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“山頂戴帽子，山腰梯田系帶子，溝頭庫(kù)壩穿靴子”彭陽(yáng)立體流域治理模式 楊曉輝 攝

　　□本報(bào)記者 孟硯岷

　　正苗，培土，澆水……金雞坪上，何芳等十來(lái)個(gè)打零工的婦女正在栽樹(shù)護(hù)苗，一天出工收入120元。

　　收工后，何芳開(kāi)上電動(dòng)三輪車(chē)回到5里外山腳下的家中，把分揀好的粉條、山桃核裝箱，準(zhǔn)備快遞給四川、上海的客戶(hù)。雖然“不會(huì)打字，信息看不了，只能憑語(yǔ)音交流”。即便如此，不妨礙她在快手里成為小有名氣、年收入過(guò)10萬(wàn)元的山貨賣(mài)家。

　　以金雞坪為核心的彭陽(yáng)縣陽(yáng)洼小流域，連綿不絕的青山，錯(cuò)落有致的梯田，被譽(yù)為黃土高原美麗的“指紋”。受益區(qū)的群眾見(jiàn)證了青山變綠，溪流變清，享受到了寧夏持之以恒治水土、拔窮根的發(fā)展成果，過(guò)上了家門(mén)口掙票子的舒心日子。

　　苦甲之地成“高原綠島”

　　“禿山滿(mǎn)眼不見(jiàn)綠，放養(yǎng)的羊群踩出一條條白路”，30多前因水土流失嚴(yán)重造成的地形破碎，廣種薄收、水土流失嚴(yán)重的場(chǎng)景還留在白陽(yáng)鎮(zhèn)玉洼村魏玉和的記憶里。

　　自1997年彭陽(yáng)縣陽(yáng)洼流域被列為黃河中上游水土流失重點(diǎn)防治項(xiàng)目試點(diǎn)流域以來(lái)，彭陽(yáng)縣按照“山頂林草戴帽子、山腰梯田系帶子、溝頭庫(kù)壩穿靴子”的治理模式，走出了一條獨(dú)具特色的生態(tài)建設(shè)發(fā)展之路。

　　經(jīng)過(guò)多年流域綜合治理，全縣已累計(jì)治理小流域134條1625平方公里，水土流失面積治理程度由建縣初的11.1%提高到了76.3%，森林覆蓋率由3%提高到了27.5%。全縣林木累計(jì)保存面積達(dá)到203萬(wàn)畝，新修水平梯田76萬(wàn)畝。通過(guò)了全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)"十百千”示范工程小流域達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，成為黃土丘陵半干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的樣板工程之一。

　　土壤侵蝕較少，涵養(yǎng)了水源，基本達(dá)到泥不出溝，當(dāng)?shù)匦�氣候正在逐漸改變，惡略的天氣情況逐漸減少，降水量逐年增加，當(dāng)?shù)鼗纳交臏现参锏纳w度達(dá)到80%以上，彭陽(yáng)縣成為名副其實(shí)的“天然氧吧”。

　　寧夏地處西北內(nèi)陸，干旱少雨、風(fēng)大沙多、生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重。自治區(qū)堅(jiān)持水土保持基本國(guó)策不動(dòng)搖，開(kāi)展山水林田湖草綜合治理，不懈強(qiáng)化全域封山禁牧，舉全區(qū)之力實(shí)施生態(tài)移民，開(kāi)展全國(guó)空間規(guī)劃生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施水土保持、防風(fēng)固沙、生態(tài)修復(fù)等工程，年均治理進(jìn)度由1%提高到3%，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)水土流失總體逆轉(zhuǎn)，成為全國(guó)唯一"人進(jìn)沙退”的省區(qū)。

　　水土流失治理10年初見(jiàn)成效、20年大見(jiàn)成效、30年山川秀美，寧夏走出了一條西北生態(tài)脆弱區(qū)的綠色蝶變之路。昔日“飛沙走石風(fēng)作舞、河枯苗干旱作伴”的苦甲之地，一步步變成了“梯田層層綠滿(mǎn)山、大地田園披錦繡”的高原綠島，構(gòu)筑起中國(guó)西部生態(tài)安全屏障。

　　"黃沙窩”變"綠富美”

　　"沙丘靠院墻，玉米收不住苗……”5月18日，鹽池縣青山鄉(xiāng)劉窯頭村民劉海描繪20多年前的家園。

　　劉窯頭小流域綜合治理堅(jiān)持草原禁牧與舍飼養(yǎng)殖、封山育林與退牧還草、生物措施與工程措施、建設(shè)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、移民搬遷與遷出地生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不僅使沙漠變成了綠洲，還使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　寧夏把水土流失治理作為推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以水土保持促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。彭陽(yáng)縣以“上保、中培、下開(kāi)發(fā)”推進(jìn)梁峁溝坡塬綜合整治，初步實(shí)現(xiàn)了山變綠、地變平、人變富的目標(biāo)，紅梅杏、朝那雞成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，年產(chǎn)值過(guò)億元。隆德縣發(fā)揮水利、農(nóng)牧、國(guó)土等資金聚合效應(yīng)，打造了“山頂林草戴帽子、山腰林下經(jīng)濟(jì)纏帶子、山下節(jié)水農(nóng)業(yè)圍裙子、智能管理織網(wǎng)子”的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)治理模式，率先探索山水林田湖草系統(tǒng)治理的新路子。

　　針對(duì)中南部地區(qū)一方水土養(yǎng)活不了一方人的實(shí)際，自治區(qū)實(shí)施生態(tài)移民工程，將35萬(wàn)群眾搬遷到靠城沿路近水的區(qū)域，不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而且通過(guò)實(shí)施遷出區(qū)植樹(shù)造林、生態(tài)修復(fù)、草地恢復(fù)等四大工程，曾經(jīng)植被稀疏、水土流失嚴(yán)重的1200多萬(wàn)畝黃土地如今草木蔥郁，植被覆蓋度由35%提高到56%。鹽池縣堅(jiān)持小開(kāi)發(fā)大保護(hù)，在草原植被得到有效恢復(fù)的同時(shí)，全縣灘羊由100多萬(wàn)只增加到300多萬(wàn)只，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)了近1倍。

　　圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，自治區(qū)打破部門(mén)分散治理形式，按照規(guī)劃、質(zhì)量、驗(yàn)收、實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”方式，建立了“規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、水保搭臺(tái)、部門(mén)唱戲、全民參與”的水土保持生態(tài)建設(shè)格局。堅(jiān)持“南部治理、中部修復(fù)、全面預(yù)防、重點(diǎn)監(jiān)督”，加速推進(jìn)自然產(chǎn)品向生態(tài)資本快速轉(zhuǎn)換，為中南部地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、草畜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間，顯著改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　五年來(lái)，通過(guò)大力改土治水，有效促進(jìn)了治窮致富，西海固地區(qū)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)了83%，廣大群眾分享了生態(tài)建設(shè)紅利。

　　綠色發(fā)展已“根深葉茂”

　　在固原市長(zhǎng)城梁水土保持科技示范園，原州區(qū)十小的學(xué)生饒有興趣觀賞各類(lèi)沙生植物。集“科研實(shí)驗(yàn)、科普教育、休閑觀光”為一體的科技示范園大面積展示性水土保持生物、工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)等科技知識(shí)，讓同學(xué)們從小關(guān)注水土保持，樹(shù)立節(jié)約用水、科學(xué)有效利用土地的理念。

　　圍繞水土保持，寧夏廣泛開(kāi)展形式多樣的水土保持國(guó)策主題宣傳活動(dòng)。固原市創(chuàng)新“一進(jìn)、五抓、三注重”的宣傳教育模式，水土保持國(guó)策教育已成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，被水利部樹(shù)立為樣板在全國(guó)推廣。全區(qū)水土保持國(guó)策宣傳進(jìn)校園活動(dòng)已擴(kuò)大至22個(gè)市縣（區(qū)）110余所學(xué)校，全社會(huì)水土資源治理保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　　自治區(qū)第十二次黨代會(huì)把水土保持列為生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略重要內(nèi)容，自治區(qū)政府每年把水土流失治理指標(biāo)列入政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，納入全區(qū)工作效能考核。編制了《寧夏南部黃土丘陵水土保持區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)實(shí)施方案》，自治區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃把水土流失極度敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)作為全區(qū)生態(tài)紅線主要指標(biāo)，使之成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)真正帶電的高壓線。

　　堅(jiān)持“一任接著一任干、一代接著一代干、一張藍(lán)圖繪到底”，將彭陽(yáng)、隆德、鹽池等生態(tài)立縣的做法上升為生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持治水與治土、治林、治田、治沙、治草相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益并重，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，累計(jì)治理水土流失面積1.8萬(wàn)平方公里，發(fā)展人工草地850萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率由2000年的8.4%提高到13.3%。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年5月22日