次，有一工作人員隨她外出，一路上留心數(shù)著她接聽關于新水源工程的電話就是66個。

　　縣住建局副局長、新水源辦公室副主任蒯乃華，原系市駐寶應工作組成員，后作為專業(yè)技術干部轉戰(zhàn)射陽支線，負責縣外段工程建設管理和矛盾協(xié)調工作。雖說離家近了，可他依然日夜奔波在施工一線，督查進度、指導技術、化解矛盾。就這眾人眼中萬事難不倒的漢子，卻小病隱瞞拖成嚴重肛周膿腫，出現(xiàn)持續(xù)高燒被大家強行送入醫(yī)院當即手術。按照醫(yī)囑術后得休息至少三個月，可他未等傷口痊愈，就又出現(xiàn)在施工一線。

　　縣水利局副主任科員、新水源辦公室副主任陸俊華，明確負責縣內段工程建設管理、清障和矛盾協(xié)調工作。剛開始，面對低價中標單位的消極對待和其施工隊伍的遲來更迭，他迎難而上，幾去上海，反復要求中標單位如約履行合同。同時，他積極幫助中標單位解決施工中遇到的實際問題。長蕩增壓站是射陽支線的核心工程，為此他傾注大量心血，既抓進度又保質量。超強的工作壓力和勞累，使他患上隱疾，但他堅持著，從工程開工以來幾乎沒休息過一天。

　　亭湖工作組蔡正書、建湖工作組孫其國以及后來從市駐寶應工作組結束回來支援的尹立、王志廣等同志，不負組織重托，堅守施工一線，抓進度、促質量，用行動踐行自己的職責。

　　同時，工程建設也得到了沿線干群的大力支持。管網(wǎng)經(jīng)過長蕩鎮(zhèn)勝利橋村6.3公里，涉及農(nóng)戶200多戶、耕地335畝，村黨委書記周金發(fā)動黨員干部全力配合，責任到人，保證了工程順利實施。新坍鎮(zhèn)四烈村黨總支書記嚴古平，針對工程借用與實際用地不符的矛盾，起早帶晚，反復深入農(nóng)戶之中，苦口婆心，最終成功化解。興橋鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊副大隊長夏如勇，超前做好所涉村（居）、農(nóng)戶工作，對施工中遇到的矛盾不推不卸，快刀斬亂麻，不誤工時。干部如此，許多群眾也不甘落后。合德鎮(zhèn)新淤村種田大戶王瑞華，管網(wǎng)線路清障正值小麥揚花成熟之時，他顧全大局，大計損失，主動配合施工單位進田施工。

　　也正是有了市縣領導與社會各界的關心、支持及參戰(zhàn)團隊的艱辛付出，從而讓射陽支線工程建設走出困境，迎頭趕超。在11月29日揭曉的第五屆“最美射陽人”評選活動中，新水源地及引水工程射陽支線建設團隊被表彰為“最美服務明星”。

　　質量優(yōu)先，百年大計交答卷

　　“支線工程早日竣工，讓百萬城鄉(xiāng)居民盡快喝上長江水�！边@不僅是射陽縣委、縣政府及全縣干群共同期待的重大民生實事，也是支線工程全體參戰(zhàn)人員及中標施工單位奮斗拼搏的目標。

　　特別是隨著鹽城市區(qū)及建湖縣、大豐區(qū)的先后通水，人們對射陽支線何時建成通水關注的眼光、質詢的話語更加聚集、更加急切。然而，不是每一個人都知道，鹽城新水源地及引水工程寶應至鹽城段管網(wǎng)工程84公里，雖雙管鋪設，但其早在2017年2月就全線開工，且聚全市之力，射陽也抽調1名處級、2名科級、3名股級干部進駐，協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、村及施工單位開展工作。建湖縣、大豐區(qū)支線工程能就近接入，相對射陽而言，其作業(yè)量要小了許多。

　　百年大計，質量第一。新水源地及引水工程不是一朝一夕的應景項目，它關乎著射陽長遠利益和百姓安康，質量絲毫也不能馬虎。針對漫長的線路、差異的地貌、復雜的工藝，射陽支線建設團隊頂著巨大的壓力，在千方百計督促施工單位打足人力、機械，搶趕工程進度的同時，牢牢堅持“進度必須服從質量”，盡其所責，消除隱患。

　　縣工程指揮部從剛開始的每月一次到后來的每周一次工作例會，縣主要領導言必談質量，新水源辦公室更是視質量為成敗命脈，強化抽查考核，每一個工段責任人每一個施工日都要到現(xiàn)場，隨時在專用微信群中通報施工旁站、巡查、督查中遇到的質量問題、整改措施，把工程質量始終置于陽光之下。

　　整個工程建設嚴格對照國優(yōu)標準抽查抽檢進場材料，嚴格按照施工方案、工藝要求和規(guī)范標準進行施工。施工單位堅持不將任何質量隱患留到后期運營；監(jiān)理單位全程跟蹤，密切關注重要節(jié)點施工作業(yè)，確保工程質量合格創(chuàng)優(yōu)。項目組堅持每天巡回檢查，將安全施工、工程管理等措施牢牢抓在手上。對沉井之間已鋪設成功的管網(wǎng)，施工單位在及時嚴格進行內防腐處理后，都要反復注水試壓，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。長蕩增壓站至黃沙港過河頂管段，施工單位就先后三次進行注水加壓試驗。

　　鹽龍湖至長蕩增壓站管網(wǎng)工程施工中標單位是中鐵四局集團，他們誠實守信，不畏困難，既全力抓好工程進度與質量，又與長蕩鎮(zhèn)開展企校共建和組織干工接受射陽的“紅色”洗禮，用一個又一個實際行動向人們充分展示出央企“鐵軍”的風采。長蕩增壓站至明湖水廠段中標單位是上海市政，在長蕩增壓站建設和管網(wǎng)鋪設中，雖受施工隊伍膽怯退場和建材、管材漲價與供給影響，但能奮起直追，迎頭趕上，最終保證了工程進度與質量，為創(chuàng)建“國優(yōu)工程，精品工程”奠定了堅實基礎。

　　不盡江水終引來，從此清泉潤鶴鄉(xiāng)。鹽城新水源地及引水工程射陽支線建成通水，標志著射陽縣真正意義上實現(xiàn)了雙水源供水，供水保障能力和飲用水水質全面提升，射陽百萬人民從此將喝上來自長江的安全水、優(yōu)質水、放心水。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年12月14日