中國水利網(wǎng)站12月22日訊（特約記者 嚴文輝）近日，江西省金溪縣出臺了《金溪縣生態(tài)保護紅線實施意見》。要求，到2018年底，初步建成生態(tài)保護紅線信息系統(tǒng)平臺，建立生態(tài)保護紅線動態(tài)監(jiān)控機制。到2020年底，完成縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護紅線勘界定標、制定配套政策等工作。通過生態(tài)保護紅線制度的實施，確保水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護等生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)、主要特種及其繁衍地、棲息地得到有效保護，為全縣生態(tài)環(huán)境保護、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐，生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。
《意見》明確規(guī)定：生態(tài)保護紅線一旦劃定，將實行嚴格管控。原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，納入生態(tài)保護紅線的農(nóng)田、商品林，按照現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章進行管理，不得擅自擴大規(guī)�；蜻M行破壞。納入生態(tài)保護紅線且處于禁止開發(fā)區(qū)域的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，有條件的應引導人口逐步有序轉(zhuǎn)移，最大限度減少人為活動影響。對于保留在生態(tài)保護紅線內(nèi)的集鎮(zhèn)村莊，嚴禁不符合主導生態(tài)功能定位的各類開發(fā)活動，嚴格控制建設用地規(guī)模。
《意見》要求，生態(tài)保護紅線劃定后，只能增加、不能減少，因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)縣人民政府研究決定，市政府同意報請省政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關部門提出審核意見后，報國務院批準。因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準后予以安排勘查項目。
《意見》還對加強生態(tài)保護與修復提出明確要求，把實施生態(tài)保護與修復，作為山水林田湖生態(tài)保護和修復工程的重要內(nèi)容，要求加快推進撫河流域生態(tài)保護與綜合治理工程，實施好生物多樣性重大工程、小流域綜合治理，退耕還林還草等生態(tài)修復工程。推進自然保護區(qū)建設、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，提高森林覆蓋率，使水土流失得到有效控制，野生動植物物種得到恢復和增加，逐步推進生態(tài)移民，有序推進人口適度集中安置，降低人類活動強度，減小生態(tài)壓力。
《意見》還對生態(tài)保護考核、執(zhí)法監(jiān)督、責任追究進行了規(guī)定：縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）生態(tài)保護紅線的保護和管理工作每五年進行一次開展績效評估，考評、評估結(jié)果納入地方政府領導干部政績考核內(nèi)容。環(huán)保、水利部門要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，及時發(fā)現(xiàn)和依法處罰破壞生態(tài)保護紅線的違法行為，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，要實行終身追責，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年12月22日
