□ 本站通訊員 劉茂林
興修集中供水工程70多處，把自來水管網(wǎng)伸進(jìn)千家萬戶，提前一年完成農(nóng)村安全飲水“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，既體現(xiàn)為民情懷，也反映攻堅(jiān)決心。近年來，江西吉安市青原區(qū)充分利用中央資金的同時，聚外力、挖潛力，大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，讓12.14萬農(nóng)村群眾喝上干凈、衛(wèi)生、安全飲用水，其中包括農(nóng)村在校師生。
規(guī)劃一張圖
地處江南的青原區(qū)山青水秀，水源豐富。但受降雨時空分布不均、水源水質(zhì)污染加劇等影響，曾幾何時，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌伙嬘脺啙崴⒊瑯?biāo)水、污染水，身心健康受到了嚴(yán)重影響，不少家庭因水致貧、因水返貧。據(jù)了解，2011年上級核定該區(qū)農(nóng)村不安全飲水人口11.53萬人，占農(nóng)村人口的66.3%。
對于農(nóng)村不安全飲水問題，青原區(qū)從2005年開始，從“戶戶通”規(guī)劃到“人畜飲水”規(guī)劃，從“分散供水”規(guī)劃到“集中供水”規(guī)劃，再到“百噸千人”飲水規(guī)劃、“千噸萬人”飲水規(guī)劃，年年升級，逐年推進(jìn)。
“謀事雖有眼界，但受財(cái)力限制，做起來也不免縮手縮腳，不敢把盤子做大�！鼻嘣瓍^(qū)水務(wù)局局長張?jiān)？缡钦f。憑借政策之東風(fēng)，2012年該區(qū)編制完成《青原區(qū)農(nóng)村自來水工程規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)3個片區(qū)、4個水廠，即河?xùn)|、螺灘、白云山、東固水廠，日供水規(guī)模6.97萬方，受益人口22.03萬人，覆蓋全區(qū)人口范圍達(dá)96%以上。
該區(qū)近年開工建設(shè)的供水工程、自來水管網(wǎng)嚴(yán)格按照《青原區(qū)農(nóng)村自來水工程規(guī)劃》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，目前規(guī)模雖說局限于各鎮(zhèn)、各村、各組范圍，但一旦資金足夠、時機(jī)成熟，只需把相鄰鎮(zhèn)、村、組自來水管網(wǎng)連接起來，并入3個片區(qū)、4個水廠供水網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)。
建設(shè)一盤棋
2005年以來，青原區(qū)班子雖說一屆換了一屆，但靶心始終沒變、力度始終沒減，農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)始終作為頭號民生工程緊抓不放。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、衛(wèi)生、國土、扶貧等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾參與、整體推進(jìn)、共建共享”的原則，積極引導(dǎo)社會群眾參與，全區(qū)“一盤棋”推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。
富灘工業(yè)園區(qū)自來水廠日供水能力5000噸，水質(zhì)優(yōu)良，除了保障本園區(qū)用水，還剩余大量供水能力。2010年，該區(qū)協(xié)調(diào)把工業(yè)園區(qū)自來水引進(jìn)周邊群眾家，一舉解決了包括富灘、宋溪、丹村、作埠等村委會及鎮(zhèn)區(qū)各企事單位、商鋪和富灘中學(xué)、富灘小學(xué)等在內(nèi)的1.1萬人不安全飲水問題。
富灘工業(yè)園區(qū)自來水廠延伸管網(wǎng)供水成功經(jīng)驗(yàn)給予該區(qū)的啟示，必須著眼全局、利用現(xiàn)有條件。河?xùn)|街道、天玉鎮(zhèn)地處城郊，該區(qū)采取延伸城市自來水管網(wǎng)的辦法，解決當(dāng)?shù)厝罕姴话踩嬎畣栴}。至于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及周邊村（居）委會、大村莊等人口密集區(qū)，該區(qū)通過修建集中供水工程，或引水庫水，或引山澗水統(tǒng)籌解決。
邊遠(yuǎn)小山區(qū)村莊、學(xué)校師生是安全飲水的盲區(qū)。僅今年，該區(qū)出資221萬元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校安全飲水工程建設(shè)，讓7294名師生喝上干凈、衛(wèi)生、安全飲用水。截至目前，該區(qū)共完成投資6070多萬元，實(shí)施城市自來水管網(wǎng)延伸工程2處，建成大小集中供水工程69處，累計(jì)解決不安全飲水人口12.14萬人。
管理專業(yè)化
富田楊渡水廠重啟運(yùn)行兩年多了，不過，這一次，讓楊渡村群眾重拾了使用自來水的信心�！坝捎诮�(jīng)營管理不善，水費(fèi)收不上來，設(shè)施老化失修、難以為繼，一些集中供水工程荒廢停用，使得群眾怨聲載道，放棄用自來水�！鼻嘣瓍^(qū)水務(wù)局工程師李池平介紹。
針對工程建后管理難題，該區(qū)組織人馬進(jìn)行專題調(diào)研，制定了農(nóng)村安全飲水工程供水管理辦法，并提供了幾種管理模式：一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建自來水廠，落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和辦公場所，實(shí)行統(tǒng)一管理；二是由村理事會管理，安排專人管護(hù)；三是通過公開招標(biāo)，引進(jìn)社會團(tuán)體或個人實(shí)行企業(yè)化管理。同時，定期檢測供水水質(zhì)，集中供水工程每年至少進(jìn)行兩次水質(zhì)檢驗(yàn)，單村供水工程每年至少進(jìn)行一次水質(zhì)檢驗(yàn)，其中地表水每月至少檢測一次，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
水價，是群眾最為關(guān)注的問題。為讓群眾用放心水、交明白錢，該區(qū)根據(jù)集中供水工程地理位置、供水規(guī)模、管理難易程度的不同，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，以供水網(wǎng)為單元，組織區(qū)物價、水務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門和工程管理單位、群眾代表舉行聽證會，制定統(tǒng)一水價，主動向社會公示，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
李池平介紹，目前該區(qū)文陂、東固等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水價為每噸1元，富灘、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水價為每噸1.2元，天玉、河?xùn)|城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水價稍微偏高，為每噸1.9元，接近城市自來水水價。從全區(qū)整體情況來看，農(nóng)村安全飲水水價合理，群眾接受得了，也用得起。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月23日
