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整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

　　□記者 孟硯岷

　　早春三月，春寒料峭，塞上黃河漸漸冰消雪融，南方飛來(lái)的白鸛、天鵝等水鳥翔集濱河，一幅水清景美的風(fēng)光畫卷。

　　很難想象，一年前這里還是亂哄哄的采砂場(chǎng)�！岸哑鸬纳傲嫌�3層樓高，大大小小采砂機(jī)械有10多輛”，說(shuō)起河心灘猴娃子灘當(dāng)時(shí)情況，青銅市河長(zhǎng)辦工作人員至今記憶猶新。

　　守護(hù)“生態(tài)線”

　　天下黃河富寧夏。黃河兩岸，是濃濃的鄉(xiāng)愁，是深深的情，更是塞上大地的生態(tài)線、生命線。

　　近年來(lái)，由于市場(chǎng)需求的增加，采砂行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，河道非法采砂屢禁不止，一定程度上影響了河勢(shì)穩(wěn)定，影響了行洪和通航，影響了兩岸群眾的生產(chǎn)生活，也給堤岸和沿河碼頭及水利設(shè)施帶來(lái)了隱患，采砂管理已成為社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　去年4月，寧夏黨委書記、總河長(zhǎng)石泰峰調(diào)研黃河保護(hù)治理工作時(shí)指出，在河道亂采濫挖，既破壞生態(tài)，也破壞河道岸線，直接影響黃河生態(tài)景觀、影響堤防安全和行洪安全，必須堅(jiān)決關(guān)停、限期治理。

　　由此，一場(chǎng)以“規(guī)范河道采砂管理，維護(hù)河湖水域環(huán)境、保護(hù)河湖岸線資源，保障河勢(shì)穩(wěn)定和防洪、通航、生態(tài)安全”為目標(biāo)的專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在山川大地全面打響。

　　黃河寧夏段自2018年5月1日起全面禁止采砂；其它河道，除按批準(zhǔn)規(guī)劃并經(jīng)有關(guān)部門許可審批正常開(kāi)展的采砂外一概取締。對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法砂場(chǎng)進(jìn)行全面關(guān)停取締，由當(dāng)?shù)卣�府或同�?jí)水利、國(guó)土部門發(fā)出限期拆除通知書，督促業(yè)主在5月底前自行拆除違章設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)岸線原貌。逾期不拆除的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)強(qiáng)制手段堅(jiān)決予以取締。

　　通過(guò)3個(gè)多月的全力清理，吳忠市先后出動(dòng)執(zhí)法工作人員90余人次，車輛1200余次，共清理采砂點(diǎn)7處。在清理整治過(guò)程中，利通區(qū)、青銅峽市、市公安局等部門大力支持，共清理河道船只35條，清理采砂設(shè)施41套，拆除砂料傳送帶118套，清運(yùn)垃圾8.1萬(wàn)方，清運(yùn)砂石料29萬(wàn)方，平整恢復(fù)地貌117.2萬(wàn)平米，9條大型采砂船清理出河道。

　　整治行動(dòng)鐵腕推進(jìn)，河長(zhǎng)制落地開(kāi)花，397公里黃河安全度汛，古老河道恢復(fù)平靜，重現(xiàn)清波。

　　打好“陣地戰(zhàn)”

　　寧夏把黃河干流問(wèn)題的整治擺在首位，做到主要支流緊盯不放、重點(diǎn)河湖區(qū)域嚴(yán)防死守，練好組合拳，打好鐵腕清河“陣地戰(zhàn)”。

　　吳忠市過(guò)境段黃河支流主要有清水河、苦水河和紅柳溝3條，其中紅柳溝紅寺堡區(qū)段發(fā)放采砂證的有6個(gè)采砂場(chǎng)，大河鄉(xiāng)3個(gè)，紅寺堡鎮(zhèn)2個(gè)，柳泉鄉(xiāng)1個(gè)，分別由國(guó)土資源局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，6個(gè)采砂場(chǎng)年開(kāi)采量60萬(wàn)噸左右。開(kāi)展河道采砂整治行動(dòng)以來(lái)取締非法采砂點(diǎn)4處，確保所在溝道度汛安全。

　　自開(kāi)展河道采砂整治行動(dòng)以來(lái)，借助清河專項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)力順勢(shì)，將河長(zhǎng)制工作落實(shí)貫穿到河道采砂整治行動(dòng)的全過(guò)程，按照屬地管理、層層負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)采砂整治行動(dòng)工作任務(wù)，明確河長(zhǎng)職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，使得采砂整治行動(dòng)有序有效開(kāi)展。

　　把整治行動(dòng)與河道綜合治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)等有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)。針對(duì)整治中遇到的各類問(wèn)題與困難，采取突出重點(diǎn)，逐一突破的方式，非常妥善有效解決相關(guān)問(wèn)題。

　　針對(duì)非法采砂，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)組織開(kāi)展河道采砂整治執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)涉河違法采砂行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決清理整治非法采砂、侵占水域岸線等活動(dòng)，徹底清理河道內(nèi)的非法采砂作業(yè)點(diǎn)。

　　開(kāi)展“清河專項(xiàng)行動(dòng)”和河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，寧夏清理取締河道違規(guī)采砂點(diǎn)150處，整頓達(dá)標(biāo)或關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)697家，整治河道岸線5728千米，拆除河道管理范圍內(nèi)違法建筑物71萬(wàn)平方米，排查出“四亂”問(wèn)題1343件，完成整改銷號(hào)1096件，銷號(hào)率達(dá)81.6%，一大批影響河湖環(huán)境的突出問(wèn)題得到有效解決

　　管好“風(fēng)景線”

　　溝面整潔、河水清澈，兩岸的護(hù)坡、水橋建造井然有序，沿線成排的柳樹(shù)則把整條河道裝扮得靈動(dòng)又俏皮�！昂铀�清了，河岸整齊了，鄉(xiāng)村變得更美了�！贝迕衩闲裸y的贊嘆源于羅家河水系連通項(xiàng)目帶來(lái)的變化。

　　羅家河水系連通項(xiàng)已完成24公里清淤擴(kuò)整、14公里岸坡防護(hù)和3道溢流堰新建工作，城市段安排砌護(hù)工作正在加快進(jìn)行，7月項(xiàng)目完工后將全面改善和提高羅家河水動(dòng)力條件，恢復(fù)河道自然岸線，提高水體自凈能力。

　　同時(shí)，總投資近2億元，用3年時(shí)間完成黃河二期工程，兩岸治理總長(zhǎng)17.85公里。投入500多萬(wàn)元，對(duì)黃河細(xì)腰子拜段存在極大安全隱患的425米長(zhǎng)岸坡采取加固防護(hù)措施，放置四角體，防止岸坡垮塌。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，改造提升濱河大道綠化景觀上千畝，補(bǔ)栽各種花卉灌木3000余株，建設(shè)生態(tài)清潔型流域。

　　今年，寧夏按照先易后難、因地制宜的原則加快推進(jìn)河湖水域劃界確權(quán)，力爭(zhēng)年底河湖水域岸線劃界確權(quán)率達(dá)到80%。編制黃河、清水河等重點(diǎn)河湖岸線保護(hù)管理規(guī)劃，科學(xué)劃定岸線生態(tài)保護(hù)區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)等功能區(qū)，有序推進(jìn)沙湖、星海湖等重點(diǎn)湖泊退漁還湖及黃河灘地退田還濕、退田還河，強(qiáng)化河湖空間管護(hù)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年3月19日