中國(guó)水利網(wǎng)站4月15日訊（記者 李建國(guó) 王海軍）內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳按照自治區(qū)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求，制訂了《自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案》，確保重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
一是確定了總體目標(biāo)和任務(wù)：近期以國(guó)家確定的12項(xiàng)重大水利工程為依托，突出抓好在建和擬開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度，加大項(xiàng)目前期工作力度，全力推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)今年及“十三五”期間確定重大水利項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資約1484億元，其中，納入國(guó)家確定的172項(xiàng)重大水利工程12項(xiàng)，規(guī)劃總投資約546億元；確定的自治區(qū)重大水利項(xiàng)目10項(xiàng)，規(guī)劃總投資約938億元。力爭(zhēng)2015年全年完成水利建設(shè)投資200億元以上。2015年開(kāi)工建設(shè)重大水利工程項(xiàng)目6項(xiàng)，其中，國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目3項(xiàng)：綽勒水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程、黃河內(nèi)蒙古段防洪二期工程；自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目3項(xiàng)：重點(diǎn)水源工程、重點(diǎn)供水工程、重點(diǎn)湖泊治理工程。2015年續(xù)建重大水利工程項(xiàng)目10項(xiàng)，其中，國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目4項(xiàng)：遼河干流治理工程、尼爾基水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程、河套灌區(qū)等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程和田間高效節(jié)水灌溉工程；自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目6項(xiàng)：農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程、江河治理工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、四個(gè)千萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程、水土保持生態(tài)建設(shè)工程和抗旱水源工程。2015年推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目前期工作6項(xiàng)，其中，國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目5項(xiàng)：引綽濟(jì)遼工程、嫩江干流治理工程、東臺(tái)子水庫(kù)工程和畢拉河口水利樞紐工程；推進(jìn)自治區(qū)1項(xiàng)重大引調(diào)水工程。
二是明確完成時(shí)限和要求。2015年當(dāng)年安排的中央水利投資計(jì)劃，在年底前重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90%以上，其他水利工程年度投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80%以上。2014年度下達(dá)的投資計(jì)劃尚未完成的投資，要在2015年4月底前完成95%，5月底前全部完成。
三是抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制。黃河內(nèi)蒙古段防洪二期工程：可行性研究報(bào)告爭(zhēng)取在6月底前取得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)；9月底前完成初步設(shè)計(jì)審查，12月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)并開(kāi)工建設(shè)。綽勒水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程：初步設(shè)計(jì)概算已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核定，力爭(zhēng)3月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并開(kāi)工建設(shè)。2015年續(xù)建4項(xiàng)國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目：繼續(xù)抓好遼河干流治理工程、尼爾基水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程、河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和田間高效節(jié)水灌溉工程等4項(xiàng)國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)嫩江干流治理工程、東臺(tái)子水庫(kù)工程、畢拉河口水利樞紐工程、引綽濟(jì)遼工程等5項(xiàng)國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日取得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)。2015年積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程、江河治理工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固工程、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、重點(diǎn)供水工程、四個(gè)千萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程、水土保持生態(tài)建設(shè)工程、抗旱水源工程、重點(diǎn)湖泊治理工程、加快重大引調(diào)水工程前期工作10項(xiàng)自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目。
四是推進(jìn)各類水利工程前期工作。加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入，抓緊制定前期工作進(jìn)度方案，逐項(xiàng)明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)及審查力量，確保前期工作達(dá)到相應(yīng)的深度。
五是編制水利投資3年滾動(dòng)規(guī)劃。科學(xué)謀劃建設(shè)任務(wù)和資金需求，探索編制本地區(qū)、本單位水利投資3年滾動(dòng)規(guī)劃，超前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，具備實(shí)施條件的方可申報(bào)項(xiàng)目和資金，確保資金下達(dá)后能夠及時(shí)支付。中小河流治理、水土保持、新建小型水庫(kù)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等水利工程，要根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，提前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，提前2年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保投資計(jì)劃下達(dá)后能夠立即組織實(shí)施。
六是提高資金保障能力。加大對(duì)重大水利工程建設(shè)的投入，努力加快投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度。加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)政府注入資本金、進(jìn)行投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。通過(guò)建立權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境和合理的投資收益機(jī)制。進(jìn)一步研究把引調(diào)水工程、水源工程建設(shè)等作為吸引社會(huì)資本的重要領(lǐng)域，充分發(fā)揮地方政府水利投融資平臺(tái)的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與水利項(xiàng)目建設(shè)和管理的積極性，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和融資方式，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，完善價(jià)格機(jī)制和價(jià)格政策，吸引社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)，提高資金保障能力。加大金融支持重大水利工程建設(shè)力度，確保重大水利工程和各盟市重點(diǎn)水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)政府成立了自治區(qū)加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)相關(guān)委辦廳局為成員單位。涉及國(guó)家重大水利工程和自治區(qū)重大水利工程的盟市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)重大水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
八是落實(shí)責(zé)任分工。自治區(qū)要與各有關(guān)盟市簽訂推進(jìn)重大水利工程責(zé)任狀，明確責(zé)任和時(shí)限要求，特別是國(guó)家要求2015年開(kāi)工建設(shè)的綽勒水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程、黃河內(nèi)蒙古段防洪二期工程3項(xiàng)重大水利工程，明確責(zé)任單位，層層落實(shí)，責(zé)任到人。項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)以后，要盡快完成初步設(shè)計(jì)編制、審查、審批、工程招標(biāo)等工作，加快項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)工程盡早開(kāi)工建設(shè)。續(xù)建的重大水利工程項(xiàng)目，要科學(xué)組織在建項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化施工力量，優(yōu)化施工組織，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。抓好施工質(zhì)量安全，建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
九是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。重大水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)執(zhí)行，不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量與安全管理。嚴(yán)格投資計(jì)劃和資金管理，加強(qiáng)監(jiān)管審計(jì)，管好用好各項(xiàng)建設(shè)資金。堅(jiān)持建管并重，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和工程維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高調(diào)度管理信息化，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
十是實(shí)行投資計(jì)劃通報(bào)制度。落實(shí)分級(jí)監(jiān)管職責(zé)，按具體項(xiàng)目或打捆項(xiàng)目類型制定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施方案，逐月明確當(dāng)月完成的工作任務(wù)和月進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)存在問(wèn)題較多、投資計(jì)劃執(zhí)行較慢的盟市進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)并進(jìn)行約談，必要時(shí)下發(fā)督辦函，并要求10日內(nèi)提出分析報(bào)告和整改方案，自治區(qū)將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)地方開(kāi)展約談和專項(xiàng)督辦，以切實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年4月15日
