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　　□記者 孟硯岷

　　寧夏石嘴山市始終堅(jiān)持把水生態(tài)文明建設(shè)作為促進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，2013年被授予“全國(guó)綠化模范城市”和“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，今年被正式命名為“國(guó)家園林城市”。

　　一幅“水清、河暢、岸綠、景美”的畫(huà)卷在昔日的“塞上煤城”徐徐展現(xiàn)。

　　源頭治理，打造良好水環(huán)境

　　石嘴山市依煤而建、因煤而興的城市，過(guò)去曾是全國(guó)有名的塞北煤城，在賴以生存的煤炭資源瀕臨枯竭的時(shí)候，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞，可持續(xù)發(fā)展和城市生態(tài)問(wèn)題日益突出。

　　通過(guò)對(duì)境內(nèi)415平方公里的濕地，湖泊先后恢復(fù)、擴(kuò)整、保護(hù)了沙湖、星海湖、瀚泉海、惠澤湖等湖泊濕地。水域面積23萬(wàn)平方公里蓄水量3400萬(wàn)立方米的星海湖還被評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)和國(guó)家濕地公園，成為國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)基地和旅游觀光基地。

　　實(shí)施沙湖與星海湖水系連通綜合治理工程。工程以沙湖和星海湖為兩大核心，通過(guò)水系連通綜合治理，增強(qiáng)沙湖、星海湖水體流動(dòng)性，增加水動(dòng)力,建立沙湖－星海湖水體大循環(huán)體系，改善兩湖水質(zhì)，提升水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合全域旅游、做大做強(qiáng)“大沙湖旅游圈”，打造沙湖、星海湖、賀蘭山（武當(dāng)廟）“兩湖一山”旅游觀光帶，形成新的旅游核心吸引力，逐步建立沙湖-星海湖-三排-黃河水系連通的大循環(huán)體系。

　　加快推進(jìn)北武當(dāng)河生態(tài)修復(fù)綜合整治工程，一期工程批復(fù)投資1.03億元，于2016年5月30日開(kāi)工建設(shè)，目前已基本完工。二期工程概算總投資2.7億元，實(shí)施范圍為鐵路橋至連心橋、恒大橋至彩虹橋段，全長(zhǎng)3.8公里，工程于6月27日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成投資4500萬(wàn)元。

　　2015年建設(shè)山水生態(tài)文明試點(diǎn)城市以來(lái)，該市共列入113個(gè)項(xiàng)目總投資128.4億元，建設(shè)健康完整的水生態(tài)體系等十大示范工程， 實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中，城在水中、水在城中，山水輝映、綠樹(shù)環(huán)抱”的遠(yuǎn)景規(guī)劃，全面完成城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型之路。 　

　　落實(shí)制度， 強(qiáng)化水污染治理

　　石嘴山市以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，全面落實(shí)三條紅線。城市水資源實(shí)施監(jiān)控與管理系統(tǒng)一期項(xiàng)目已全面投入使用，完成了對(duì)全市54個(gè)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，編制完成了《石嘴山市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目二期工程》（地控點(diǎn)），推廣超聲波流量計(jì)和智能水表，鼓勵(lì)重點(diǎn)取用水企業(yè)建立水量在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并依托自治區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，搭建石嘴山市水資源政務(wù)平臺(tái)。

　　嚴(yán)格地下水資源管理，建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，禁止取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水，嚴(yán)控地下水漏斗區(qū)新增取用承壓水。制定了《石嘴山市地下水超采區(qū)壓減開(kāi)采量實(shí)施方案》和《石嘴山市2017年度封停自備水源井實(shí)施方案》，2017年計(jì)劃封停14眼，截止目前關(guān)停企業(yè)自備井15眼，超采區(qū)治理工作成效明顯。

　　加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，出臺(tái)了石嘴山市第一部法規(guī)《石嘴山市飲用水水源保護(hù)條例》，開(kāi)展了重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)和水源地規(guī)范化建設(shè)，完成了全市已批復(fù)的6個(gè)飲用水水源地生態(tài)紅線的初步劃定工作；每季度開(kāi)展一次飲用水水源地安全檢查；按照《水污染防治法》和《石嘴山市飲用水水源保護(hù)條例》，加大對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建等項(xiàng)目審批，嚴(yán)禁審批與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

　　以百萬(wàn)畝鹽堿地改良為抓手，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進(jìn)銀北百萬(wàn)畝鹽堿地改良工程。截止目前，2017年實(shí)施的鹽堿地改良工程已完成投資4174萬(wàn)元。完成高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。截止目前，該市已落實(shí)高效節(jié)水灌溉面積2.729萬(wàn)畝，占下達(dá)任務(wù)的100.3%。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)13處，完成投資1632萬(wàn)元。三是完成農(nóng)田水利基本建設(shè)。今春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資22964萬(wàn)元，投入工日90.05萬(wàn)工日，出動(dòng)機(jī)械1.99萬(wàn)臺(tái)班，完成土石方421.20萬(wàn)方，清淤溝道2775條1445公里，清淤渠道11876條7087公里，新增防滲渠道363條198公里，整修農(nóng)路5116條2332公里，新增節(jié)水灌溉面積5.61萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.23萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積10.26萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.59萬(wàn)畝。

　　健全體制，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制

　　8月16日，石嘴山市大武口區(qū)河長(zhǎng)制實(shí)施方案正式印發(fā)，至此，寧夏縣級(jí)以上河長(zhǎng)制工作方案出臺(tái)率達(dá)到100%，標(biāo)志著全區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作取得階段性進(jìn)展。

　　石嘴山市全面推行河長(zhǎng)制會(huì)議制度、信息報(bào)送公開(kāi)制度、工作督導(dǎo)檢查制度、考核管理辦法等4項(xiàng)制度已印發(fā)。三縣區(qū)4項(xiàng)制度已通過(guò)縣區(qū)黨委、政府審查。

　　落實(shí)了河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)保障。市河長(zhǎng)辦審定河長(zhǎng)制前期工作經(jīng)費(fèi)245萬(wàn)元，與財(cái)政部門(mén)溝通分兩次撥付，近期撥付100萬(wàn)元，保障了工作推進(jìn)。啟動(dòng)了河湖健康調(diào)查評(píng)價(jià)。委托了石嘴山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，啟動(dòng)了河湖現(xiàn)狀調(diào)查和健康評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展河湖污染源調(diào)查，制定了以“治水、治土、治氣”為主要內(nèi)容的“三治”方案，確定了30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　完善河長(zhǎng)制信息報(bào)送機(jī)制。石嘴山市河長(zhǎng)辦將通過(guò)信息報(bào)送公開(kāi)制度動(dòng)態(tài)跟蹤三縣區(qū)、各部門(mén)工作進(jìn)展，實(shí)行工作信息旬報(bào)制度并在官方網(wǎng)站及時(shí)通報(bào)，逐步建立河長(zhǎng)制工作全市排名機(jī)制。承擔(dān)涉水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水務(wù)、環(huán)保、住建、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)，及時(shí)向市河長(zhǎng)辦提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，并將信息報(bào)送情況作為重要考核指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月9日