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　　□本報(bào)記者 孟硯岷

　　天下黃河富寧夏。

　　寧夏回族自治區(qū)的發(fā)展史就是一部流淌的水利開(kāi)發(fā)史。無(wú)論是“脫胎換骨”的千年古渠，還是智慧水利的“最強(qiáng)大腦”，60年實(shí)干興水，保障塞上水安全不懈努力、上下求索，寧夏交出了一份厚重的時(shí)代答卷。

　　水利萬(wàn)物強(qiáng)保障

　　通過(guò)齒輪帶動(dòng)閘門(mén)升降，從而對(duì)干渠引水量進(jìn)行調(diào)節(jié)的設(shè)備，上了歲數(shù)的職工才能叫得上名字——五孔手搖式啟閉機(jī)木板閘門(mén)。

　　9月15日，記者來(lái)到了中衛(wèi)市鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)躍進(jìn)渠，看到了“上崗作業(yè)”近60年的河溝進(jìn)水閘。這座寧夏目前保存較為完好的手搖式老式閘門(mén)從1958年開(kāi)始建設(shè)，建成于1960年�？梢哉f(shuō)，一個(gè)小小的閘門(mén)，見(jiàn)證了自治區(qū)60年老灌區(qū)的技術(shù)改造和向現(xiàn)代化的邁進(jìn)。

　　寧夏引黃灌區(qū)北與大漠為鄰，南與黃土高原相接。兩千年來(lái)，經(jīng)過(guò)一代代人持續(xù)不斷的興修、續(xù)建和擴(kuò)建，建成了秦渠、漢渠、唐徠渠等14條古渠，連同支渠、斗渠和農(nóng)毛渠，總長(zhǎng)1200多公里。這些以朝代命名的渠道，流潤(rùn)千秋，惠澤至今，見(jiàn)證著寧夏地區(qū)灌溉文明的延續(xù)和發(fā)展。

　　在黃河上游青銅峽峽谷出口處，橫亙著一座總長(zhǎng)693.75米、最大壩高42.7米的青銅峽水利樞紐工程。這座與自治區(qū)同齡的大壩，結(jié)束了寧夏2000多年無(wú)壩引水的灌溉歷史。這是一個(gè)歷史性的飛躍，有壩引水有效提高灌溉保證率，大幅度增加灌溉面積——寧夏的引黃自流灌溉面積由1949年前的192萬(wàn)畝發(fā)展到600多萬(wàn)畝，為全自治區(qū)和中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　1958年，自治區(qū)成立后，寧夏在大力整治引黃古渠道的同時(shí)，先后新修了西干渠、躍進(jìn)渠、東干渠等新骨干渠道，將1949年前的39條引黃干渠進(jìn)行整合，建立起完善的灌排體系。1998年以來(lái)，寧夏又大力實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套、大泵改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金近60億元，完成砌護(hù)干支渠2150公里，配套改造建筑物1.1萬(wàn)余座，高效節(jié)水灌溉建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，水資源的精準(zhǔn)計(jì)量和智能化管理成為新時(shí)代水利建設(shè)的重點(diǎn)。 

　　如今的寧夏引黃揚(yáng)黃灌區(qū)，以占全自治區(qū)21%的面積養(yǎng)育了全自治區(qū)79%的人口，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由2005年的0.36提高到2017年的0.52。農(nóng)業(yè)供水保障能力大為提升，全自治區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，枸杞、釀酒葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　水潤(rùn)山川惠民生

　　9月16日，在中衛(wèi)市宣和鎮(zhèn)寺口子公路沿線兩側(cè)，10萬(wàn)畝“棗瓜間作滴灌”項(xiàng)目區(qū)里一片郁郁蔥蔥。然而，在10多年前，這里還是一片戈壁荒漠。正是2003年10月完工的固海揚(yáng)水?dāng)U灌工程促成了這樣的轉(zhuǎn)變。

　　在種植戶柳迎定看來(lái)，原來(lái)都是沙灘、荒漠，到處是沙子，水引不上來(lái)�！皾采蠐P(yáng)黃水后又栽了果樹(shù)，還種了硒砂瓜。”他說(shuō)，“如今100多畝硒砂瓜，一年收入十幾萬(wàn)元，前來(lái)旅游的人也越來(lái)越多了。”

　　“有水賽江南，無(wú)水淚也干”，這是寧夏的生動(dòng)寫(xiě)照。相比于寧夏北部引黃灌區(qū)的秀麗富饒，寧夏中部干旱帶地區(qū)長(zhǎng)年干旱少雨，常常是“三年兩頭旱，五年一小旱，十年一大旱”。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，“缺水”絆住了寧夏中部干旱帶地區(qū)發(fā)展的腳步。

　　寧夏中南部的西海固地區(qū)素有“苦瘠甲天下”之稱，長(zhǎng)期以來(lái)因水受困、因水而貧。寧夏舉全自治區(qū)之力建成了固海等四大揚(yáng)水工程，將千年黃河水引上亙古荒原，“等雨栽種，靠天吃飯”的日子成為過(guò)去。如今，哺育了寧夏人民千百年的黃河水潤(rùn)澤著旱塬大地，托起了中部干旱帶貧困群眾的致富夢(mèng)想，灌區(qū)70多萬(wàn)貧困群眾徹底解決了溫飽問(wèn)題，走上致富奔小康道路。

　　在吳忠市紅寺堡區(qū)太陽(yáng)山鎮(zhèn)興民村，鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程引來(lái)的黃河水將過(guò)去一片廣種薄收的“望天田”澆灌成富饒的黃花菜種植基地。當(dāng)?shù)卣�府充分利用鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程受水區(qū)的便利，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，鼓勵(lì)村民大規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)效益高的黃花菜，形成了“種產(chǎn)銷(xiāo)”一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)戶開(kāi)辟了一條旱澇保收的脫貧致富路。

　　“十二五”期間，寧夏累計(jì)投入5.7億元，在揚(yáng)黃灌區(qū)實(shí)施了一批大型泵站更新改造和近70公里骨干渠道的砌護(hù)改造工程，有效緩解中部干旱帶供水緊張矛盾，提升了110萬(wàn)畝灌區(qū)土地的供水能力，保障了中部干旱帶70萬(wàn)人的飲水安全，其中貧困人口6萬(wàn)多人。

　　鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程更新改造實(shí)施后，泵站由原來(lái)的12級(jí)合并為目前的8級(jí)，每年可節(jié)省運(yùn)行成本1000萬(wàn)元左右。一批新技術(shù)新設(shè)備的運(yùn)用，使得灌溉保證率由73%提高到83%以上，為老區(qū)群眾提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的供水保障。

　　在不增加用水指標(biāo)的前提下，寧夏創(chuàng)新輸水、灌溉、種植方式，在中部干旱帶發(fā)展節(jié)水和特色農(nóng)業(yè)近100萬(wàn)畝，形成硒砂瓜、黃花菜、馬鈴薯、紅棗等特色產(chǎn)業(yè)帶。揚(yáng)水工程年均引水量8.3億立方米，保證了中部干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，在解決貧困地區(qū)干旱缺水，促進(jìn)生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極為重要的作用，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支撐。

　　水興塞上新發(fā)展

　　頂風(fēng)雪，戰(zhàn)嚴(yán)寒，搶時(shí)間，促進(jìn)度……去年入冬以來(lái)，近百家參建單位的近3000名建設(shè)者日夜堅(jiān)守在工程建設(shè)一線，總投資11.2億元的鹽環(huán)定泵站更新改造工程如期實(shí)現(xiàn)春灌通水目標(biāo)。15座泵站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行一次調(diào)試成功，77.2公里1.4萬(wàn)節(jié)壓力管道無(wú)一漏水，97.7公里新砌護(hù)干渠順利通水，刷新了寧夏水利建設(shè)史上的紀(jì)錄。

　　黨的十八大以來(lái)，寧夏貫徹中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”要求，以保障水安全為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改革創(chuàng)新，節(jié)約高效，開(kāi)放治水，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+水利”六大行動(dòng)，加大水資源智能調(diào)度、智能高效節(jié)灌、山洪災(zāi)害預(yù)警等43項(xiàng)水利應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，有效拓展了水治理空間。

　　寧夏大力推進(jìn)“數(shù)字治水”，較早建成了自治區(qū)統(tǒng)一的“水慧通”和河湖管理信息平臺(tái)，大幅度提升水利管理服務(wù)水平。成立錢(qián)學(xué)森智庫(kù)水治理（寧夏）研究中心，探索中央治水方針“寧夏方案”，推動(dòng)水利由“能治”走向“善治”。水利數(shù)據(jù)中心首家遷移到自治區(qū)“政務(wù)云”，彭陽(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”模式在全自治區(qū)推廣，全球領(lǐng)先的澳大利亞璐比墾測(cè)控一體化閘門(mén)生產(chǎn)基地落戶寧夏，固海、紅寺堡、鹽環(huán)定三大揚(yáng)水泵站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行，固�；ū獮车缺谜疽褜�(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程一鍵開(kāi)啟，揚(yáng)黃工程管理步入“3.0時(shí)代”。

　　較早開(kāi)展省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)，以有限的水資源支撐全自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)建設(shè)寧東、太陽(yáng)山等工業(yè)城市供水工程，實(shí)現(xiàn)了水往“高”處流，破解了工業(yè)發(fā)展用水瓶頸；建成黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防，形成了“一堤六線”的黃河保護(hù)利用新模式；啟動(dòng)現(xiàn)代節(jié)水生態(tài)灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的平臺(tái)；出臺(tái)深化改革保障水安全意見(jiàn)，水資源承載力試點(diǎn)改革取得實(shí)效，激發(fā)出強(qiáng)大的治水創(chuàng)新發(fā)展活力。 

　　發(fā)揮河長(zhǎng)辦牽頭抓總作用，督促各地提前建立五級(jí)河湖長(zhǎng)制體系，初步構(gòu)建了“黨政責(zé)任鏈”“部門(mén)共治圈”和“公眾齊參與”的河湖治理保護(hù)格局，比中央要求提前一年全面完成河長(zhǎng)制改革任務(wù)，初步構(gòu)建各方共治格局。建立235億元水利PPP項(xiàng)目庫(kù)，在深化水利投融資改革上取得新的突破。

　　此外，隆德縣啟動(dòng)渝河流域山水林田湖草系統(tǒng)治理模式試點(diǎn)，彭陽(yáng)縣采用PPP模式實(shí)施茹河水環(huán)境綜合治理，利通區(qū)、賀蘭縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，綜合效益初步顯現(xiàn)。秦漢渠管理處在水管體制改革上敢為人先，邁出了所屬企業(yè)改革的第一步，打響了事企分離改革的“頭炮”。

　　…………

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。寧夏圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，把勇于創(chuàng)新貫穿各項(xiàng)工作始終，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)水利向農(nóng)業(yè)水利、工業(yè)水利、城市水利和生態(tài)水利全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，一個(gè)服務(wù)全自治區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代大水利格局逐步形成。

　　60年中，砥礪奮進(jìn)，風(fēng)雨兼程；60年后，長(zhǎng)渠流潤(rùn)，山川錦繡。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年9月20日