中國水利網(wǎng)站7月28日訊（記者 李建國 通訊員 孫海軍 陳艷艷）今年上半年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市水土保持部門創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全市水土保持工作取得顯著成效，添加了新亮點(diǎn)。截至6月底，完成綜合治理面積153.32萬畝，占全年計(jì)劃任務(wù)的72.66%。
鄂爾多斯市水保部門依托項(xiàng)目“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造精品，建設(shè)民生水�！睘橹骶�，以堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、人工治理、監(jiān)督執(zhí)法“四措”并舉，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、景觀（旅游、文化）效益“四效”并重為核心；以真正使水土保持項(xiàng)目建設(shè)與地方農(nóng)牧民的增收致富緊密結(jié)合，真正調(diào)動農(nóng)牧民參與水土流失治理與管護(hù)利用的積極性，真正達(dá)到“治一方水土、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”為目標(biāo)，在完成的綜合治理面積153.32萬畝中，完成梯田0.05萬畝，水保林36.43萬畝，種草31萬畝，封禁85.84萬畝。完成投資17305萬元，其中，中央及自治區(qū)投資15212萬元，市、旗投資2093萬元。
一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)施規(guī)范、措施得力、效益明顯”的原則，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。其中，國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，2016年治理任務(wù)全部完成，2017年建設(shè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)。京津風(fēng)沙源治理二期工程，2016年綜合治理任務(wù)完成38.41%；2017年建設(shè)任務(wù)已有5個(gè)旗區(qū)完成了技術(shù)審查。淤地壩除險(xiǎn)加固工程，2016年建設(shè)任務(wù)已開工建設(shè)15座；2017年度建設(shè)任務(wù)已完成39座技術(shù)審查，2座完成編制待審查。返還治理精品工程完工3處，近期又新安排7處。全市完成沙棘種植12.18萬畝，其中，經(jīng)濟(jì)林4.23萬畝。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目爭取穩(wěn)步推進(jìn)。攔沙換水試點(diǎn)工程實(shí)施方案已通過自治區(qū)水利廳初審。晉陜蒙砒砂巖區(qū)皇甫川等5條黃河支流沙棘生態(tài)減沙工程可行性研究報(bào)告已通過國家發(fā)改委批復(fù)。黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目正協(xié)調(diào)黃委、國家發(fā)改委盡早批復(fù)。十大孔兌罕臺川綜合治理項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)改委待批，十大孔兌西柳溝綜合治理可行性研究報(bào)告已組織初審。
三是淤地壩建設(shè)管理及安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效。調(diào)整了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了淤地壩防汛責(zé)任主體和具體責(zé)任人，修訂完善了淤地壩工程防汛應(yīng)急指導(dǎo)性預(yù)案，制定了《行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控體系建設(shè)實(shí)施方案》《行業(yè)防范和遏制重特大事故試點(diǎn)工作方案》和《2017年安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案》等，組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查工作。同時(shí)，提前執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度。運(yùn)用防汛預(yù)警視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控9座重點(diǎn)淤地壩的汛情、險(xiǎn)情。完成了1546座淤地壩泥沙淤積情況的調(diào)查工作，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)和分析工作。
四是監(jiān)督執(zhí)法工作有效開展。與市發(fā)改、財(cái)政、人民銀行聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《鄂爾多斯市水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用實(shí)施細(xì)則》；配合晉陜蒙局督查市級以上審批的在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。檢查全市在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，共下達(dá)38份督察文書、責(zé)令限期驗(yàn)收水土保持設(shè)施通知書6份（涉及7個(gè)項(xiàng)目）、責(zé)令限期編報(bào)水土保持方案通知書5份（涉及6個(gè)項(xiàng)目）。完成2起行政處罰案件的結(jié)案工作。開展了行政許可和行政處罰案卷評查活動，整理編制完成了《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持法律法規(guī)制度選編》。嚴(yán)格行政審批和驗(yàn)收，截止6月底，共審批了8個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，組織驗(yàn)收了3個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施。市級征收補(bǔ)償費(fèi)1100萬元。編制完成了全市水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃分報(bào)告初稿，并上報(bào)市政府通告。組織開展了新《水土保持法》頒布實(shí)施6周年系列宣傳活動，新設(shè)立水土保持國策宣傳教育實(shí)踐基地6處，在鄂爾多斯市市委黨校第20期中青年干部培訓(xùn)班上開設(shè)了水土保持專題論壇，并開展了專題講座。在中學(xué)開展了“水土保持國策宣傳進(jìn)校園活動”，營造了全民參與水土保持工作的濃厚氛圍。制定了《鄂爾多斯市水土保持系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》和《鄂爾多斯市水土保持局2017年度法治宣傳教育工作計(jì)劃》，為持續(xù)深入開展水土保持法治宣傳教育工作，推進(jìn)全面依法行政奠定基礎(chǔ)。
五是創(chuàng)新發(fā)展工作有亮點(diǎn)。完成了所有組成系統(tǒng)的資料收集整理，初步搭建了各模塊數(shù)據(jù)庫。提升完善準(zhǔn)格爾旗圪秋溝水土保持科技示范園區(qū)，組織人員赴北京市、陜西省學(xué)習(xí)取經(jīng)，專題討論提升完善思路和措施。積極開展水土流失動態(tài)監(jiān)測、分析與成果應(yīng)用，為各級政府依法防治水土流失、推動綠色發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。完成了杭錦旗、鄂托克旗新建水土保持監(jiān)測點(diǎn)選址工作。充分發(fā)揮“水土流失嚴(yán)重程度、危害程度和水土保持功能恢復(fù)狀況的鑒定”的職責(zé)，積極探索為司法鑒定提供依據(jù)，依法懲治造成水土流失的單位和個(gè)人。積極探索開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收評估、水土流失危害程度鑒定、水土保持工程質(zhì)量檢測等方面的政府購買服務(wù)工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年7月28日
