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　　蘆溪縣位于江西省西部，區(qū)位重要，自古有“枕吳頭壓楚尾”“吳楚咽喉”“吳楚通衢”之稱。境內袁河橫貫全境，是江西五大河流之首贛江的源頭之一，是蘆溪30萬人口生產(chǎn)生活的主要供水來源，同時保障200萬人口地級市——萍鄉(xiāng)三分之二城市人口生活用水的供應。

　　近年來，江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，提出“全境全流域”保護水環(huán)境工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調縣城經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系，加大袁河流域水環(huán)境整治和河湖衛(wèi)士執(zhí)法力度，切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入推進生態(tài)宜居的綠色蘆溪建設，有效探索出一條“激發(fā)責任-強力治污-完善制度-智能監(jiān)控-深管長效”的“蘆溪模式”。蘆溪縣先后榮獲全國綠化模范縣、生態(tài)文明先行示范縣、江西生態(tài)文明建設十大領跑縣（市、區(qū)）等一系列國家級、省級榮譽。

　　激發(fā)責任

　　蘆溪被稱為“萍鄉(xiāng)綠肺”“贛西綠眼”，自前后歷經(jīng)10年時間、投資達數(shù)億元、總庫容超1億立方米的大型水庫山口巖水庫建立后，其發(fā)揮的作用更大。全縣水環(huán)境保護建設工作不但是全縣工作的重中之重，也是對全市影響巨大的重點工作。為形成“上下聯(lián)動、全民參與、共同發(fā)力”氛圍，蘆溪縣充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡、公益廣告牌、主題活動等多種平臺，組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳“全域水污染防控”的目的和意義，提高群眾對水污染防控的重視程度，積極組織巡河護河和河湖衛(wèi)士執(zhí)法行動。深入挖掘“全域水污染防控”工作中的先進典型，努力營造全社會支持、參與“全域水污染防控”工作的良好氛圍。同時還邀請浙江大學教授、博士生導師、住建部全國村鎮(zhèn)污水治理委員會委員羅安程就“流域水污染防治策略與技術”作了專題報告。

　　強力治污

　　蘆溪縣從全域水環(huán)境污染防控入手，堅持“理念轉變、規(guī)劃先行，政府主導、市場運作”的原則，以“碧水行動”為抓手，狠抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染防治，全面推進基礎設施建設，著力加大水環(huán)境污染防治和河湖衛(wèi)士執(zhí)法力度，在推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時確保水環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，縣域內萍鄉(xiāng)市與宜春市交界的袁河棚下國檢斷面長期保持Ⅱ類優(yōu)良水質。

　　城區(qū)河道治理。依河傍岸臨水而建的蘆溪縣城防洪基礎設施薄弱，整體防洪能力低下，大洪水時受淹嚴重；河道內陂壩阻水嚴重，造成河床淤積；城市生產(chǎn)、生活垃圾隨意向河道內傾倒，致使河道環(huán)境惡化，嚴重淤塞，河道行洪斷面萎縮，行洪能力逐年降低，對城市防洪安全及生態(tài)環(huán)境構成了嚴重威脅。蘆溪縣總投資近33 500萬元，組織實施蘆溪縣中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治項目，完善蘆溪縣城區(qū)的防洪治澇體系，修復袁河及其支流新華河、潭口河河道水生態(tài)環(huán)境，將城區(qū)河道打造成集防洪保安、灌溉興利、改善生態(tài)環(huán)境及休閑娛樂為一體的風景線。

　　工業(yè)污水治理。蘆溪縣工業(yè)園于2001年8月由萍鄉(xiāng)市政府批準成立，2006年3月經(jīng)省政府批準升級為省級開發(fā)區(qū)，是經(jīng)國家四部委允許保留的江西省94個開發(fā)區(qū)之一，2012年被列入省級重點工業(yè)園區(qū)。蘆溪縣先后對污水處理廠進行提標改造，一期（含管網(wǎng)）投資約5200萬元，處理能力2000噸每日，出水水質達到一級A排放標準，現(xiàn)污水處理率達95%左右，污泥無害化處理處置率達100%以上；二期投資8 000萬元，處理能力3 000噸每日。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理。蘆溪縣農(nóng)村人口分布較為集中的區(qū)域為袁河沿岸的銀河鎮(zhèn)和宣風鎮(zhèn)，由于農(nóng)戶小散養(yǎng)殖業(yè)分布廣泛，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水成分較為復雜，污染物濃度較高。同時該區(qū)域靠近袁河下游，造成袁河出境斷面污染負荷加重。蘆溪縣優(yōu)先選取這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5條主要支流，設置19個示范工程點進行綜合治理，投資3 200萬元，實施農(nóng)業(yè)面源污染分區(qū)截污治理工程。

　　重要水功能區(qū)污水治理。蘆溪縣山口巖水庫是萍鄉(xiāng)市的飲用水水源地之一，通過實地調研發(fā)現(xiàn)，目前山口巖水庫一級、二級保護區(qū)內無排污設施，但準保護區(qū)內的新泉鄉(xiāng)及張佳坊鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水未進行有效達標治理，直接排放。蘆溪縣投資1 100萬元，在山口巖水庫準保護區(qū)周邊8家分散型農(nóng)家樂逐一安裝了處理設施，山口巖水庫上游選取張佳坊鄉(xiāng)三江口村、朋樂村以及新泉鄉(xiāng)顏家坊村3處建設農(nóng)村生活污水治理示范工程，有力保障重要飲用水水源地水質。

　　完善制度

　　蘆溪縣出臺了《蘆溪縣全域水污染分區(qū)分類量化控制規(guī)劃》，依照規(guī)劃和制度，深入抓好日常監(jiān)督和管理，切實提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　強化工程保障。研究制定相關配套政策，加大對上銜接力度，全力爭取上級部門的資金支持。拓寬融資渠道，創(chuàng)新項目包裝，進一步構建多元支持的投入機制。以楊村斷面為基點的5公里圈內，繼續(xù)尋找新的污染點實施生活污染控源截污工程，盡可能把污染源治理在岸上。

　　嚴格督查考核。加強對“全域水污染防控”工作的考核，并納入年度目標考核。

　　建立運維長效管理機制。針對農(nóng)業(yè)面源污染治理項目難以長效運維的問題，將農(nóng)村物業(yè)管理公司、第三方運維公司與面源污染控制工程相結合，形成全新的物業(yè)化農(nóng)村污染控制管理模塊，制定運維規(guī)程，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術建立智能管理云平臺，加強全程質量監(jiān)管，確保農(nóng)村生活污水治理設施穩(wěn)定長效運行。

　　打造潔凈河網(wǎng)水系。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“河長”管理制度，由“河長”全面負責河道截污治污及環(huán)境清理工作的指導、協(xié)調和日常監(jiān)管工作。加大城鄉(xiāng)河道整治力度，以“清河行動”“清四亂”等專項行動，扎實做好河道兩岸亂占、亂堆、亂倒、亂搭建整治，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步完善河網(wǎng)水系規(guī)劃布局，加大城鄉(xiāng)河道水系疏通整治力度，促進水體順暢流動，提升水體自凈能力。運用生物處理技術強化生態(tài)化改造，加強全縣河網(wǎng)水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。

　　智能監(jiān)控

　　蘆溪縣將SWAT模型模擬的面源污染氮磷負荷情況，輸入到WASP模型中，進而核算縣域整體的水環(huán)境容量情況，并根據(jù)水環(huán)境容量計算結果與縣域污染負荷情況，確定污染優(yōu)先控制單元，優(yōu)先治理污染較重且水環(huán)境容量不足的區(qū)域。將SWAT模型劃分的子流域邊界與鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界進行耦合，更為精確地得出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面源污染排放情況，使面源污染控制總量分配的研究更加科學、嚴謹與準確。

　　河庫治理是生態(tài)河庫建設中若干工程和非工程措施有機聯(lián)系與共同作用的過程。蘆溪縣在河庫內外科學布設監(jiān)測設施，對污染源的產(chǎn)生、輸移、入河、降解或擴散的數(shù)量、質量及其時空特征進行詳細監(jiān)測和解析，找準問題，找對原因，跟蹤變化，精準施策，形成完善的監(jiān)控體系，構建區(qū)域水安全、水污染和水生態(tài)綜合監(jiān)控平臺。

　　構建全縣水環(huán)境監(jiān)控預警系統(tǒng)核心模型體系與智能流域管理決策支持模塊。核心模型體系是監(jiān)控預警平臺的“大腦”，負責對蘆溪縣水環(huán)境流域的污染物產(chǎn)生、遷移、進入湖體后的變化過程監(jiān)控，并能夠對各種管控情景所能產(chǎn)生的湖體水質改善效益進行量化評估，從而為流域的管理提供可靠的決策支持。讓智能流域管理在流域治理高效化和智能化方面得到成功實踐。

　　針對蘆溪縣水環(huán)境污染特點，通過設置不同水功能區(qū)及不同污染特點的示范工程，實現(xiàn)蘆溪縣流域污染控制的示范效益，項目的實施有助于在蘆溪縣域全境進行推廣，進而實現(xiàn)蘆溪縣流域污染控制的最終目標，切實改善全縣水環(huán)境質量，提升群眾幸福指數(shù)。

　　來源：中國水利報 2020年11月4日