中國水利網(wǎng)站5月30日訊（記者 李建國 生效有 通訊員 鄭明軍）“十一五”時期內(nèi)蒙古共治理水土流失面積3860萬畝；2011年要完成650萬畝的治理任務；“十二五”時期要新增水土流失治理面積3250萬畝。這是記者從5月26日在呼和浩特召開的全區(qū)水土保持工作會議上了解到的一串數(shù)字。這次會議回顧了全區(qū)“十一五”水土保持工作，分析研究水土保持發(fā)展形勢，安排部署“十二五”和2011年水土保持工作。
水利部水保司司長劉震到會講話并解讀了新水保法。自治區(qū)水利廳廳長戈鋒講話，副廳長馮國華、副巡視員李旭出席會議。廳水保處處長鄭春茂傳達了水利部副部長劉寧在全國水土保持工作會議上的講話。
劉震司長對內(nèi)蒙古“十一五”時期水土保持生態(tài)治理工作給予高度評價。同時指出，內(nèi)蒙古要貫徹落實好新水保法，要實施好國家重點工程，切實完成好國家下達的任務。要加強水�；A性工作，積極推進機制創(chuàng)新。進一步加大水保宣傳工作力度，要使水保宣傳進人大、政協(xié)、黨校、基層、廠礦、學校、社區(qū)。
戈鋒廳長指出，“十一五”時期，內(nèi)蒙古水土保持生態(tài)建設緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需的機遇，以實施國家水土保持生態(tài)建設重點工程為抓手，科學規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新體制，加強管理，各項工作取得了突破性進展，實現(xiàn)了生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的“多贏”目標。水土保持為全區(qū)生態(tài)環(huán)境“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”發(fā)揮了不可替代的作用。
一是水土保持生態(tài)建設成效顯著。實施了國家水土保持重點建設工程、京津風沙源治理工程水利水保建設項目、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治工程、黃土高原淤地壩工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目水土保持治理等九項重點工程。
二是加強預防監(jiān)督，推進依法行政。各級水行政主管部門堅持把預防監(jiān)督作為水土保持工作的重點來抓，加強開發(fā)建設項目水土保持工作督查力度，對水土保持違法行為依法查處、督促整改，建立鞏固治理成果的長效機制。
三是水土保持法規(guī)宣傳教育不斷深入。全區(qū)各地堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，采取形式多樣的形式，開展水土保持國策宣傳教育行動，在全社會逐步樹立起了人人愛惜保護水土資源，關心支持水土保持的良好氛圍，為水土保持生態(tài)建設營造了良好的輿論環(huán)境。
四是水土保持前期工作得到重視和加強。各級水利水保部門緊緊圍繞國家水土保持生態(tài)建設的投資趨向，上下積極協(xié)調(diào)配合，完成了一批水土保持生態(tài)建設規(guī)劃設計。前期工作的重視和加強，為爭取國家投資和工程項目的順利實施奠定了基礎。
五是生態(tài)修復步伐進一步加快。各地都制定出臺了禁牧、休牧、圍封輪牧的政策規(guī)定。經(jīng)監(jiān)測，生態(tài)修復區(qū)林草覆蓋率東部地區(qū)平均增加了15%左右，部分地區(qū)增加了30%；中西部地區(qū)平均增加了30%以上，部分地區(qū)接近50%。草群高度比對照區(qū)平均增高了15厘米，灌木高度增高了20-30厘米，喬木增高了1米左右；植被密度比也顯著增加；土壤理化性質(zhì)得到改善，有機質(zhì)含量提高，產(chǎn)草量普遍提高1倍以上。土壤蓄水保墑、涵養(yǎng)水源能力大幅度提高，水土流失明顯減輕，生態(tài)環(huán)境得到改善。
六是嚴格水土保持工程建設管理。各級水行政主管部門高度重視工程建后管護工作，各項水保工程建成竣工驗收后都移交項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木管理。為了使各項治理工程長久發(fā)揮效益，各地都制定了工程管護辦法，明確管護職責和權利，誰管護、誰受益，充分調(diào)動了管護人員的積極性，使水土保持工程在長久發(fā)揮效益的同時，也使項目區(qū)群眾得到了利益。
七是加強監(jiān)測預防和科技支撐。全區(qū)水土保持科技水平穩(wěn)步推進，監(jiān)測工作逐步強化，數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化工作扎實推進。
戈鋒要求，“十二五”時期水土保持工作一要進一步提高預防監(jiān)督能力，生產(chǎn)建設項目“三同時”制度基本落實，水土保持方案申報率達到80%以上。其中大中型項目申報率達到90%以上，驗收率達到80%以上；水土保持國策宣傳教育覆蓋面達到90%以上。二要加強綜合治理。新增水土流失治理面積3250萬畝。國家重點水土保持工程治理小流域1500條，治理程度達到70%；實施坡耕地改造37.5萬畝，建成大中型淤地壩610座。新增措施年減少土壤流失量1億噸，增加林草覆蓋率1%。三要加強生態(tài)修復。現(xiàn)有封育成果得到進一步鞏固，重點治理區(qū)全面實施封禁保護。四要加大監(jiān)測預報。建立健全水土保持信息化管理制度和技術標準體系，在重點水土流失區(qū)建成15個高標準監(jiān)測站，建成較為完善的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡、管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，定期向社會發(fā)布水土保持監(jiān)測公報，水土保持信息化水平大幅度提升。
戈鋒要求，2011年要緊緊圍繞中央、自治區(qū)一號文件的貫徹落實和自治區(qū)政府下達的水土保持治理任務，精心組織，細化方案，加快進度，確保各項任務的完成。一是認真學習宣傳新水保法，抓緊開展新水保法配套法規(guī)建設。要搞好水土保持工作人員、工程技術人員和監(jiān)督執(zhí)法人員的集中學習培訓。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體開展新水保法的宣傳教育，以增強全民保護水土資源的自覺性。二是切實抓好國家水土保持重點工程建設，確保完成年度建設任務。工程實施要與農(nóng)村牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村新牧區(qū)建設相結合，促進當?shù)剞r(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。要加強與有關部門的協(xié)調(diào)，積極落實地方配套資金，加大檢查考評力度，強化項目跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和干部安全。要以重點治理工程建設帶動面上的治理，努力完成今年自治區(qū)政府下達的650萬畝的治理任務。三是加強監(jiān)督管理能力建設，按期完成水土保持二期監(jiān)測網(wǎng)絡建設任務。全區(qū)首批30個監(jiān)督管理能力建設旗縣要按照“五完善、五到位、五規(guī)范、五健全”的要求，進一步落實工作經(jīng)費、加快建設進度，確保按期、按標準完成建設任務。在總結經(jīng)驗的基礎上，再篩選15個旗縣和2—3個盟市繼續(xù)抓能力建設，進一步提高能力建設的質(zhì)量和標準。要做好監(jiān)測網(wǎng)絡三期的前期工作，抓好信息化建設。今年，要選擇3盟市作為突破口，建設成為樣板，以后逐年推進，以信息化帶動現(xiàn)代化，全面提升水土保持監(jiān)測水平。要抓緊完成黃河流域多沙粗沙區(qū)治理的前期工作，爭取早日立項實施。四是切實做好全區(qū)水土保持規(guī)劃編制，全面完成2011年的水土保持普查任務。水利廳將對編制全區(qū)水土保持規(guī)劃做出具體安排。各級水行政主管部門要按照編制要求，精心組織，各負其責，控制好時間節(jié)點，全面落實規(guī)劃編制工作任務。2011年水土保持普查主要包括土壤侵蝕普查、侵蝕溝道普查和水土保持設施普查三大項。五是抓好水土保持科技示范園區(qū)建設，統(tǒng)籌做好淤地壩的防汛工作。自治區(qū)要選擇有條件的地方開展示范工程建設，同時對鐵路、公路、礦山等生產(chǎn)建設項目抓典型樹樣板。各地要深入開展調(diào)查研究，著力抓好試點建設，創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，努力打造一批體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色、具有推廣價值的水土保持科技示范園區(qū)和典型示范項目。汛期將至，黃河流域各盟市要及早對淤地壩防汛度汛工作進行安排部署，制定切實可行預案與防護措施，早動員、早部署、早檢查、早落實，絕不留死角，確保淤地壩安全度汛。
各盟市代表作交流發(fā)言。水利廳有關處室、全區(qū)各盟市水務（水利、水保）局、水保工作站、水利部牧科所、廳屬有關單位負責人參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月30日
