中國(guó)水利網(wǎng)站4月8日訊 （記者 鐘建平）4月7日江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云應(yīng)邀參加江西省政府新聞辦舉辦的“五大發(fā)展理念”之綠色發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，羅小云圍繞生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)的“江西樣板”，介紹江西水利貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西講話精神的具體措施和工作亮點(diǎn)。
羅小云指出，江西雨水豐沛，河湖眾多，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。打造美麗中國(guó)“江西樣板”，水利人責(zé)無旁貸，可以而且應(yīng)當(dāng)有大作為、大貢獻(xiàn)。江西省水利廳深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記重要指示和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，按照省委省政府部署，特別是努力打造生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明制度、生態(tài)福祉“四個(gè)樣板”的要求，江西水利統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)接并軌，以水生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力做好治山理山、顯山露水文章。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，江西水利主要從五個(gè)方面著手。
轉(zhuǎn)變治水興水理念，完善水生態(tài)文明建設(shè)思路
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定《水生態(tài)文明建設(shè)五年（2016-2020年）行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“365行動(dòng)計(jì)劃”）。今年還將編制完成《江西省水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，完成水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)總體布局，加快推進(jìn)南昌、新余和萍鄉(xiāng)三個(gè)國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建，著力打造一批水生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村。按照“一年見行動(dòng)、兩年見初效、五年見實(shí)效”的總體要求，全省水利系統(tǒng)將凝心聚力，協(xié)同并進(jìn)，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)道路，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。
建設(shè)三大安全工程，夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)
加快防洪安全工程建設(shè)，重視水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，科學(xué)布局一批重大水利工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推進(jìn)供水安全工程建設(shè)，著力優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，重點(diǎn)實(shí)施“十億水源”“百萬灌溉”和“農(nóng)飲鞏固”等供水安全工程。實(shí)施生態(tài)安全工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“一湖兩百”“千庫萬塘”工程。推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，切實(shí)保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”。推進(jìn)江河湖庫水系綜合整治，實(shí)施贛江撫河下游尾閭綜合整治工程，支持南昌市打造“鄱湖明珠?中國(guó)水都”，改善城市水環(huán)境，推進(jìn)撫河干流綜合整治工程、九江市城區(qū)河湖連通工程以及其它重點(diǎn)區(qū)域水系連通工程建設(shè)，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化依法治水管水，提升水生態(tài)文明建設(shè)效力
新修訂的《江西省水資源條例》將于6月1日起實(shí)施。今年將完成《江西省河道采砂條例》立法，將進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，研究建立“事中事后監(jiān)管責(zé)任清單”，大力推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理。建立健全嚴(yán)重水事違法案件移送司法制度。加快水行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水行政執(zhí)法能力�？偨Y(jié)推廣南昌、九江等地的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決執(zhí)行河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃和總量控制制度，加強(qiáng)砂石市場(chǎng)管理，深入推動(dòng)非法采砂入刑。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完成2020年“三條紅線”控制指標(biāo)分解劃定，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制，完成省級(jí)以上水功能區(qū)確界立碑，完成5個(gè)國(guó)家級(jí)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管。建立健全涉河建設(shè)項(xiàng)目制度，推進(jìn)河道堤防管理規(guī)范化建設(shè)，逐步建立河湖日常巡查責(zé)任制。開展河湖水域岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用水域，防止現(xiàn)有水域面積衰減。嚴(yán)厲打擊涉河違法違規(guī)行為，強(qiáng)化可采期可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，始終保持對(duì)非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
深化水利改革，激發(fā)水生態(tài)文明建設(shè)活力
以實(shí)施“河長(zhǎng)制”為重點(diǎn)，全面深化水利改革。去年，省委省政府出臺(tái)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，著力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“河長(zhǎng)”的組織體系�！昂娱L(zhǎng)制”成為江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，受到水利部等部門和社會(huì)各方面的廣泛肯定。今年2月16日，省委省政府召開省級(jí)“總河長(zhǎng)”第一次會(huì)議，長(zhǎng)江江西段接著召開了首次河長(zhǎng)會(huì)議，其他幾大江河和鄱陽湖的首次省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議也將陸續(xù)召開。今年重點(diǎn)健全“河長(zhǎng)制”組織體系，科學(xué)開展試點(diǎn)，確保7條主要支流建立覆蓋到鄉(xiāng)、村的“河長(zhǎng)制”；大力推進(jìn)20%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理，開展河湖保護(hù)管理突出問題整治。
與此同時(shí)，全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，今年?duì)幦?0%有改革任務(wù)的縣完成改革。推進(jìn)4個(gè)國(guó)家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，3個(gè)國(guó)家水權(quán)試點(diǎn)，2個(gè)國(guó)家河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)改革。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有水利工程物業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)水價(jià)、規(guī)劃水資源論證、水利建設(shè)與管理市場(chǎng)化機(jī)制等改革。
全力推進(jìn)防汛減災(zāi)工作，保障人民生命安全
保人民生命安全，增進(jìn)民生福祉，水利部門的第一要?jiǎng)?wù)是抓好防汛工作。今年江西防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻。汛前，省防總派出檢查組赴各地開展汛前大檢查，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。通過全省上下的共同努力，有效防御早汛，取得階段性勝利。3月28日，召開全省防汛工作電視電話會(huì)議，分析研判全省防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，部署防汛工作。我們要按照會(huì)議精神，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高險(xiǎn)情預(yù)判能力；突出整治薄弱環(huán)節(jié)，提高綜合防范能力；強(qiáng)化防汛應(yīng)急處置，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；完善群防群控機(jī)制，提高搶險(xiǎn)避險(xiǎn)能力，全力做好防汛各項(xiàng)工作，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。
下一步，將緊緊圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和打造美麗中國(guó)的“江西樣板”，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)365行動(dòng)計(jì)劃。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年4月8日
