中國水利網(wǎng)站4月6日訊（記者 鐘建平）頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害每年都給江西省基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p毀。為規(guī)范和加強(qiáng)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，近日，江西省防指印發(fā)實(shí)施《江西省水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，進(jìn)一步規(guī)范水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，全面恢復(fù)提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
按照《指導(dǎo)意見》，江西省優(yōu)先修復(fù)影響安全和供排水、供電供氣、通信、交通等與災(zāi)區(qū)群眾基本生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上逐步恢復(fù)其他設(shè)施。水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)按照屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由各級政府分級負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)要求認(rèn)真履職，確保水毀基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)、全面修復(fù)。上級行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對基層行業(yè)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)部門協(xié)作，相互支持，密切配合，共同推進(jìn)水毀基礎(chǔ)設(shè)施順利修復(fù)。
《指導(dǎo)意見》要求建立政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級政府防汛指揮長就是本地區(qū)的水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督各部門制定和實(shí)施水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)方案，并提供政策資金支持，協(xié)調(diào)解決修復(fù)工作中的重大問題，對各部門水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作進(jìn)行考核評價(jià)。各級防汛指揮部成員單位要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)水毀基礎(chǔ)設(shè)施的信息收集，及時(shí)向上級行業(yè)主管部門、本級防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息，要對照水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)任務(wù)，按照職責(zé)分工，做好行業(yè)內(nèi)的水毀設(shè)施修復(fù)工作。各級防汛抗旱指揮部辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水毀情況的信息收集，負(fù)責(zé)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)的日常工作。
《指導(dǎo)意見》要求各有關(guān)行業(yè)主管部門要積極發(fā)揮行業(yè)職能指導(dǎo)服務(wù)作用，積極指導(dǎo)基層做好水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，做好技術(shù)服務(wù)，積極爭取上級行業(yè)主管部門政策、資金、技術(shù)支持。各級各部門要將水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)資金列入本級年度財(cái)政預(yù)算。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的各類資金，要優(yōu)先安排水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目，并及時(shí)主動向國家對口部門匯報(bào)災(zāi)情，積極爭取國家資金、物資支持和政策扶持。
《指導(dǎo)意見》要求精簡水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，對涉及民生的應(yīng)急搶修搶通工程，要按照搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目簡化招投標(biāo)程序，涉及政府收取的有關(guān)規(guī)費(fèi)，依法依規(guī)，能免則免，能減則減，降低工程造價(jià)。充分利用新聞媒體，加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳各地以人為本，全力搶險(xiǎn)，搶修搶通的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年4月6日
