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　　□記者 孟硯岷 通訊員 董劍萍

　　“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動開展以來，寧夏鹽池縣率先在全區(qū)建立“一河一檢察官”制度，通過選派6名檢察官對全縣6條河（溝）道河長制工作進(jìn)行法律監(jiān)督，對存在的亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題逐一進(jìn)行現(xiàn)場摸排，聯(lián)動高效發(fā)揮相關(guān)檢察職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管控，助推河湖長制取得實(shí)效。

　　凝聚水環(huán)境執(zhí)法司法合力

　　鹽池縣檢察院、河長辦聯(lián)合召開“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動工作部署會，制定《鹽池縣“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，制定《一河一檢察官工作職責(zé)》，成立工作協(xié)調(diào)小組，細(xì)化工作措施，明確專項(xiàng)行動的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容。在苦水河、涇河等流域范圍內(nèi)，圍繞河湖長制提供法制幫助，推進(jìn)水環(huán)境生態(tài)法制宣傳工作，確保河湖長制各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。

　　鹽池縣檢察院河道檢察官依據(jù)工作職責(zé)要求，定期與河長辦工作人員聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，督促河長辦成員單位依法履行監(jiān)管職責(zé)。通過落實(shí)水務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域“兩法銜接”工作長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接，及時(shí)對水污染嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件進(jìn)行專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊涉河涉水違法犯罪，延伸法律監(jiān)督職責(zé)。

　　在推進(jìn)河湖長制實(shí)施過程中，鹽池縣人民檢察院與鹽池縣河長辦加強(qiáng)溝通協(xié)作，對全縣三條縣級河溝（紅山溝、苦水河、涇河），三條鄉(xiāng)級河溝（雷家溝、李記溝、西溝）轄區(qū)內(nèi)存在的河湖“四亂”突出問題進(jìn)一步摸排梳理，建立問題臺帳，通過聯(lián)席會議、信息共享等方式，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提出確需由行政執(zhí)法與行使司法手段結(jié)合解決的“四亂”問題2個(gè)。

　　構(gòu)筑水環(huán)境污染法治屏障

　　鹽池縣檢察院積極聯(lián)系河長辦、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局等單位，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動。在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)或者不作為的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對由于行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會公共利益受到侵害的，適時(shí)啟動公益訴訟訴前程序。

　　5月16日，鹽池縣涇河十字河中溝，一私人地產(chǎn)油井井場污油池存在溝道污染隱患。由于臨近汛期，存在油污池隨時(shí)坍塌污染河(溝)道隱患，為堅(jiān)決杜絕跨界污染發(fā)生，鹽池縣河長辦聯(lián)合檢察院、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水務(wù)局、資源能源開發(fā)服務(wù)中心等部門與麻黃山鄉(xiāng)政府、麻黃山鄉(xiāng)派出所組成執(zhí)法組進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，充分發(fā)揮各自職能作用，保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作意識，現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)主放泵抽污，并對處理情況及時(shí)跟進(jìn)督促，統(tǒng)籌推進(jìn)整改到位，確保問題得到解決。

　　在開展的對苦水河（惠安堡段）甜水堡主溝的“四亂”問題專項(xiàng)整治行動中，由該河道檢察官帶隊(duì)，多次驅(qū)車前往實(shí)地進(jìn)行檢查監(jiān)督，口頭提出具體意見，督促行政單位整改，累計(jì)出動人員50余次，動用大型機(jī)械車輛3臺，清理煤渣、垃圾共1700余噸，整改銷號“四亂”問題2個(gè)。截至目前，通過對河（溝）道沿線全面整治，加大巡河執(zhí)法力度，違規(guī)行為得到及時(shí)制止。

　　依法加強(qiáng)對生態(tài)修復(fù)的后續(xù)跟蹤和執(zhí)行監(jiān)督，對全縣水環(huán)境溝道破壞環(huán)境資源現(xiàn)象開展法律監(jiān)督。針對在一停產(chǎn)整改中的洗煤場存在侵占破壞河道岸線生態(tài)隱患的線索，對前期整改不到位的，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，綜合運(yùn)用檢察建議、督促履職及公益訴訟等方式，縣檢察院向責(zé)任單位下發(fā)公益訴訟訴前檢察建議書，建議河湖長制責(zé)任單位積極履行職責(zé)，多次現(xiàn)場勘查、督促整改，該洗煤場已全面取締，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厮�生態(tài)環(huán)境。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年8月6日