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　　中國水利網(wǎng)站訊 江蘇省泰州市姜堰區(qū)地處江蘇省中部，地跨長江三角和里下河平原，水資源豐沛，但是屬水質(zhì)型缺水地區(qū)，為改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大水漫灌、水資源浪費現(xiàn)象，避免農(nóng)業(yè)二次污染，該區(qū)致力農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極探索，趟出了一條豐水地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、構(gòu)建生態(tài)文明的節(jié)水之路。

　　近年來，該區(qū)深入貫徹習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新方針，以實施國家節(jié)水行動為抓手，立足提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，遵循“先易后難、依托現(xiàn)有、應改盡改”的原則，啟動全區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，相關(guān)部門通力配合，各個鎮(zhèn)街全力以赴，到目前，該區(qū)累計完成14個鎮(zhèn)街、48.99萬畝的農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，并且提前一年完成省市指標。

　　“我們的做法主要有四條：建立健全改革機構(gòu)，科學分解改革目標，配套落實改革措施，扎實提升改革成效�！痹搮^(qū)水利局黨組書記、局長許健介紹說，該區(qū)結(jié)合農(nóng)田水利工程及農(nóng)作物種植現(xiàn)狀，將48.99萬畝實際灌溉的稻麥田塊核定為全區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務面積，編制并實施全區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革三年實施方案，與各鎮(zhèn)街簽訂目標責任狀。同時分別建立了農(nóng)業(yè)水價形成機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制、工程建設和管護機制、用水管理機制等四項機制，出臺了《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格核定管理試行辦法》《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼試行辦法》《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革節(jié)水獎勵試行辦法》等配套政策文件，農(nóng)業(yè)節(jié)水取得了實實在在的效果。

　　農(nóng)民負擔減輕了。指導各鎮(zhèn)街均成立農(nóng)民用水協(xié)會，同步設立分會，發(fā)放小型水利工程產(chǎn)權(quán)證249本，安裝計量設施2127臺，依托農(nóng)民用水協(xié)會申辦取水許可證15本。各鎮(zhèn)街依據(jù)年度灌區(qū)運行管護、水費收支及節(jié)水量統(tǒng)計等情況，申報精準補貼和節(jié)水獎勵。2019年，該區(qū)根據(jù)考核結(jié)果，下?lián)塥勓a資金297.23萬元，其中，中央和省精準補貼227.23萬元，區(qū)級配套70萬元。由于獎補到位，顧高鎮(zhèn)夏莊村1組種田大戶韓寶發(fā)嘗到了甜頭。全面推行水價協(xié)商以來，他承包的213畝大田用水支出較往年壓減近15%。他表示，下半年準備再承包60畝田。

　　生態(tài)環(huán)境改善了。日前，沈高鎮(zhèn)河橫村中心河橋一側(cè)，機聲隆隆，該村2組泵站正在開機打水，但是卻看不見傳統(tǒng)硬質(zhì)渠道，原來該村實施農(nóng)業(yè)水價改革以來，通過河道疏浚、灌區(qū)改造、智能化閘門控制系統(tǒng)建設等多種途徑，改為暗渠送水，并在上方鋪設橡膠跑道，栽種蝴蝶蘭、紅葉石楠、水杉等花卉樹木，讓河橫村改變傳統(tǒng)大水漫灌、實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的同時，也提升了村莊“靚麗指數(shù)”，成為該區(qū)生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大縮影。

　　農(nóng)村人居環(huán)境變靚了。據(jù)三水街道農(nóng)民用水協(xié)會會長鄧士龍介紹，三水街道結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革，去年年初總投入近200萬元，配套完善灌區(qū)基礎設施，對灣塘河和沿河電灌站提檔升級，一方面提升了農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，另一方面也讓灣塘河打造成樣板生態(tài)河道，成為街道對外展示的一張水韻名片，廣大市民打卡的“網(wǎng)紅”景點，凸顯綜合效益。

　　農(nóng)戶節(jié)水意識普遍增強了。結(jié)合河道整治、電灌站拆改、襯渠修建等項目建設，該區(qū)逐年改善農(nóng)村灌溉條件，農(nóng)業(yè)用水效率不斷提高。2019年，全區(qū)總用水量較往年平均減少了1919萬立方，畝均用水量減少39.17立方。該區(qū)出臺《農(nóng)村水利工程建設管理辦法》，提高農(nóng)田水利工程管護以獎代補標準，促進長效管護，實現(xiàn)“有人管、有錢管”。同時，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“防災減災宣傳日”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)戶節(jié)水意識普遍增強，全區(qū)水費實收率超過95%，群眾滿意度達90%以上。

　　“今后我區(qū)要大力增強服務意識，將節(jié)水新理念、新技術(shù)、新工藝送到基層，同時開展形式多樣的節(jié)水培訓宣講活動，在促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民致富的同時，助力打造綠色、生態(tài)、旅游的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�！苯�堰區(qū)副區(qū)長王萍說。

　　來源：中國水利網(wǎng) 2020年6月24日