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　　□本報通訊員 強(qiáng)娟 栗俊杰 竺有豪

　　江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)地處長三角腹地，坐擁太湖、滆湖兩大淡水湖，大小河流繞城而過，羅列分布的小微水體點(diǎn)綴其中。

　　2020年1月，常州市首個小微水體河長在湟里鎮(zhèn)葛莊村上任，武進(jìn)區(qū)打響了小微水體整治“第一槍”。同年10月，全區(qū)4229個小微水體實現(xiàn)河長全覆蓋并全部納入管護(hù)體系。

　　經(jīng)過三年實踐，武進(jìn)區(qū)以河長制為抓手，探索出一條小微水體治理新路徑，實現(xiàn)“大中小微”水體連片共治，小微水體變成小微景觀。

　　完善體系 拉好“責(zé)任網(wǎng)”

　　小微水體大多位于百姓房前屋后，與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，但因其量多、點(diǎn)散、流動性差等特點(diǎn)，存在管護(hù)責(zé)任難落實、人員不充足等問題。

　　武進(jìn)區(qū)將河湖長制體系向小微水體延伸，全面啟動小微水體整治工作，出臺小微水體河長制指導(dǎo)意見和實施細(xì)則，按照“全面整治一批、提升改造一批、美化升級一批”的思路，設(shè)定階段目標(biāo)，將小微水體治理管護(hù)工作納入河長制考核體系。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，各地以村（社區(qū)）為基本單元，全面摸排，掌握小微水體數(shù)量、分布等情況并登記造冊。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部擔(dān)任相應(yīng)區(qū)域內(nèi)小微水體鎮(zhèn)、村級河長。同時，各地根據(jù)自身實際，整合民間河長、網(wǎng)格員等，壯大管護(hù)力量；逐步建立起道路、綠化、河道“三合一”的綜合管護(hù)模式，系統(tǒng)抓好綠化養(yǎng)護(hù)、道路管養(yǎng)、水體保護(hù)。

　　創(chuàng)建樣板 打好“示范牌”

　　2021年，武進(jìn)區(qū)將小微水體整治工作納入?yún)^(qū)委年度改革項目、區(qū)政府為民辦實事項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在落實小微水體長效管護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)等工作，針對不同區(qū)域、不同權(quán)屬、不同類型的小微水體，制訂整治方案，開展清淤、污水收集、水系連通和岸坡整治等工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還通過宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、樹立河長公示牌等方式，增強(qiáng)群眾環(huán)境保護(hù)意識。村塘邊亂排亂放、傾倒垃圾的行為大大減少，全區(qū)小微水體面貌煥然一新。

　　此外，武進(jìn)區(qū)通過出臺獎補(bǔ)文件，提高各地整治小微水體的積極性，累計已下發(fā)區(qū)級小微水體獎補(bǔ)資金650萬元，并爭取市級小微水體獎補(bǔ)資金110萬元。3年來，累計建成市級小微水體示范村11個、區(qū)級小微水體示范村25個。

　　武進(jìn)區(qū)河長辦要求各地采取以生態(tài)為基礎(chǔ)、安全為導(dǎo)向的工程措施，在保留原生態(tài)風(fēng)貌基礎(chǔ)上，充分考慮鄉(xiāng)村居民生活習(xí)慣及其意見建議，設(shè)計小游園、休閑座椅、生態(tài)步道等，打造有景可賞、有水可親的小微水體景觀。同時，幫助有條件的村（社區(qū)）與高校院所建立聯(lián)系，高校院所提供水體治理技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　凝聚民心 共謀“水鄉(xiāng)美”

　　如何確保持久見效？關(guān)鍵是要讓百姓有實實在在的獲得感，營造共治共享的氛圍。

　　武進(jìn)區(qū)進(jìn)一步提檔升級，在符合條件的小微水體旁建設(shè)河長制主題公園，展示武進(jìn)區(qū)河湖水系情況、水文化、水生態(tài)以及河長制工作等內(nèi)容，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)相關(guān)知識和法規(guī)，激發(fā)村民護(hù)水惜水熱情。

　　武進(jìn)區(qū)還十分注重發(fā)揮基層自治組織的“頭雁”作用。不少村書記、村主任有在外經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗，不少村子有致富帶頭人。區(qū)河長辦耐心向他們講解政策。整治過程中，他們成為水生態(tài)建設(shè)帶頭人，不僅自愿出錢出力打造出一個個獨(dú)具匠心的鄉(xiāng)村別景，還制定鄉(xiāng)規(guī)民約引導(dǎo)村民養(yǎng)成愛護(hù)水環(huán)境的良好習(xí)慣，與村民定期召開會議，協(xié)調(diào)處理水生態(tài)保護(hù)與村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小微水體的共建共治共享。

　　武進(jìn)區(qū)通過規(guī)范制度、樣板創(chuàng)建以及村組共建，形成政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村合力、社會參與的水環(huán)境治理機(jī)制，探索出一條治理小微水體的有效途徑。

　　來源：中國水利報 2022年12月9日