中國水利網(wǎng)站訊（記者 李建國 生效有）9月9日，內(nèi)蒙古召開全區(qū)水利工作會議，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾出席會議并作重要講話。會議深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議精神，全面部署全區(qū)水利改革發(fā)展工作。自治區(qū)黨委常委、宣傳部長烏蘭，自治區(qū)黨委常委、組織部長李佳，自治區(qū)人大副主任郝益東，自治區(qū)副主席劉新樂出席會議，自治區(qū)黨委常委曹征海主持會議。
胡春華指出，要深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神。內(nèi)蒙古水資源先天不足，大部地區(qū)屬于干旱、半干旱地區(qū)，水資源時空分布極不均衡，承載能力十分有限。資源性缺水與工程性缺水并存。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬約束，全區(qū)現(xiàn)狀缺水10億立方米，未來十年缺口將達(dá)到30億立方米。各級一定要充分認(rèn)識加快水利改革發(fā)展的極端重要性，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，全面貫徹中央水利工作重大戰(zhàn)略部署，努力推動我區(qū)水利跨越式發(fā)展。
胡春華要求，要切實(shí)增強(qiáng)水資源供應(yīng)保障能力。要加快建設(shè)一批保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大水利工程，穩(wěn)步推進(jìn)大中型水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，抓緊建設(shè)一批大中小型水庫、引提水等工程，鼓勵和支持農(nóng)村牧區(qū)興建小微型水利設(shè)施。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源配置，在工程條件適宜的資源性缺水地區(qū)，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，加快江湖河連通工程等配套建設(shè)，結(jié)合各地實(shí)際加快建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的應(yīng)急水源工程，充分利用黃河凌汛期增加生態(tài)補(bǔ)水。要探索跨區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)換、水煤組合等方式加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)水資源效益最大化。
胡春華強(qiáng)調(diào)，要著力提高水資源綜合利用水平。加快農(nóng)牧業(yè)節(jié)水改造是轉(zhuǎn)變用水方式的重中之重，要把農(nóng)牧業(yè)節(jié)水作為解決我區(qū)水資源供需矛盾最直接、最有效的戰(zhàn)略措施切實(shí)抓好，大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。要大力推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施好新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉項(xiàng)目，建設(shè)一批區(qū)域性、規(guī)�；�(jié)水灌溉示范帶。要努力打造節(jié)水型工業(yè)體系，發(fā)展工業(yè)必須堅持量水而行、因水制宜，特別是興建煤化工項(xiàng)目，必須堅持依水布局、煤隨水走，嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，鼓勵使用光景疏干水、工業(yè)循環(huán)水和中水，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造和示范工程。城鎮(zhèn)布局要充分考慮水資源的支撐能力，嚴(yán)禁盲目興建不切實(shí)際的景觀工程。生態(tài)建設(shè)要遵循自然規(guī)律，科學(xué)種樹種草，努力實(shí)現(xiàn)綠化美化與水源涵養(yǎng)雙贏。要在全社會牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，使節(jié)約用水成為每個公民的自覺行動。胡春華要求，要不斷完善水資源管理體制機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。從嚴(yán)核定水域納污容量，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，強(qiáng)化如何排污口和水功能區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格控制入河排污總量。要把水資源管理納入縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核體系，從制度、政策、工作機(jī)制等多方面推動合理利用水資源。要加快水資源管理體制改革，對水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，鼓勵有條件的地方實(shí)施取水、供水、用水、排水、污水處理回用統(tǒng)籌配置與運(yùn)營。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價改革，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。對城市居民生活用水逐步實(shí)行階梯式水價，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
胡春華強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要把水利改革發(fā)展工作擺在重要位置，認(rèn)真研究制定水利改革發(fā)展的政策措施，及時解決水利改革發(fā)展中的重大問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，制定完善水利發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。要把水利建設(shè)投入放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)水利人才工作，為我區(qū)水利事業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
巴特爾在講話中深入分析了我區(qū)水利改革發(fā)展面臨的新形勢，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的水利工作。他要求，各級、各有關(guān)部門要正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件的關(guān)系，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)，著力提高防汛抗旱減災(zāi)能力，加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，加快水利科技進(jìn)步，全面推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，要堅持規(guī)劃先行，加大水利建設(shè)投入，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，深化水利改革，加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快完善水利發(fā)展的保障措施。力爭通過5到10年的努力，從根本上改變我區(qū)水利建設(shè)明顯滯后的局面�！笆濉逼陂g，大江大河干流及重要支流主要河段堤防達(dá)到20年至50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)中小河流得到初步治理，完成病險水庫、大中型水閘除險加固任務(wù)；實(shí)施新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程，節(jié)水灌溉面積達(dá)到4500萬畝，灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降到140立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量下降到40立方米以下，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到68%以上，基本解決農(nóng)村牧區(qū)飲水不安全問題；初步建立科學(xué)合理的水價形成機(jī)制和水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
巴特爾強(qiáng)調(diào)，一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)。當(dāng)前，要加快組織實(shí)施“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程，力爭到2020年使全區(qū)節(jié)水灌溉總規(guī)模達(dá)到6000萬畝左右，農(nóng)牧業(yè)灌溉用水總量控制在150億立方米，基本改變農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯局面。二是正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件的關(guān)系。要堅持“節(jié)流”與“開源”并舉。抓好重點(diǎn)水庫、水利樞紐建設(shè)，爭取將畢拉河口、白云花等19做大型水庫列入國家水庫建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)文得根、扎敦河水庫等工程；積極推進(jìn)“引綽濟(jì)遼”、錫林郭勒供水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程前期工作。要積極推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)換。要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)水煤資源的跨區(qū)域優(yōu)化組合。三是著力提高防汛抗旱減災(zāi)能力。要加強(qiáng)黃河、遼河、嫩江干流及重要支流堤防建設(shè)和城市防洪工程建設(shè)，盡快達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)；要加快病險水庫除險加固，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治和中小河流治理；加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，加大“以獎代補(bǔ)”、“一事一議”財政獎補(bǔ)力度；加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)。四是加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度。實(shí)施呼倫湖、烏梁素海等湖泊水生態(tài)環(huán)境綜合治理；要切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)，全面啟動實(shí)施《地下水保護(hù)行動計劃》。五是保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，到2013年全面解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)牧民及林場職工飲水安全問題。六是加快水利科技進(jìn)步。
全區(qū)水利工作會議以電視電話會議形式召開。自治區(qū)直屬單位負(fù)責(zé)人，各盟市及滿洲里、二連浩特市分管水利的副盟市長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在呼和浩特主會場參加會議。各盟市黨政主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月13日
