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美麗的濠河

南通濠河環(huán)西文化廣場(chǎng)夜景

　　□本報(bào)通訊員 趙沖 王春燕 記者 程瀛

　　陽春三月，柳岸清波。在城山河畔，少兒嬉戲玩耍，老人散步健身。這樣的場(chǎng)景在江蘇省通城比比皆是。2019年以來，南通市以“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準(zhǔn)化調(diào)度”的治水新思路，對(duì)主城區(qū)濠河及周邊、五山、新城片區(qū)66平方公里內(nèi)的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理，活水暢流、魚翔淺底的美好生態(tài)景象正逐步展現(xiàn)，核心城區(qū)已成為南通水資源保護(hù)的標(biāo)桿。

　　找準(zhǔn)問題根源 拿出破題思路

　　南通市主城區(qū)從2018年9月開始著手進(jìn)行水環(huán)境治理。當(dāng)時(shí)，崇川區(qū)以長(zhǎng)江、通呂運(yùn)河與海港引河合圍的45平方公里核心城區(qū)范圍內(nèi)，有河道78條（段），其中斷頭河就有44條，黑臭水體有18條，大部分河道水質(zhì)為劣Ⅴ類。主城區(qū)100平方公里的176條河道，絕大多數(shù)也是劣Ⅴ類水體。南通市城區(qū)水環(huán)境偏差，成為江蘇省黑臭水體幫扶城市。

　　南通市緊靠長(zhǎng)江，水網(wǎng)密布，這么好的水利條件為何水環(huán)境反而這么差？究其原因，一方面控源截污不到位，城區(qū)水體流動(dòng)性差；另一方面，河道淤泥多年不清理，河道失去了自然凈化的功能，導(dǎo)致水質(zhì)惡化發(fā)臭。面對(duì)一城臭水，市水利等部門剛開始一籌莫展、無從著手。2019年，市人代會(huì)上明確提出，實(shí)施中心城區(qū)水質(zhì)提升工程，濠河及周邊主要河道在2019年年底必須達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。人代會(huì)后，市級(jí)成立了濠河提升及水環(huán)境治理指揮部，南通市水利局、市政和園林局、住建局等相關(guān)部門和屬地政府按照各自職能合力推進(jìn)。各家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，一定要完成市政府下達(dá)的目標(biāo)。

　　為此，南通市請(qǐng)來了治水專家，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)地踏勘水系、河流，逐個(gè)摸清閘站情況，提出了系統(tǒng)化思維的治理新思路：南通水網(wǎng)密布，水位落差小，水流順逆不定，必須實(shí)施控源截污、水系連通、內(nèi)源治理、活水治理、生態(tài)修復(fù)等，一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)地治。主城區(qū)的治水終于有了可實(shí)施的新路徑、新方案。

　　系統(tǒng)化治理 盤活整個(gè)水系

　　位于城區(qū)北部新橋片區(qū)的金通河、大勝利河、小勝利河、新橋三組河、新橋中心河、濠東河是著名的黑臭水體，沿河老百姓對(duì)此頗有怨言。南通市對(duì)這些河道也是反復(fù)治、治反復(fù)，沒有其他辦法。導(dǎo)致新橋片區(qū)河道黑臭現(xiàn)狀是河道水源不足，分流比不合適，再加上很多河道本身是斷頭河，且相互之間不貫通。

　　利用系統(tǒng)化片區(qū)化治理思路來治理這片水體，問題迎刃而解。

　　據(jù)南通市水利局副局長(zhǎng)蔡莉介紹，首先擴(kuò)大水源，擴(kuò)大閘站流量，利用地下頂管連通河道。這樣整個(gè)片區(qū)的河道全部連起來，水資源得到了全部利用。水閘把水位抬高了，形成了水位差，還使得附近的斷頭河、臭水溝都有水流過來了，周邊的河流都活起來了。新橋片區(qū)水系通過控源截污、清淤、建閘、建導(dǎo)流墻等系統(tǒng)工程治活了水系，系列工程花費(fèi)總共不超過2000萬元，且惠及郭里園新村等城東片區(qū)。

　　文峰片區(qū)、五山片區(qū)、新城片區(qū)的水治理同樣體現(xiàn)了水利人的因地制宜、綜合治理的巧思和理念。文峰片區(qū)水系治理工程采用拓?fù)鋵?dǎo)流墻技術(shù)，利用濠河和八窯河之間50厘米左右的水位差，將斷頭河全部貫通，再將干休所河的出口改接到文峰閘直通下游，從而激活了六段死水區(qū)，實(shí)現(xiàn)了文峰水系水體的永續(xù)自然流動(dòng)。在五山片區(qū)水治理中，通過在城山河、曹公祠一河交界處建透水壩，在保持河水流動(dòng)狀態(tài)和河道貫通的前提下，人為抬高了透水壩以北河道20厘米的水位，水流則沿著曹公祠一河流入西山河，再通過拓?fù)鋵?dǎo)流墻流入曹公祠二河后回流到西山河，由此解決了周邊水系的連通和活水問題。巧用水位落差，人為營造了水動(dòng)力，盤活了一片水系，而該工程只花了2萬元。花小錢辦大事，南通市城區(qū)水環(huán)境治理體現(xiàn)了處處用心的系統(tǒng)治理理念。

　　精準(zhǔn)化調(diào)度 讓活水暢流城區(qū)

　　在主城區(qū)河道連通水系盤活后，如何實(shí)現(xiàn)全面活水、持續(xù)活水？如何進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)？

　　答案就在長(zhǎng)江水的利用上。長(zhǎng)江是南通水網(wǎng)的源頭活水，必須盡可能高效地利用長(zhǎng)江水為城區(qū)活水調(diào)度服務(wù)。

　　以五山片區(qū)為例。五山片區(qū)和新城片區(qū)包括城山河南段、曹公祠一河等30多條河道，大部分河道水體流動(dòng)性極差，河面上長(zhǎng)年漂浮著綠藻，南劍界河、花園路南河、南郊中心河等6條河道為黑臭水體。

　　南通市水利工程管理站副站長(zhǎng)邱旭東說：“在長(zhǎng)江水位高的情況下，趁潮引水。長(zhǎng)江水由西往東由南通大學(xué)閘、花園路南河閘、永紅橫河閘排入褲子港河，再由褲子港河排入長(zhǎng)江，從而使整個(gè)五山片區(qū)和新城片區(qū)30多條河道實(shí)現(xiàn)了全面活水，持續(xù)活水。水利等多部門合力，一舉消除了南劍界河、花園路南河、南郊中心河等6條黑臭河道�！�

　　在主城區(qū)，通呂運(yùn)河水利樞紐建成運(yùn)行后，通過引水使通呂運(yùn)河水位達(dá)到2.6米，為主城區(qū)濠河及周邊河道提供了豐富的水資源和充沛的水動(dòng)力。目前，主城區(qū)66平方公里內(nèi)的河道形成了“西引東排、北引南排”的自然活水持續(xù)暢流城區(qū)、Ⅲ類水進(jìn)Ⅲ類水出的格局。

　　在開閘引水過程中，必須統(tǒng)籌閘站、優(yōu)化閘口調(diào)度才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然活水的引排。為此，南通市水利局全面加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，2019年，南通城區(qū)水利工程智慧管控系統(tǒng)一期工程的建成，實(shí)現(xiàn)了濠河周邊42個(gè)小型涵閘、泵站一體化管理和集中統(tǒng)一調(diào)度，常態(tài)化建立起“西引東排、北引南排”的引排格局。

　　目前，市水利局明確專人負(fù)責(zé)城區(qū)活水統(tǒng)一調(diào)度，組建巡查隊(duì)伍檢查河道排口、水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題立即整治處理，河道調(diào)度、水質(zhì)保持已進(jìn)入常態(tài)化管理。

　　瞄準(zhǔn)高質(zhì)量 打造治水典范

　　2019年，南通市濠河及周邊66平方公里內(nèi)的水環(huán)境治理效果顯著，實(shí)現(xiàn)了“基本消除建成區(qū)黑臭水體，濠河及中心城區(qū)66平方公里內(nèi)主要河道達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)”的工作目標(biāo)。

　　南通市水利局局長(zhǎng)吳曉春表示，2020年將積極實(shí)施市區(qū)37個(gè)水利工程項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)觀音山片區(qū)水系連通、河道清淤、閘站改制等水環(huán)境整治工作。

　　放眼全局，南通市將繼續(xù)按照“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準(zhǔn)化調(diào)度”的治水思路，力爭(zhēng)到2020年年底，全面實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)自然活水，基本消除劣Ⅴ類水體，努力將崇川區(qū)100平方公里區(qū)域打造成中心城區(qū)高質(zhì)量治水的典范城區(qū)，并以啟東為試點(diǎn)組織實(shí)施全市區(qū)域治水工程。今年，南通市區(qū)還將著力打造近20條“幸福河道”，按照公園式的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步道、親水平臺(tái)、綠化景觀，使河道景觀化、生態(tài)化、人文化、公園化。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年4月22日