中國水利網(wǎng)站3月18日訊（記者 李建國 通訊員 馬勇 孫海軍）內(nèi)蒙古鄂爾多斯市水土保持生態(tài)建設(shè)堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟、景觀（旅游、文化）效益 “四效”并重，人工治理、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護、監(jiān)督執(zhí)法“四措”并舉，“十二五”時期，著力“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造精品，建設(shè)民生水�！�，水土保持事業(yè)再上新臺階。5年完成水土流失治理面積6669平方公里，完成投資14.1億元。
“十二五”期間，鄂爾多斯市水土保持生態(tài)建設(shè)工作緊緊圍繞打造祖國北疆亮麗風景線上璀璨明珠的總體要求，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造精品，建設(shè)民生水�！钡陌l(fā)展理念及“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實施規(guī)范、措施得力、效益明顯”的項目實施原則，全市水土保持各項工作取得突破性進展。5年來，該市高度重視前期規(guī)劃工作，編制完成了一系列水土保持規(guī)劃可研，建立了近、中、遠期相結(jié)合的水土保持項目儲備庫。相繼完成了《鄂爾多斯市水土保持規(guī)劃》、《鄂爾多斯市沙棘資源建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鄂爾多斯市工礦區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）水土保持治理規(guī)劃》、《鄂爾多斯市京津風沙源治理二期工程（水土保持部分）十年總體規(guī)劃》、《鄂爾多斯市水土保持信息管理平臺設(shè)計方案》、《十大孔兌罕臺川流域水土保持綜合治理可行性研究報告》以及數(shù)十條小流域綜合治理實施方案和淤地壩系初步設(shè)計。目前，晉陜蒙砒砂巖區(qū)皇甫川等5條黃河支流沙棘生態(tài)減沙工程可行性研究報告已于2014年9月通過國家發(fā)改委批復(fù)，5年規(guī)劃種植沙棘生態(tài)林、經(jīng)濟林80萬畝，涉及總投資近2億元。黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目可行性研究報告已報國家發(fā)改委待批，3年規(guī)劃建設(shè)攔沙壩617座，總投資7.12億元。西柳溝攔沙換水試點工程和十大孔兌綜合治理工程均被列入自治區(qū)水利廳“十三五”重點項目總體建設(shè)規(guī)劃，并得到水利部、自治區(qū)水利廳、黃委和兩院院士、專家的認可和支持�！笆濉逼陂g，全市平均每年爭取中央及自治區(qū)投資1.17億元。
同時，該市強化監(jiān)督執(zhí)法，市水保局每年深入城鎮(zhèn)區(qū)、工礦企業(yè)等進行普法宣傳活動，開展水土保持法進校園和進黨校教育培訓(xùn)工作，水土保持國策深入人心。2011年，成立了市水土保持監(jiān)督執(zhí)法局，旗區(qū)也相繼建立了相應(yīng)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。目前，8個旗區(qū)通過了水利部組織的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗收。完善生產(chǎn)建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫，認真開展聯(lián)合督查和專項檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度，堅決查處人為造成水土流失和破壞治理成果的違法行為，依法征收水土保持補償費。5年共審批水土保持方案724個，完成水土保持方案驗收項目221個，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入良性軌道。全面推進淤地壩工程建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)保護屏障。“十二五”期間，共建設(shè)淤地壩37座，完成投資7770萬元，啟動了淤地壩攔蓄泥沙效益調(diào)查。全市共完成淤地壩調(diào)查1616座，累計淤積泥沙量1.38億立方米，占設(shè)計攔泥庫容量的28%；共認定病險淤地壩389座。該市高度重視淤地壩安全運行工作，嚴格按照防汛責任制、管護人員、防汛預(yù)案、汛前檢查和防汛經(jīng)費“五落實”的要求，確保淤地壩安全度汛。累計維修加固淤地壩549座，市、旗兩級財政共計投入資金1983萬元。加快沙棘資源建設(shè)及沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)減沙、增綠、富民三贏目標。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；钡乃悸罚撌猩臣４婷娣e近400萬畝，有6家沙棘加工企業(yè)，年設(shè)計加工沙棘果10萬噸，沙棘葉2萬噸，可生產(chǎn)、研發(fā)沙棘飲品、調(diào)味品、化妝品和保健品等系列產(chǎn)品。沙棘種植實現(xiàn)了由生態(tài)效益到經(jīng)濟效益的聯(lián)動發(fā)展，通過“企業(yè)拉動，反彈琵琶”，逆向拉動了沙棘生態(tài)建設(shè)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、水利部領(lǐng)導(dǎo)對鄂爾多斯沙棘產(chǎn)業(yè)給予高度評價并寄予厚望。近年來，鄂爾多斯市以返還治理補助資金為引導(dǎo)，充分吸納社會民間資金投入水土保持治理，打造精品工程。積極爭取征收的水土保持補償費返還，選擇具有一定基礎(chǔ)、積極性高、且具備投資能力的城鎮(zhèn)區(qū)、工礦企業(yè)、經(jīng)濟園區(qū)及新農(nóng)村新牧區(qū)周邊進行綜合治理，打造精品工程，突顯景觀（旅游、文化）效益。目前，已建成了達拉特旗東達風水梁移民新村、鄂托克旗德晟金屬制品有限公司、東勝區(qū)啞麻圖礦區(qū)、伊金霍洛旗曼齋廟等6處水土保持返還治理精品示范工程，為助推全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月18日
