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崇仁水庫管理的“揚帆模式”
 
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2021-01-15
 

  □通訊員 黎喻輝

  我國擁有各類水庫9.8萬余座,96%以上為小型水庫,數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,大多建于上世紀50—70年代,受歷史條件影響,工程普遍存在建設(shè)標準低、質(zhì)量差等問題,這給工程后期的管理維護帶來極大挑戰(zhàn)。崇仁縣小型水庫的狀況也不例外。

  始于憂患

  江西省崇仁縣共有小型水庫140座,其中135座由于長期以來資金投入少,缺乏專業(yè)管理隊伍,日常管護、難以得到有效保障。

  在三山鄉(xiāng)的荒山水庫,安全員鄒文明站在壩頂指著壩坡上說:“原來我們也會來打草除雜,一年一兩回,時間不固定,有時候過來草能長到半人高!边@些暴露的問題隱藏著巨大風險,汛期來臨,每一個疏忽都有釀成災(zāi)難的可能。

  謀于變革

  強烈的憂患意識促使縣水利局謀于變革。縣水利局銳意進取,不斷深化改革,積極探索創(chuàng)新,終于找到了好辦法。

  2017年,江西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見》,指出深化管理改革,大力推行管養(yǎng)分離、政府購買服務(wù)等方式,實現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化、物業(yè)化。2019年水利部發(fā)布了《進一步深化小型水庫管理體制改革試點方案》,明確在條件成熟的地區(qū)積極實行政府購買服務(wù)的模式,將小型水庫管護交由具備條件的社會力量或企事業(yè)單位承擔。

  摸清了崇仁小型水庫管理的癥結(jié),崇仁縣水利局擼起袖子、甩開膀子,朝著市場化的方向,通過引入社會專業(yè)力量,徹底解決小型水庫管理難題。

  江西省武大揚帆科技有限公司的出現(xiàn),讓崇仁的問題變得不再復(fù)雜。崇仁有需求,揚帆能滿足。崇仁的需求自不必說,確保小型水庫工程安全、最大限度發(fā)揮小型水庫防洪灌溉等效益、打造優(yōu)美的小型水庫水生態(tài)環(huán)境,一直是崇仁水利對小型水庫管理孜孜不倦的追求。揚帆科技依托其人才、技術(shù)、資源等方面得天獨厚的優(yōu)勢,積累了不少關(guān)于小型水庫標準化、專業(yè)化、物業(yè)化管理方面的成功經(jīng)驗。雙方合作意愿強烈,崇仁小型水庫管理領(lǐng)域內(nèi)政企互惠共贏的“揚帆模式”開始啟航。

  忠于實干

  在經(jīng)過正常的招投標程序后,崇仁縣水利局與揚帆科技的合作正式達成。

  為保證崇仁縣小型水庫標準化管理的更好推進,揚帆科技成立了專門的管理提升工程部和駐崇仁縣辦事處,負責與崇仁縣水利局對接開展相關(guān)工作。雙方按照工程標準化管理的基本要求,圍繞理清管理事項、明確管理標準、規(guī)范管理程序、科學(xué)定崗定員、建立激勵機制、嚴格考核評價的水利工程標準化管理“六步法”,制定了崇仁縣小型水庫管理提升工程方案,建立了完善的規(guī)章制度,組建了專業(yè)的維養(yǎng)隊伍,定期對壩頂、壩坡、涵洞、閘門、啟閉機等設(shè)施設(shè)備進行管理維護,對庫區(qū)開展水面清漂除雜、壩坡除草、清潔環(huán)境衛(wèi)生等工作,清理溢洪道淤泥、雜草、灌喬木,清理溝渠淤泥、垃圾,為每座水庫設(shè)置特定的巡查路線。對部分水庫安裝視頻監(jiān)控設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施、水雨情自動測報系統(tǒng),實現(xiàn)了水庫動態(tài)信息與上級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通。通過信息化平臺和數(shù)據(jù)庫做好水庫檔案管理工作,實現(xiàn)一庫一檔,全面、準確、完整地反映庫區(qū)建設(shè)的變化過程,為水庫管理、建設(shè)提供數(shù)據(jù)檔案支撐。在大壩安全監(jiān)測方面,對包括水雨情、滲流量、水位、滲流壓力、位移等項目進行觀測,并定期對觀測資料進行整編、分析,確保工程安全運行。

  類似的工作還有很多,如何把紛繁復(fù)雜的各項工作做實做細,做到分工明確、責任明晰、考核有據(jù)、有條不紊,考驗著工作者的智慧、細心和耐心。崇仁的水利工作者們用實干說明了一切,他們拉出職責清單和考核清單讓人一目了然。

  強于有成

  經(jīng)過半年多的努力,在工作人員的精心管護下,崇仁縣小型水庫面貌煥然一新。壩坡雜草一掃而光,像理了寸頭一樣精神抖擻,壩面碧波蕩漾,掩映藍天白云,青山綠水,水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人,壩上的水文化宣傳欄和水利工程標示牌,展示了良好的水利形象。

  在北坑水庫的大壩上,揚帆科技總經(jīng)理李連國站拿出手機,打開APP熟悉地操作界面,心中充滿自信。他正在演示公司自主研發(fā)的小型水庫信息化管理平臺的操作方法,通過平臺,管理人員可以詳細了解水庫的位置、建成時間、大壩詳情、水域面積以及湖長等基本信息,還可以隨時調(diào)取水庫的實時監(jiān)控畫面,清楚地掌握水庫水雨情動態(tài)。在水庫管護方面,這個信息平臺充當了“智慧大腦”的角色。

  江西省水利規(guī)劃設(shè)計研究院作為揚帆科技重要的支撐單位,該院副院長丁維馨說道:“我院將繼續(xù)發(fā)揮水工、測繪、信息化專業(yè)等各類人才隊伍綜合優(yōu)勢,進一步強化技術(shù)力量支撐,從水利專業(yè)化信息化管理方面積極服務(wù)于‘水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管’,為揚帆科技揚帆遠航提供更加充足的動力支持!

  來源:中國水利網(wǎng)站 2021年1月15日

黎喻輝
責任編輯:李旸
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