中國水利網站5月10日訊(記者 鐘建平)近日,江西省政府辦公廳印發(fā)了2017年河長制工作要點及考核方案,圍繞省委、省政府提出“打造河長制升級版”的目標要求,堅持問題導向和保治并舉,真抓實干,開拓創(chuàng)新,進一步強化和落實河長制責任體系,進一步完善和健全協(xié)調機制,進一步治理突出問題,進一步推進保治措施,促進河湖保護意識更加深入人心,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。
全省開展生態(tài)綜合治理
根據河長制工作要點,今年江西各市、縣至少選擇1條河流開展流域生態(tài)綜合治理,2017年底前,綜合治理工作初見成效。江西將探索河湖管理保護綜合執(zhí)法,總結完善鷹潭市河湖管理保護綜合執(zhí)法模式,進一步探索建立適應各地實際的河湖生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度。推動落實“一河(湖)一檔”,江西各市、縣均應結合河湖實際,開展調查摸底,摸清河湖突出問題和保護現狀。流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均應形成“一河(湖)一檔”。
江西將開展湖泊保護立法工作。 2017年11月前,將《江西省湖泊保護條例》提請省人大審議。
6月底前全面實施河長制
江西提出,2017年6月底前,全省全面實施河長制,建立和完善覆蓋到村的五級河長制組織體系,省、市、縣向社會公布相關區(qū)域與流域河湖河長名單。建立流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊的河湖名錄。
建立省、市、縣三級河湖保護管理問題清單,將清河行動、不達標河湖治理、群眾投訴舉報以及監(jiān)督檢查發(fā)現的問題均納入問題清單予以管理。清單實行分級、銷號、滾動管理,定期更新。
在考核方面,將河長制工作有重點任務的省級責任單位的相關工作內容納入年度績效管理指標體系,市、縣參照省級做法對本級有重點工作任務的有關部門開展相關考核。同時縣級要將河長制工作納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府科學發(fā)展綜合考核評價體系。各級黨委、政府要將河長履職情況作為干部年度考核述職的重要內容。
開展自然資源資產離任審計。將水域、岸線、灘涂等自然資源資產納入審計內容。省審計部門選擇1個設區(qū)市或省直管試點縣(市)開展領導干部自然資源資產離任審計工作;各市也應選擇1個所轄縣(市、區(qū))進行試點。
加大專項整治力度
《方案》提出,江西繼續(xù)推進水質不達標河湖治理。進一步落實治理方案,加強跟蹤督導,實行銷號管理。
開展非法采砂專項整治。加強涉水涉砂矛盾糾紛排查,指導沿湖地區(qū)加快推進過剩采砂船舶的切割淘汰工作,繼續(xù)做好湖區(qū)的聯合巡查和協(xié)商聯動機制,形成打擊違法涉水事件的合力。開展非法設置入河湖排污口專項整治。對2016年開展的“清河行動”中清查的非法入河湖排污口督促整改或依法取締,完善相關手續(xù)。
加強飲用水源保護和加快備用水源建設。依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口,推進設區(qū)市備用水源或應急水源建設。 加強城市黑臭水體治理,2017年底前,省會城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
開展重點區(qū)域的重金屬污染治理。在贛江源頭、樂安河流域、信江流域、袁河流域、湘江源頭等區(qū)域開展重金屬污染治理工作。 加大河湖水域治安防控工作力度。 積極開展河湖水域突出問題的整治工作。依法打擊各類犯罪活動,確保河湖水域治安穩(wěn)定。
加強工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治;強化城鎮(zhèn)生活污水治理;完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定;推進農業(yè)化肥、農藥減量化治理;開展?jié)O業(yè)資源保護專項整治;加強船舶港口污染防治,加大農村生活垃圾及生活污水整治,開展農村生活垃圾分類試點,探索試點實施農村生活污水治理;加大非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源等違法犯罪的整治力度。
納入科學發(fā)展考核評價體系
根據《考核方案》,今年河長制考核指標包括啟動流域生態(tài)綜合治理、完善相關工作體制機制、加強河湖長效保護管理、推進突出問題專項整治和營造群防群治濃厚氛圍。
考核結果等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三類,按得分高低進行排序。得分90分及以上的評定為優(yōu)秀,60分至89分評定為合格,60分以下評定為不合格。取得優(yōu)秀等次的市、縣(市、區(qū))可分別獲得2至4名優(yōu)秀河長推薦權。
考核結果將納入市縣科學發(fā)展綜合考核評價體系,納入生態(tài)補償機制。同時,將考核結果抄送組織、人事、綜治辦等有關部門。
來源:中國水利網站 2017年5月10日