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　　□記者 吳卿鳳 程瀛 姚吟月

　　今年入梅以來(lái)，江蘇連續(xù)遭遇10輪強(qiáng)降雨襲擊，雨帶南北擺動(dòng)，覆蓋全省。在太湖，45%的站點(diǎn)水位超警戒、33%的站點(diǎn)水位超保證；在長(zhǎng)江，南京、鎮(zhèn)江水位均超歷史最高，且居高不退；在淮河，1號(hào)洪水來(lái)勢(shì)兇、歷時(shí)長(zhǎng)；在沂沭河，60年以來(lái)最大洪水突然發(fā)生。

　　在江湖齊漲、淮沂并發(fā)的洪水面前，江蘇依靠堅(jiān)固的水利設(shè)施、高效的防汛運(yùn)行機(jī)制，守護(hù)著河湖堤壩的安全，交出了無(wú)重大險(xiǎn)情、無(wú)人員傷亡、無(wú)重大損失的優(yōu)異答卷。

　　上好“預(yù)備課” 系統(tǒng)思維抗大洪

　　早在今年初春，根據(jù)氣象、水文預(yù)測(cè)，今年汛期長(zhǎng)江、太湖、淮河有發(fā)生大洪水甚至超標(biāo)準(zhǔn)洪水的可能。江蘇各級(jí)防汛抗旱部門立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，積極做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備。

　　特別是今年汛前，省委書記婁勤儉主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署防汛工作。省長(zhǎng)吳政隆趕赴溧河洼災(zāi)后重建應(yīng)急治理等工程現(xiàn)場(chǎng)，檢查推進(jìn)水利復(fù)工和水利工程建設(shè)。省防指加密會(huì)商研判，及時(shí)部署落實(shí)防御措施。

　　“在汛期來(lái)臨前，對(duì)防汛物資進(jìn)行了預(yù)置，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可在最短時(shí)間、最近距離、最快速度調(diào)度到位�！笔》擂k副主任蔣建新說(shuō)。

　　7月5日，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，為不同等級(jí)洪澇旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供了更加權(quán)威、更加全面、更為規(guī)范的依據(jù)。

　　7月12日，江蘇長(zhǎng)江、太湖地區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)，防汛進(jìn)入關(guān)鍵期。省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示和重要講話精神，省委書記婁勤儉明確提出“三個(gè)防止”工作要求。

　　省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆、省委副書記任振鶴，多次奔赴一線檢查指導(dǎo)防汛抗洪工作。省防指指揮樊金龍、省防指常務(wù)副指揮趙世勇坐鎮(zhèn)指揮，省防指成員單位迅速集結(jié)、聯(lián)合辦公、高效會(huì)商、密切配合，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間決策部署，第一時(shí)間執(zhí)行到位。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)人深入一線、靠前指揮，各級(jí)防汛責(zé)任人悉數(shù)上崗到位、履職盡責(zé)。

　　精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，是做好工程調(diào)度的前提和基礎(chǔ)。7月13日15時(shí)，省水利廳一級(jí)水文首席預(yù)報(bào)員聞?dòng)嗳A正和同事們，運(yùn)用沿江風(fēng)暴災(zāi)害預(yù)報(bào)模型預(yù)測(cè)長(zhǎng)江洪水的演進(jìn)過(guò)程。“綜合考慮雨情、水情、工情因素，運(yùn)用水文水動(dòng)力模型，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各個(gè)站點(diǎn)的水位�！甭�?dòng)嗳A說(shuō)，“我們的洪水模型可分析預(yù)測(cè)未來(lái)3天、一周或更長(zhǎng)時(shí)間的水情，為防汛決策提供依據(jù)�！�

　　省水文局局長(zhǎng)辛華榮告訴記者，目前長(zhǎng)江江蘇段水位預(yù)報(bào)偏差不超過(guò)5厘米，“預(yù)測(cè)7月13日高潮水位10.10米，最終完全吻合�！�

　　托�！胺篮閴Α� 建設(shè)管理高標(biāo)準(zhǔn)

　　7月21日，南京下關(guān)，已逾百年歷史的長(zhǎng)江南京潮水位站的電子屏上清晰顯示著“10.39米”，標(biāo)志著最高水位已刷新歷史紀(jì)錄！

　　從小在附近長(zhǎng)大的王瑛用手機(jī)記錄下水位不斷破紀(jì)錄的過(guò)程：“小時(shí)候，這里都是土堤，誰(shuí)敢在發(fā)洪水的時(shí)候來(lái)江邊看風(fēng)景啊�，F(xiàn)在不光建起了防洪墻，還有這么多人在守護(hù)大堤，我感覺(jué)很安心�！�

　　“工程是基礎(chǔ)，調(diào)度是關(guān)鍵，防守是保證。我們堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、科學(xué)化應(yīng)對(duì)，讓洪水平安入海，讓百姓平安生活�！笔》乐父敝笓]、省水利廳廳長(zhǎng)陳杰說(shuō)，工欲善其事，必先利其器。歷屆省委、省政府始終將治水放在突出位置，開(kāi)展了大規(guī)模的水利工程建設(shè)，基本建成了防洪、擋潮、除澇工程體系。

　　新建成的新溝河工程是太湖流域洪水北排長(zhǎng)江的骨干工程。汛前，省水利廳專門研究制定了新溝河調(diào)度方案。自太湖水位突破警戒水位起，工程排洪總量已超6億立方米，有效解決了長(zhǎng)江高水位頂托、太湖高水位擠壓的不利情況下，武澄錫地區(qū)澇水的出路問(wèn)題。

　　多年以來(lái)，尤其是近3年來(lái)，江蘇始終保持每年400多億元的高強(qiáng)度大規(guī)模水利投資力度，全面提升長(zhǎng)江堤防防洪能力，加快長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理工程建設(shè)；建成太湖治理新溝河工程，新孟河工程具備通水條件；淮河流域重點(diǎn)洼地治理工程加快推進(jìn)，里下河川東港工程建成通水。全省長(zhǎng)江、淮河、太湖等流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)50年以上。依靠防災(zāi)減災(zāi)工程體系，江蘇成功應(yīng)對(duì)了歷次流域和區(qū)域性重大洪澇災(zāi)害的威脅。

　　不光高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更要高標(biāo)準(zhǔn)管理。全省947座在冊(cè)水庫(kù)是防汛工作的重中之重。入汛以來(lái)，省水利廳部署各地實(shí)行線上線下實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)控制水庫(kù)運(yùn)用，及時(shí)騰空庫(kù)容調(diào)蓄洪水。正是高標(biāo)準(zhǔn)的“管”，實(shí)現(xiàn)了高保證的“安”。

　　打好“主動(dòng)仗” 精準(zhǔn)調(diào)度添底氣

　　7月18日晚8時(shí)，一場(chǎng)迎戰(zhàn)長(zhǎng)江流域江蘇段強(qiáng)降雨的會(huì)商會(huì)正在緊張進(jìn)行。大屏幕上，各個(gè)水位、雨情數(shù)據(jù)不斷閃爍。

　　氣象部門預(yù)測(cè)20日太湖流域?qū)⒂瓉?lái)新一輪強(qiáng)降雨，在河網(wǎng)水位持續(xù)超警情況下，流域河流需要更多空間接納洪水。隨即，江蘇省防指下達(dá)調(diào)度指令。此時(shí)，200公里以外的無(wú)錫市防汛防旱指揮部辦公室，市防辦副主任陳光育正緊盯著大屏幕，點(diǎn)擊防汛決策指揮支持系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看各站點(diǎn)雨量、水位等情況。

　　“我們將太湖向望虞河泄洪流量從之前的近300立方米每秒降至約200立方米每秒，為望虞河接納來(lái)自其他區(qū)域的澇水騰出了空間�！标惞庥�介紹，接到指令后，相關(guān)部門和地區(qū)立即執(zhí)行到位。

　　針對(duì)入梅后太湖發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，江蘇統(tǒng)籌流域與區(qū)域，深度挖掘工程顯能與潛能，實(shí)施錯(cuò)峰調(diào)度。蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江沿江四市在江蘇省水利廳統(tǒng)一調(diào)度下，紛紛以閘泵聯(lián)合方式加大向長(zhǎng)江排澇力度。入梅后，通過(guò)沿江口門排水，減少了64億立方米洪水入湖，相當(dāng)于1.5個(gè)太湖的正常蓄水量。

　　8月14日，江蘇北部晴空萬(wàn)里，鄰省山東卻突降暴雨，引發(fā)淮河流域重要水系沂河沭河中上游河庫(kù)水位急劇上漲，抗洪形勢(shì)陡然嚴(yán)峻。在10多分鐘時(shí)間內(nèi)，沂河1號(hào)洪水、沭河2號(hào)洪水相繼形成；不到4個(gè)小時(shí)，沂河臨沂站洪峰流量達(dá)到10 700立方米每秒，超過(guò)1974年洪峰流量，為1960年以來(lái)最大值！

　　客水壓境，來(lái)勢(shì)洶洶。江蘇省防指緊急召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，省防指4個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組快速抵達(dá)一線，20余家防指成員迅速集結(jié)，徐州、宿遷、連云港3市緊急動(dòng)員，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同迎戰(zhàn)大洪水。洪水來(lái)臨前，通過(guò)調(diào)度嶂山閘全力預(yù)降駱馬湖水位，江蘇提前16小時(shí)騰出2億立方米的庫(kù)容迎接洪水。

　　15日凌晨4點(diǎn)，沂河洪峰入境江蘇。水利部淮河水利委員會(huì)和江蘇省水利廳迅速達(dá)成共識(shí)，決定將沂沭泗流域部分洪水東調(diào)，由新沭河入海，加快上游洪水下泄速度，最大限度縮減洪水滯留時(shí)間。

　　新沭河是沂沭泗流域洪水東調(diào)入海最快捷的通道，水位上漲迅速。連云港市水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心主任邵潤(rùn)澤介紹：“市防指落實(shí)4 700余人按照50米一人標(biāo)準(zhǔn)巡堤查險(xiǎn)，預(yù)置消防和武警救援力量及專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在兩河險(xiǎn)工隱患點(diǎn)備勤防汛�！�

　　“響應(yīng)零時(shí)差，部署全方位，協(xié)調(diào)無(wú)縫隙，防守不留白。這是沂沭泗地區(qū)成功抵御這場(chǎng)60年來(lái)最大洪水的制勝法寶�！标惤苷f(shuō)。

　　江蘇依托互連互通、可調(diào)可控的工程體系，科學(xué)調(diào)度。在洪水來(lái)臨前，合理預(yù)降，騰出調(diào)蓄納洪庫(kù)容；在洪水入境后，精準(zhǔn)調(diào)控，從容安排歸江入海。

　　答好“關(guān)鍵題” 人民至上保平安

　　7月22日晚8時(shí)，省防汛防旱指揮部大樓頂層的會(huì)議室燈火通明，室內(nèi)氣氛緊張而嚴(yán)肅。省防指指揮樊金龍召集各成員單位負(fù)責(zé)人連夜會(huì)商，部署迎戰(zhàn)淮河流域1號(hào)洪水。

　　受安徽淮南山區(qū)暴雨影響，淮河盱眙段水位猛漲，預(yù)判將超鮑集圩行洪區(qū)啟用的水位條件。經(jīng)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，指揮部審慎研判，確立了“須分則分，能保盡�！钡脑瓌t，并決定立即實(shí)施人員撤離！當(dāng)晚10時(shí)，省防指9個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)人立即轉(zhuǎn)場(chǎng)盱眙，23日凌晨1點(diǎn)會(huì)商人員撤退轉(zhuǎn)移方案。

　　23日8時(shí)，撤離正式開(kāi)始。老弱病婦幼先撤，高危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員先撤，離安置點(diǎn)較遠(yuǎn)人員先撤！當(dāng)晚，1.2萬(wàn)人基本全部撤離。

　　23日12時(shí)，在盱眙縣城南實(shí)驗(yàn)小學(xué)安置點(diǎn)，村民們正在吃午飯�！耙惶烊�頓飯盡量讓大家吃得舒心，晚上還播放室外電影�！被春渔�(zhèn)社會(huì)服務(wù)站站長(zhǎng)王先偉說(shuō)，安置點(diǎn)還專門設(shè)立了醫(yī)療小組，為老人提供測(cè)量血壓、代買藥物等服務(wù)。

　　洪水在壓境，人員已撤離，要不要“扒口行洪”？這道“關(guān)鍵題”，做起來(lái)不容易。

　　“根據(jù)淮河洪水調(diào)度方案，需要適時(shí)扒口行洪。由于江蘇提前排水、全力暢泄、合理分流，加之中游地區(qū)啟用多個(gè)行洪區(qū)，經(jīng)與上級(jí)部門溝通，成功避免了鮑集圩行洪、滯洪�！笔》乐该貢�長(zhǎng)、省水利廳副廳長(zhǎng)兼省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)張勁松告訴記者，通過(guò)有效應(yīng)對(duì)，全省滯洪區(qū)、行洪區(qū)、滯澇圩無(wú)一運(yùn)用。

　　在緊急部署長(zhǎng)江江心洲島、鮑集圩行洪區(qū)、淮干三灘等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移撤離時(shí)，疫情防控、救災(zāi)保障、衛(wèi)生防疫等措施同步落實(shí)到位，保證了安置群眾有飯吃、有衣穿、有凈水喝。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移撤離人員61 858人，無(wú)一人因洪澇傷亡。

　　人民至上、生命至上的理念，貫穿防汛救災(zāi)全過(guò)程、各層級(jí)。廣大基層干群和消防、應(yīng)急、水利等專業(yè)人士，對(duì)險(xiǎn)工患段、重要位置24小時(shí)不間斷防守，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間處置到位。

　　在各地防汛一線，江蘇共投入巡查力量237萬(wàn)人次，前置和投入搶險(xiǎn)力量33萬(wàn)人次，凝聚起上下一心共戰(zhàn)洪水的強(qiáng)大合力。

　　汛雖猛，但安寧！這個(gè)夏天，盡管洪水兇猛，但生活如常。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年9月11日