中國水利網(wǎng)站2月19日訊（記者 李建國 生效有）記者從2月18日召開的全區(qū)水利工作會議上了解到，2014年，內(nèi)蒙古堅持?jǐn)U大水利有效投入拉動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，堅持深化改革增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)在活力，堅持嚴(yán)格水資源管理加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)重點水生態(tài)治理與水安全保障工程支撐自治區(qū)“五大基地”建設(shè)，加速改善農(nóng)牧水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑糧食安全保障基礎(chǔ)。從7個方面著力保障民生水利。
統(tǒng)籌推進(jìn)水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，出臺全面深化水利改革的實施方案。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，落實中小型水利工程責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到省”措施，減少、下放和整合一批行政審批事項，加強(qiáng)下放事項的事中事后監(jiān)管；加快推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，推動企業(yè)節(jié)約或閑置的水指標(biāo)通過自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心進(jìn)行市場化交易；選取有條件的旗縣開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點，明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管護(hù)主體和責(zé)任，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制；建立健全水生態(tài)文明制度體系，積極推進(jìn)烏海市水生態(tài)文明建設(shè)試點。
落實水利有效投入，有力拉動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。謀劃一批重大調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)。落實非公有制資本市場準(zhǔn)入政策，鼓勵和引導(dǎo)非公有制資本參與水利建設(shè)，努力吸引民間資本投資水利。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)的融資平臺功能和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資擔(dān)保公司的杠桿作用，努力放大融資能力、擴(kuò)大融資額度，吸納和撬動更多社會資金參與水利建設(shè)，實現(xiàn)全年市場融資70億元以上，力爭全年全社會水利投入突破180億元。
加強(qiáng)重點水利項目建設(shè)，全力推進(jìn)重點水生態(tài)治理與水安全保障工程。集中推進(jìn)骨干樞紐、重點水源、引調(diào)水及河湖水系連通工程建設(shè)，啟動實施重大水利項目。加快海勃灣、扎敦、揚(yáng)旗山水利樞紐和黃河“十大孔兌”治理等工程建設(shè)進(jìn)度。開工建設(shè)Z866項目，尼爾基、綽勒水庫下游灌區(qū)以及曉奇子、琥珀溝等6座中型水庫。全力推進(jìn)文得根水利樞紐、“引綽濟(jì)遼”工程、黃河二期防洪工程、嫩江干流防洪工程等重點項目前期工作，促進(jìn)工程早日開工建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)牧水利建設(shè)，加快突破農(nóng)村牧區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)。解決規(guī)劃內(nèi)80萬農(nóng)村牧區(qū)人口安全飲水問題，推動農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程全覆蓋，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)供水水源地保護(hù)和水質(zhì)安全檢測，對農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠，確保工程長期發(fā)揮效益。抓好農(nóng)村河道綜合整治，加快改善農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜興建一批中小型農(nóng)田水利設(shè)施，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。深入開展冬春水利基本建設(shè)，按照自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)總體規(guī)劃和年度發(fā)展規(guī)模，完成2014年“節(jié)水增糧行動”項目210萬畝建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)和大型灌排泵站更新改造，加強(qiáng)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，突出抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地建設(shè)，實現(xiàn)全年新增節(jié)水灌溉面積450萬畝。
加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善防汛抗旱減災(zāi)體系。加快大江大河及其主要支流堤防建設(shè)，全面推進(jìn)重要支流和內(nèi)陸河治理工程。加快實施120個中小河流2013-2015年規(guī)劃治理項目，加快推進(jìn)全國規(guī)劃內(nèi)新增的11座大中型病險水庫和規(guī)劃內(nèi)66座一般�。�2）型病險水庫除險加固工程。突出抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，確保黃河防凌安全，確保重要堤防、水庫安全度汛。加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱用水計劃管理和水源應(yīng)急調(diào)度，確保城鄉(xiāng)用水安全。加強(qiáng)各級防汛抗旱能力建設(shè)，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。出臺《自治區(qū)實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》和《自治區(qū)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，對各盟市主要指標(biāo)落實情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。加快《自治區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃》編制工作，嚴(yán)格根據(jù)水資源及水環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局合理配置水資源指標(biāo)。制定《自治區(qū)入河排污口管理辦法》，完成《自治區(qū)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》和《自治區(qū)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。加快自治區(qū)、盟市、旗縣三級水資源監(jiān)控管理平臺建設(shè)。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)測、監(jiān)督和管理，爭取水功能區(qū)監(jiān)測率達(dá)到60%以上，重點水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化，完成一期300眼地下水監(jiān)測井建設(shè)以及二期400眼地下水監(jiān)測井建設(shè)前期工作，積極開展水功能區(qū)執(zhí)法檢查，加大違反水法規(guī)行為的查處力度。推進(jìn)呼和浩特市區(qū)居民飲用水、鄂爾多斯市工業(yè)用水水源置換和通遼市封閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地下水源井工作。嚴(yán)格黃河水量調(diào)度管理，完成上游來水偏枯年份的水量調(diào)度任務(wù)，組織實施好黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，完成一期工程建設(shè)，積極推進(jìn)二期工程前期工作。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，完成呼倫湖綜合治理補(bǔ)水工程，推進(jìn)烏梁素海和額濟(jì)納旗綠洲生態(tài)恢復(fù)治理工程前期工作，實施京津風(fēng)沙源二期工程等水土保持重點工程，完成水土流失綜合治理面積650萬畝。
加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，全面提升水利管理能力。啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，推進(jìn)《自治區(qū)實施<水土保持法>辦法》修訂工作，推動《自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費征收管理辦法》出臺。狠抓水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，強(qiáng)化非汛期安全運行管理，著力防范重特大事故。健全基層水利服務(wù)體系，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極推進(jìn)防汛搶險、抗旱服務(wù)、水文水資源監(jiān)測、水利科技推廣、灌溉實驗等專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。加強(qiáng)水文管理、水文監(jiān)測和水文站網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，強(qiáng)化水文資料整編等基礎(chǔ)工作，全力推進(jìn)中小河流水文監(jiān)測工程、地下水監(jiān)測工程建設(shè)。加快編制《全區(qū)水資源管理信息化規(guī)劃》，積極推進(jìn)水資源管理系統(tǒng)二期和三期項目前期工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年2月19日
