中國(guó)水利網(wǎng)站訊 為了探索滴灌工程管理新模式，3月初，遼寧省建平縣通過(guò)采取行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)、強(qiáng)化服務(wù)等措施，在滴灌工程相對(duì)集中，群眾基礎(chǔ)好的昌隆鎮(zhèn)東景村、昌隆村進(jìn)行節(jié)水滴灌合作社試點(diǎn)，對(duì)節(jié)水滴灌工程管理進(jìn)行探索。
建平縣昌隆鎮(zhèn)土地資源豐富，水源條件優(yōu)越。總耕地面積8.29萬(wàn)畝，總灌溉面積7萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積4.14萬(wàn)畝，僅東景村、昌隆村滴灌面積1.44萬(wàn)畝。當(dāng)?shù)刂饕N植業(yè)以玉米、西香瓜。2012年秋季昌隆鎮(zhèn)玉米膜下滴灌平均畝產(chǎn)1052.4公斤/畝。
東景村、昌隆村在有農(nóng)民合作意愿基礎(chǔ)上，采取支部+合作社+農(nóng)戶的形式，以黨員干部為核心，以有技術(shù)、懂管理的會(huì)員為主體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與。以土地和節(jié)水滴灌設(shè)備入股形式，成立了東景村、昌隆村節(jié)水滴灌合作社，入社農(nóng)民14個(gè)村民組，618戶，2279人，入社率100%。
成立合作社，一是規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，加快了流轉(zhuǎn)步伐。一些農(nóng)戶家庭主要?jiǎng)诹ν獬鰟?wù)工經(jīng)商，土地?zé)o人耕種，有的請(qǐng)人代耕，有的自行轉(zhuǎn)包，有的甚至把土地讓給別人，放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此引發(fā)不少矛盾和糾紛。合作社成立后，農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社，把轉(zhuǎn)包的土地交給合作社統(tǒng)一組織對(duì)外發(fā)包，由合作社與承租戶以合同契約的方式確定了租賃者與被租賃者的關(guān)系、權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話說(shuō)，合作社這種形式使他們“離鄉(xiāng)不丟地，不種也收益”。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，把土地交給合作社統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，農(nóng)民有了穩(wěn)定的土地租金收入，使大量的勞動(dòng)力從土地的禁錮中解放出來(lái)，安心外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮規(guī)模效益。由于農(nóng)民將土地租賃給大戶集中連片經(jīng)營(yíng)，可以改變過(guò)去農(nóng)戶分散種植品種不統(tǒng)一，田間管理水平差異大的狀況，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。大戶經(jīng)營(yíng)更加注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)承租戶和轉(zhuǎn)包戶雙贏。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年3月12日
