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　　2013年7月30日，峽江水利樞紐工程首臺(tái)機(jī)組具備發(fā)電條件，這意味著淹沒區(qū)群眾搬遷進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　江西省吉水縣扶貧和移民辦公室副主任羅玉生更加忙碌了，他就像一臺(tái)不停歇的機(jī)器，穿梭在泥濘的山道中，跋涉在濕滑的水塘邊。

　　峽江水利樞紐工程庫區(qū)有3萬多畝耕地被征用，有24960人需要搬遷，其中吉水縣域內(nèi)22493人�？梢哉f，峽江水利樞紐工程建設(shè)重點(diǎn)在移民，難點(diǎn)在移民，關(guān)鍵也在移民。

　　正是有著這樣艱巨的任務(wù)，2008年3月，羅玉生從楓江鎮(zhèn)武裝部長崗位被選調(diào)當(dāng)了移民干部，千斤重?fù)?dān)就這樣落到了他的肩上�！耙�?yàn)樵瓉硪恢痹诨鶎庸ぷ�，一直與群眾打交道，如果不是那時(shí)積累了基層工作的經(jīng)驗(yàn)，這副重?fù)?dān)根本扛不起來�！绷_玉生感慨地說。

　　幾年間，羅玉生犧牲了侍奉父母、陪伴妻兒的時(shí)間，奔波各個(gè)村莊，忙碌在群眾中間，把政府的移民安置政策解釋好、落實(shí)好，把千差萬別的群眾需求解決好。

　　一把尺子  不開口子

　　移民搬遷有著“天下第一難題”之說。一方面，政府對(duì)于為工程建設(shè)“舍小家、顧大家”的群眾要妥善安置給予補(bǔ)償，政策性強(qiáng)；另一方面，移民也有很多利益訴求，協(xié)調(diào)好政策給予的補(bǔ)償與群眾需求之間的關(guān)系絕非易事。

　　種種利益沖突使得羅玉生感受到了移民工作的艱巨、復(fù)雜。在同江庫區(qū)防護(hù)工程他就遇到了這樣一件難事。由于防護(hù)工程線路長，涉及的村屋、戶數(shù)多，征地中棘手的難題也很多。有一塊“插花”林地歷史上屬于盤古鎮(zhèn)，當(dāng)年土改時(shí)已劃歸楓江鎮(zhèn)。征用就有補(bǔ)償。盤古鎮(zhèn)村民借口有家族祖譜為依據(jù)證明其所有，強(qiáng)行圍地索要補(bǔ)償款。兩個(gè)鎮(zhèn)的村民相爭不下。羅玉生在仔細(xì)調(diào)查了解這塊林地的歷史變遷過程并向林業(yè)部門核查確認(rèn)權(quán)屬后，反復(fù)向村民解釋：對(duì)于有爭議的林地補(bǔ)償要按照國家政策規(guī)定，只認(rèn)林權(quán)，不認(rèn)祖譜。通過耐心地說服，與村干部細(xì)致地溝通，最終，這塊林地按照相關(guān)政策征用。

　　征地拆遷范圍內(nèi)的群眾需求沒滿足不肯搬，不在征地拆遷范圍內(nèi)的群眾不符合政策變著法子求著搬。羅玉生如何應(yīng)對(duì)這些難題？

　　“嚴(yán)格按國家政策去做，一把尺子度量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則就有更多的利益訴求無法滿足�！绷_玉生本著這一原則成功化解了許多矛盾。

　　有人怪他不通人情，本鄉(xiāng)本土人找來說情的在他這里都碰了壁。到移民家復(fù)核財(cái)產(chǎn)實(shí)物，同村人都指望他通融一下，多算點(diǎn)，多要點(diǎn)補(bǔ)償，可無論是誰，這個(gè)如山的鐵漢就是沒有開過一個(gè)口子。

　　耐心引導(dǎo)  傾情服務(wù)

　　在吉水縣扶貧和移民辦公室辦公樓大廳里，“我把移民群眾當(dāng)親人”的條幅醒目地高掛在墻上。為了這短短幾個(gè)字，羅玉生等移民干部付出了無數(shù)心血與汗水，他們沒日沒夜，無怨無悔，“磨破嘴皮子，跑爛鞋底子”，足跡印在庫區(qū)每個(gè)角落。

　　2011年下半年，羅玉生在金灘鎮(zhèn)白沙村上下屋村民小組辦理100多畝水田的征地手續(xù)，因?yàn)樵趦r(jià)格上未達(dá)成一致，100多名村民將他團(tuán)團(tuán)圍住，發(fā)泄不滿情緒。鎮(zhèn)定自若的羅玉生耐心地向他們解釋相關(guān)政策，并承諾在政策允許范圍內(nèi)，幫助群眾解決實(shí)際困難。經(jīng)過反復(fù)的溝通，上下屋村民小組群眾感受到羅玉生的真誠，最后欣然簽字同意征地。

　　“農(nóng)民群眾是最淳樸的。只要以一個(gè)公仆的心，多為他們做好事、辦實(shí)事，公正廉潔，用真心和真誠去感動(dòng)他們，就會(huì)得到他們的理解、支持�！边@是羅玉生在八都鎮(zhèn)中村征地過程中最深刻的感受。

　　2012年下半年，八都鎮(zhèn)中村有1138畝耕地被征用。辦理征地手續(xù)那天，羅玉生先是向群眾講明了征地補(bǔ)償?shù)恼�策�?biāo)準(zhǔn)，然后介紹征地類別，進(jìn)而到現(xiàn)場劃定了范圍，群眾通情達(dá)理，非常配合，很快就簽字同意征地。

　　群眾的認(rèn)同和支持是做好移民工作的基礎(chǔ)。羅玉生認(rèn)為，移民利益無小事，要時(shí)刻把移民的愿望放在心上，才能真正讓群眾感受到移民干部與他們心貼心，群眾也就會(huì)支持移民工作。

　　見義勇為  踐行諾言

　　“移民工作是天下第一難，這句話一點(diǎn)也不夸張。你問我移民工作苦不苦——苦，累不累——累，你問我為什么還要堅(jiān)持——為了國家的重點(diǎn)工程�！边@是羅玉生在記者采訪時(shí)發(fā)出的肺腑之言，他也用實(shí)際行動(dòng)踐行了這一諾言。

　　2010年6月，吉水縣遭遇了罕見的洪澇災(zāi)害。羅玉生奔赴水田鄉(xiāng)西村抗洪，在回來的路上，村口發(fā)生了緊急情況——一個(gè)11歲的女孩不慎被湍流卷走，正在洪水的漩渦中掙扎，周圍圍著不少呼救的村民。面對(duì)危情，羅玉生毫不遲疑，一個(gè)猛子就扎下了水。在他的奮力救助下，小女孩被推上了岸，平安脫險(xiǎn)了。女孩的奶奶哽咽著雙膝跪下，向羅玉生表達(dá)了最樸素的謝意。

　　人間最偉大的力量是愛的力量。羅玉生身上的這種真情、大愛，如同一股宏大的暖流，直抵人心，融冰化雪，打開移民的一把把心鎖……

　　將丹心交給鄉(xiāng)親，以責(zé)任書寫忠誠。5年來，羅玉生用雙腳丈量了99個(gè)移民點(diǎn)的每一個(gè)角落。為了將征地工作中的問題和矛盾化解于無形之中，他先后奔波于吉水縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往返9萬公里，及時(shí)、高效完成了征地任務(wù)，從而保證了峽江水利樞紐工程如期推進(jìn)。

　　來源：中國水利報(bào)  2013年8月13日