中國水利網(wǎng)站11月7日訊 （記者 鐘建平 通訊員 黃韜）今年7月，水利部、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實施意見》。江西“十三五”建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程100萬畝，2016年完成高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)17萬畝。
江西省水利廳于今年5月就下發(fā)通知，將“十三五”及2016年度高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)分解，編制完成《江西省2016年度高效節(jié)水灌溉工程實施方案》。據(jù)此方案，江西全年共有約188個項目，計劃總投資約為43387.36萬元，其中擬爭取中央財政12971.3萬元、省級財政6592.72萬元、省級以下財政4468.32萬元、其他19355萬元。
“十二五”期間，江西省按照“先建機建，后建工程”理念，在5個縣開展規(guī)�；�(jié)水灌溉增效示范縣建設(shè)，發(fā)展近百萬畝高效節(jié)水灌溉面積，效益明顯，成績斐然，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。在項目實施的過程中，著力構(gòu)建長效管護(hù)機制。一是落實管護(hù)主體。由群眾投工投勞、社會資本參與的項目，按照“誰受益、誰承擔(dān)、誰管理”的原則，采取簽訂協(xié)議等方式，自主管護(hù)好承包土地上的高效節(jié)水灌溉設(shè)施。二是創(chuàng)新管護(hù)模式。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會等組織作為政府投入的高效節(jié)水灌溉設(shè)施的管護(hù)主體。進(jìn)賢縣每年安排300萬縣級資金用于高效節(jié)水灌溉等小農(nóng)水工程的維修和管理，先后成立18個農(nóng)民用水戶協(xié)會，對工程進(jìn)行專人管護(hù)、維修。
目前，江西省完成2016年以前立項及2016年立項的高效節(jié)水灌溉面積17萬畝。截至11月3日，江西省高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目實施方案新增審批的項目有172個，招標(biāo)完成156個、開工建設(shè)187個（部分項目由企業(yè)自籌資金建設(shè)，未招投標(biāo)）。累積已完成建設(shè)面積15.06萬畝（含建設(shè)任務(wù)外項目），占年度計劃的88.59%，其中噴灌4.75萬畝，微灌6.26萬畝，管灌4.05萬畝。已完成總投資37382.25（含建設(shè)任務(wù)外項目投資）萬元，占年度計劃的86.16%。高效節(jié)水項目建設(shè)竣工后及時驗收，工程項目進(jìn)行工程產(chǎn)權(quán)移交，種植合作社作為運行管理主體，使工程真正走上平時有人管、壞了有人修、更新、維護(hù)的良性軌道，確保工程長效運行，充分發(fā)揮工程效益。
江西省水利廳作為牽頭單位，積極爭取各部門配合支持。7月，積極組織省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)綜合辦等部門召開高效節(jié)水灌溉發(fā)展工作協(xié)調(diào)會；聯(lián)合發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、林業(yè)廳等六部門向省政府進(jìn)行專題匯報；并向全省各市、縣（區(qū)）人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的實施意見》，將江西省“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)以政府文件的形式分解到各有關(guān)部門和市縣。進(jìn)一步明確責(zé)任，強化政府主導(dǎo)職能，建立協(xié)調(diào)機制，形成“多方配合、多管齊下”的部門合力。江西統(tǒng)籌涉農(nóng)資金向高效節(jié)水灌溉發(fā)展傾斜。“十三五”期間要完成100萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)共需投資約12億元。全省積極整合各類資金，將農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目統(tǒng)籌安排，實行項目整合，適度向高效節(jié)水灌溉項目傾斜，實行獎懲激勵，提高資金使用效益。江西省水利廳利用省灌溉試驗中心站強大的技術(shù)力量，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好示范推廣，并組織專家編制《高效節(jié)水灌溉技術(shù)手冊》，詳細(xì)介紹高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快技術(shù)推廣與應(yīng)用。
“十三五”期間江西將大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是組織編制規(guī)劃。省水利廳已組織安排編制單位編制《江西省“十三五”高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》，分年度、分部門分解任務(wù)，確保 “十三五”高效節(jié)水灌溉建設(shè)有序進(jìn)行。二是建立健全制度，持續(xù)推進(jìn)任務(wù)落實。建立部門聯(lián)席會議制度、月度調(diào)度和通報制度以及檢查考評制度。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，細(xì)化任務(wù)分工，集中分片督導(dǎo)，加強考核，確保完成任務(wù)。三是實施政策引導(dǎo)，從多方面加大投入。整合各類資金，統(tǒng)籌安排，適度傾斜，實行獎懲激勵，提高資金使用效益。簡化審批程序，制定政策措施，統(tǒng)一政策支持，加大落實力度，提供政策法規(guī)支撐和保障。四是強化科技支撐，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快推廣應(yīng)用。組織開展專題研究，編寫《高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計導(dǎo)則》。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年11月7日
