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　　□本報記者 萬菁 特約記者 易婷 通訊員 魯劍

　　371條河流、15個湖泊、1935座水庫實現市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系全覆蓋；在全省率先實施水庫“人放天養(yǎng)”、率先推動跨縣流域上下游橫向生態(tài)保護補償；全市國考斷面水質達標率從2017年的96.3%提高至2019年的100%……

　　全面推行河長制湖長制以來，江西省宜春市不斷創(chuàng)新體制機制，強化河湖監(jiān)管，堅持水岸同治，通過體制機制“探路”，為幸福河湖建設奠定基礎。

　　探新路──探索創(chuàng)新機制

　　宜春市在全省率先實施水庫“人放天養(yǎng)”、錦江全流域綜合治理后，進一步探索水質追本溯源機制。

　　2017年年底，萬載縣境內105座水庫克服多重困難全部退出了養(yǎng)殖承包，實行“人放天養(yǎng)”。2年多來，縣水利局從源頭保證水質，在錦江水庫分批次投放了50余萬尾濾食性魚類（鰱魚、鳙魚）魚苗，有效減輕水體氮、磷等營養(yǎng)負荷，達到減緩水環(huán)境富營養(yǎng)化、凈化水質的目的。如此“以魚治水、以魚養(yǎng)水”，在提升庫區(qū)水質的同時，整體改善了庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境。

　　2018年10月，上高縣在原有斷面自動監(jiān)測站基礎上，投資3443.5萬元，建成了25座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質自動監(jiān)測站和3座工業(yè)園雨水總排口水質自動監(jiān)測站，與縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺聯(lián)網，形成監(jiān)控水體污染網格化，全面實現了地表水環(huán)境質量監(jiān)測全覆蓋。在匯總分析監(jiān)測數據、調查水污染現狀、鎖定污染源后，上高縣制定出符合實際、措施得當、操作性強的綜合整治方案，組織開展了地表水環(huán)境質量改善冬春季攻堅行動。從2020年3月的數據來看，全縣25個鄉(xiāng)界斷面水質較2018年11月明顯改善，水質優(yōu)良斷面由5個增加到15個，所有斷面各污染物平均濃度大幅度下降。

　　2019年，宜春市又在全省率先推動跨縣流域上下游橫向生態(tài)保護補償、探索跨縣河長制工作合作模式，積極推動河流上下游協(xié)同發(fā)力，形成齊抓共管的良好局面。

　　強監(jiān)管──亮出地方特色

　　宜春市打出“清河行動”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治、消滅劣Ⅴ類水等組合拳，嚴厲打擊河湖違法行為，努力提升河湖監(jiān)管能力。同時，鼓勵各縣市區(qū)積極探索符合當地實際的河湖長制管理機制。

　　萬載縣從建檔立卡的貧困人口中選聘180位生態(tài)護河員，簽訂服務合同，并通過縣財政設立專項資金給予護河員報酬。

　　宜豐縣對宜豐河5公里河段探索管理與養(yǎng)護任務分離，通過政府購買社會化服務方式，對河道管護采取市場化管理。

　　豐城市設立“河道警長”，集中水政大隊、派出所、交警大隊、水上公安、采砂辦等單位精干力量，整合執(zhí)法隊伍，重拳打擊涉水違法行為，實現了警長與河長全配套。

　　靖安縣堅持“政府引導、政策獎勵、自愿認領、分步實施”原則，推行“黨員示范、群眾認領”新模式，形成全民自愿參與、人人爭做“民間河長”的新局面。

　　銅鼓縣建立全程督查機制和考核結果運用體系，將河湖管護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣有關部門年度重點工作考核，實現“人人肩上有擔子、身上有壓力”，確保河長制湖長制工作取得實效。

　　謀幸福──打造示范河湖

　　宜春市市縣兩級持續(xù)開展流域生態(tài)綜合治理工作，水岸兩手抓，持續(xù)綜合治理流域生態(tài)，提升水環(huán)境質量，把示范河流打造成能保一方平安、生態(tài)綠色、有文化底蘊、能發(fā)家致富、可持續(xù)發(fā)展的幸福河。

　　宜春市10條試點河流共治理433公里，流域總面積7601平方公里。河道整治、生態(tài)修復、濱河公園、文化長廊等項目紛紛開工建設。

　　江西省首個縣級水生態(tài)文明建設規(guī)劃已在高安市全面完成。規(guī)劃中第一批水生態(tài)治理工程──連錦河瑞陽湖水生態(tài)綜合治理工程已經完工。該工程于“近處”拆源頭豬場、截污納流、建配套管網，消滅直接污染源，于“遠處”開展河湖濱岸帶生態(tài)修復和治理，將連錦河、瑞陽湖打造成濱江親水新環(huán)境、城市新亮點。

　　宜春市流域綜合治理初見成效，水環(huán)境質量持續(xù)向好，靖安縣北潦河列入水利部“全國示范河湖建設”名單。群眾對健康河湖、生態(tài)河湖有了更多、更直接、更實在的獲得感和幸福感。

　　來源：中國水利報 2020年5月19日