中國水利網(wǎng)站5月26日訊（記者 李建國 生效友 通訊員 彭雅麗）5月17日至5月20日，黃河水利委員會主任岳中明率國家實行最嚴格水資源管理制度考核工作組第11組對內(nèi)蒙古2015年度實行最嚴格水資源管理制度進行了重點抽查與現(xiàn)場檢查。
檢查組聽取了自治區(qū)副主席王玉明的工作匯報、查閱了自治區(qū)相關(guān)工作資料、抽查與現(xiàn)場檢查了通遼市及下轄科爾沁區(qū)，赤峰市及下轄寧城縣，以及通遼市自來水公司等4個重點用水戶、教來河奈曼旗工業(yè)用水區(qū)等3個重要江河湖泊水功能區(qū)（飲用水水源地），并與有關(guān)部門同志進行了交流溝通。
經(jīng)現(xiàn)場檢查后，考核組向自治區(qū)政府進行了反饋，考核組認為，一是基本構(gòu)建最嚴格水資源管理制度框架體系，全面開展盟市考核并增加差異性指標(biāo)，促進全區(qū)水資源管理水平提升。內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步細化實化了制度要求，先后出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持條例》、《內(nèi)蒙古區(qū)自治區(qū)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章。同時，自治區(qū)將水資源管理“三條紅線”指標(biāo)納入自治區(qū)黨委、政府對各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核評價體系，考核結(jié)果作為對盟市主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。2015年度增加了差異化指標(biāo)進行有針對性考核，促進了各盟市水資源管理水平的提高；二是全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，探索發(fā)揮市場資源配置作用，促進節(jié)水取得實效。在農(nóng)業(yè)用水方面：截止2015年底，全區(qū)節(jié)水灌溉面積達到3700萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)每年提高近1個百分點，為自治區(qū)糧食安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。在工業(yè)用水方面：2015年萬元GDP用水量為比2010年下降30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量（當(dāng)年價）比2010年下降40%以上。在城鎮(zhèn)生活用水方面：12個盟市實施了居民階梯水價制度和非居民用水超計劃超定額累進加價制度，省級公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率遠高于國家平均水平。同時，自治區(qū)探索運用市場機制配置水資源。自治區(qū)建立了全國首家省級水權(quán)交易平臺—內(nèi)蒙古水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心，全面實施盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點工程建設(shè)。開展了合同節(jié)水管理試點工作，確定了內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)為自治區(qū)“合同節(jié)水”試點，調(diào)動用水戶節(jié)水技術(shù)改造積極性，激發(fā)市場節(jié)水源動力，逐步建立節(jié)水管理的長效機制；三是不斷提升水資源管理能力和水平，取用水管理、地下水管理、水功能區(qū)管理等取得明顯成效。以實行最嚴格水資源管理制度為核心，全面提高水資源管理能力和水平。在取用水管理方面：開展了規(guī)劃水資源論證工作，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展取水許可及臺帳建設(shè)核查工作，對各盟市保有的取水許可資料、檔案和臺帳錄入等工作進行逐項檢查和指導(dǎo)。2015年，全區(qū)征收水資源費6.1億元，比2014年提高了28%，為2010年的4.3倍，實現(xiàn)了水資源費征收額度的穩(wěn)步增長，為最嚴格水資源管理制度的落實提供了資金保障。在地下水管理方面：全區(qū)“十二五”期間，累計關(guān)閉自備水源井3.3萬眼，年均減少地下水取水量3億立方米左右。在水功能區(qū)管理方面：全區(qū)嚴格按照水功能區(qū)劃及《自治區(qū)水功能區(qū)管理辦法》進行管理，對于取、退水不符合水功能區(qū)要求的項目一律不予審批�！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)投入超過1.2億元用于水功能區(qū)監(jiān)測保護工作，國家重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率由2010年的不足20%提升至2015年的100%，其他水功能區(qū)也由基本無監(jiān)測到實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)測。2015年自治區(qū)國家重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為54.8%,比2014年提高15.6個百分點，完成“十二五”期間目標(biāo)任務(wù)。
核查組指出，內(nèi)蒙古在落實最嚴格水資源管理制度工作中還存在以下一些問題，一是充分發(fā)揮“三條紅線”剛性約束作用；二是進一步加快制度體系完善和相關(guān)政策落實；三是加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)與管理；四是全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針。檢查組還對自治區(qū)進一步加快落實最嚴格水資源管理制度等方面工作提出了建議。
自治區(qū)副主席王玉明，水利廳廳長戈鋒，副廳長康躍，自治區(qū)政府副秘書長牧遠等領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查，自治區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加了匯報會和反饋會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年5月26日
