中國(guó)水利網(wǎng)站訊 （記者 張志軍 劉芳）8月16日，遼寧省水利廳召開(kāi)廳務(wù)會(huì)議，分析了當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)年底前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
一、全力抓好中央、省一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作。全力推進(jìn)水利改革發(fā)展20項(xiàng)重大調(diào)研課題的實(shí)施；繼續(xù)全力抓好省1號(hào)文件確定的政策、制度、辦法的落實(shí)，突出實(shí)用性和可操作性，確保在規(guī)定期限內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成。在此基礎(chǔ)上，呈請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)全省水利工作會(huì)議，并全力做好會(huì)議的籌備工作。
二、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。
一是盡最大努力爭(zhēng)取重點(diǎn)水資源配置工程、猴山水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)盡早得到國(guó)家批復(fù)，全力爭(zhēng)取國(guó)家最大程度的政策支持；力爭(zhēng)猴山水庫(kù)可研和初設(shè)由國(guó)家委托省批復(fù)，確保項(xiàng)目年底前依法開(kāi)工建設(shè)。要抓緊編制白石水庫(kù)向朝陽(yáng)輸配水項(xiàng)目建議書(shū)，待條件成熟后適時(shí)上報(bào)國(guó)家審批。
二是加大工作力度，將猴山、石門(mén)嶺等大型水庫(kù)納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，確保大型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三是全力做好新增1000萬(wàn)畝滴灌面積的水源保障規(guī)劃。要梳理、完善、整合農(nóng)田水利建設(shè)“十二五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保不重復(fù)、不遺漏。要強(qiáng)化與各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的溝通與銜接，逐個(gè)地區(qū)研究落實(shí)好新增1000萬(wàn)畝滴灌面積的水源，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制滴灌水源保障規(guī)劃，并納入“十二五”規(guī)劃。要落實(shí)新增200萬(wàn)畝滴灌面積的年度計(jì)劃并確保年內(nèi)完成。
四是8月底前，完成在遼河干流鐵嶺以上建設(shè)以生態(tài)恢復(fù)、水質(zhì)凈化、防洪保障為主的工程建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)第178次省長(zhǎng)辦公會(huì)議確定的任務(wù)。
五是抓緊完善和優(yōu)化全省水庫(kù)間、流域間、地表及地下水間的水資源連通聯(lián)調(diào)方案，8月底前完成專(zhuān)家論證并定稿。
六是加快推進(jìn)年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與審批，確保工程適時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
三、全力抓好工程建設(shè)與管理工作。
一是全力抓好工程質(zhì)量。要從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查、批復(fù)、監(jiān)理、檢查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好工程質(zhì)量控制，及時(shí)從嚴(yán)從重處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，確保工程優(yōu)質(zhì)。
二是全力抓好工程依法建設(shè)與管理。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，抓好水資源配置、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘及中小河道治理等項(xiàng)目建設(shè)。要在年底前全面完成防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，并投入使用。要堅(jiān)決杜絕工程分包，確保工程安全、資金安全、干部安全。
三是在保證質(zhì)量和依法建設(shè)的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保工程早開(kāi)工、快建設(shè)、早受益。要力爭(zhēng)在8月底前召開(kāi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作會(huì)議和全省水利工程質(zhì)量工作會(huì)議。
四是強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收工作。要進(jìn)一步完善工程竣工驗(yàn)收的規(guī)章制度，落實(shí)竣工驗(yàn)收保障措施。省管項(xiàng)目要做到完工一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，確保及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)移交、規(guī)范管理。年底前要完成渾河閘工程收尾，完成白石、石佛寺水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目及“三無(wú)”水庫(kù)降等報(bào)廢的竣工驗(yàn)收工作。要加強(qiáng)對(duì)市縣所屬項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程竣工驗(yàn)收率低的地區(qū)，要減少該地區(qū)的項(xiàng)目審批和資金的安排。
五是規(guī)計(jì)處要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定加強(qiáng)海防堤建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后出臺(tái)；河務(wù)處要會(huì)同建管處等有關(guān)部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有海防堤工程質(zhì)量和安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指導(dǎo)整改，確保安全。
六是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)。要圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作，在保證工程質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)抓好中小河流治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目。要研究從土地出讓收益中提取一定比例，增加農(nóng)田基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的補(bǔ)助辦法，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、全力抓好管理工作。
一是進(jìn)一步協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)，抓緊出臺(tái)《遼寧省基層水利服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，盡早理順市、縣、鄉(xiāng)水利行業(yè)管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置。要積極協(xié)調(diào)省編委辦，努力增加設(shè)計(jì)院的人員編制，提高勘察設(shè)計(jì)能力。
二是要發(fā)揮江河局綜合執(zhí)法的作用，切實(shí)管好亂采亂挖和河道設(shè)障等違法行為，要依法堅(jiān)決打擊在申窩水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)傾倒礦渣、污染水體等嚴(yán)重違法行為。廳辦公室要組織做好宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)各界的保護(hù)意識(shí)和各級(jí)黨委、政府的支持力度，確保河道、水庫(kù)防洪和供水安全。
三是全力抓好水資源管理工作，采取有效措施，解決地下水超采、偷采等問(wèn)題。要加強(qiáng)同物價(jià)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，抓緊確定大伙房水庫(kù)輸水工程供水水價(jià)，執(zhí)行好“照付不議”政策；要研究制定提高地下水資源費(fèi)的辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿限采、壓采地下水。要依法嚴(yán)厲打擊盜采地下水等違法行為。
四是強(qiáng)化工程的建設(shè)管理，努力節(jié)約建設(shè)成本。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、隊(duì)伍選擇、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和投資關(guān)，確保工程優(yōu)質(zhì)廉價(jià)。
五是加強(qiáng)水庫(kù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化管理。要制定落實(shí)及時(shí)準(zhǔn)確掌握全省水庫(kù)、水庫(kù)電站、對(duì)防汛抗旱有影響的東遼河二龍山水庫(kù)、西遼河紅山水庫(kù)及渾江梯級(jí)水庫(kù)電站、橡膠壩等基本運(yùn)行情況和動(dòng)態(tài)變化的具體管理辦法，確保工程安全、防汛安全和供水安全。
六是全力抓好水利基金、非稅收入征收工作。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，抓緊出臺(tái)水利非稅收入的相關(guān)政策辦法，進(jìn)一步完善征收政策。要進(jìn)一步核定費(fèi)源，做到有的放矢。要強(qiáng)化依法征收，必要時(shí)采取訴訟等措施，確保應(yīng)收盡收。
七是進(jìn)一步規(guī)范水利工程用地管理制度和辦法。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門(mén)，將國(guó)有和集體所屬水利用地統(tǒng)一納入水利用地確權(quán)劃界辦法。要采取有效措施，逐步收回已經(jīng)租賃和發(fā)包的省直國(guó)有水利用地，從現(xiàn)在開(kāi)始，任何單位和個(gè)人不得以任何理由再租賃和發(fā)包水利用地，確保水利資產(chǎn)保值增值。
八是進(jìn)一步抓好節(jié)水技術(shù)、滴灌技術(shù)等水利科技成果的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量有效監(jiān)管等課題的研究探索。
九是由供水局負(fù)責(zé)，確保在年底前完成老道口家屬住宅房證的辦理，切實(shí)解決好職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)職工切身利益。
五、全力抓好安全工作。
一是防汛工作時(shí)刻不能放松。防辦要密切關(guān)注天氣變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警等服務(wù)工作。要堅(jiān)持安全第一的原則，重點(diǎn)關(guān)注水庫(kù)超限制水位蓄水問(wèn)題，重點(diǎn)防范短時(shí)暴雨造成城鎮(zhèn)內(nèi)澇問(wèn)題，確保全年安全度汛。
由防辦負(fù)責(zé)，供水局、江河局、水文局配合，進(jìn)一步完善《水庫(kù)防洪調(diào)度實(shí)施方案》，拿出完整的程序和規(guī)范。
由江河局負(fù)責(zé)，在防辦前期工作的基礎(chǔ)上，抓好清障收尾工作，特別要抓好三岔河口段的套堤清障工作，鞏固現(xiàn)有清障成果，同時(shí)抓好其他江河的河道清障工作；要抓好其他江河防洪能力復(fù)核工作。
二是在確保防汛安全的前提下，科學(xué)研判和論證，在水庫(kù)汛限水位以下適時(shí)調(diào)度蓄水，確保供水安全。
三是抓好安全生產(chǎn)工作，確保施工工地、水上作業(yè)、輸水管線的安全，強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)和用電作業(yè)的監(jiān)管，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。
四是抓好防火防盜防毒工作。要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生和食物管理，防范食物中毒；要加強(qiáng)水源、水域的監(jiān)管和防范；抓好辦公樓、住宅和工棚的防火防盜工作。
五是在10月底前完成防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)并投入使用；由辦公室牽頭制定辦公區(qū)管理方案，明確各單位的管理責(zé)任和任務(wù)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年8月25日
