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　　□記者 孟硯岷

　　地處西北腹地的寧夏回族自治區(qū)，近年來加快運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段和社會化服務(wù)，使“智慧水”成為鄉(xiāng)村振興的“活力源泉”。“天旱窖枯水?dāng)嗔鳎�麻雀渴得喝柴油”的西海固，正是受惠于此，�?shí)現(xiàn)了由擔(dān)水、馱水到手機(jī)買水的歷史變革，群眾生活品質(zhì)得到極大提升。

　　2020年6月，水利部批復(fù)同意寧夏在全國率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范省(區(qū))。當(dāng)年9月，自治區(qū)與水利部共同啟動示范�。▍^(qū)）建設(shè)。

　　水利云：告別毛驢馱水苦日子

　　52歲的曹建雄，是西海固地區(qū)彭陽縣城陽鄉(xiāng)長城村村民。放學(xué)后擔(dān)著水桶走10里山路到山溝里挑水，是他這一代“山里娃”揮之不去的集體記憶。

　　引水、解困，是彭陽縣自1983年建縣以來歷屆縣委縣政府接續(xù)攻堅(jiān)的頭等大事。

　　生命工程、農(nóng)村飲水解困工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目、寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程的相繼實(shí)施，為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)村輸入了甘甜水，讓許多像長城村一樣的偏僻山村居民終于不再“喊渴”。但由于工程點(diǎn)多面廣、穿山越溝，特別在人跡罕至的地段，支管、毛管水跑冒滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，斷水、停水成為常事；加之水價(jià)高、水費(fèi)計(jì)收難，“最后100米”問題讓群眾怨聲不斷，供水方叫苦不迭。

　　“缺人管”“跑冒漏”“收費(fèi)難”“運(yùn)行差”不但在彭陽縣普遍存在，也是寧夏農(nóng)村供水中普遍存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和弱點(diǎn)。

　　智能“水利云”讓這些問題迎刃而解。

　　室外白雪皚皚，室內(nèi)鍵盤輕點(diǎn)。在調(diào)度中心“彭陽人飲工程管理系統(tǒng)”顯示屏上，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”的信息化管理模式，將全縣19.1萬人的飲水控制精細(xì)化到每家每戶；密密麻麻的監(jiān)測點(diǎn)，猶如供水系統(tǒng)的“眼睛”，24小時(shí)關(guān)注供水管道的變化。

　　智能“水利云”的推廣，使彭陽縣供水管理人員由90人減少到40人，管網(wǎng)漏失率由36%降到12%，年運(yùn)維成本減少了150萬元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、降本、增效的三重作用。

　　效率的提高，人員的減少，直接推動彭陽縣城鄉(xiāng)供水一體化改革。原來城市每立方米2.3元、農(nóng)村每立方米4元的水價(jià)，被統(tǒng)一調(diào)整為每立方米2.6元，真正實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)供水“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)”的目標(biāo)。

　　清華大學(xué)王忠靜教授認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村供水”確實(shí)提升了農(nóng)村群眾的幸福感。群眾滿意度從應(yīng)用前的65%上升到98%，提升了33個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建了全國農(nóng)村供水的“彭陽模式”。

　　2019年9月，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會在彭陽召開，寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村供水”被水利部推薦為智慧水利農(nóng)村供水典型解決方案。 

　　先行先試：花開山鄉(xiāng)展新顏

　　天上降水少、地面徑流少、地下好水少。千百年來，“水問題”一直是困擾海原群眾生存的最大瓶頸。

　　海原縣將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，實(shí)現(xiàn)自動化監(jiān)測、控制、計(jì)量、繳費(fèi)，省去了蓄水池人工調(diào)蓄、巡線、抄表收費(fèi)等環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)行成本，提高了供水保證率，讓群眾吃上了方便水、明白水。外出務(wù)工的子女在異地他鄉(xiāng)也可以用手機(jī)應(yīng)用程序隨時(shí)查看剩余水量、用微信為農(nóng)村留守老人繳費(fèi)。

　　“截至目前，全縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋，全縣常住戶自來水普及率達(dá)99%，供水保證率達(dá)95%，集中供水率達(dá)99.6%，群眾獲得感、幸福感不斷提升。”海原縣水務(wù)局局長張廣平介紹。

　　目光轉(zhuǎn)向西海固核心區(qū)的固原市。

　　短短幾年間，固原市水利事業(yè)取得了歷史性成就。城鄉(xiāng)飲水安全普及率達(dá)100%，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)98%以上，不僅圓了中南部地區(qū)110萬人民喝上干凈安全水的美好夢想，而且為助推固原決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力保障。

　　治水“固原經(jīng)驗(yàn)”也由此躍然紙上——在頂層設(shè)計(jì)上，固原市實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推動落地，從水源、水量、水質(zhì)、水價(jià)、水權(quán)上定落地規(guī)劃、落實(shí)措施，明確任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表，探索城鄉(xiāng)供水水源、水網(wǎng)、水質(zhì)、水價(jià)、水服務(wù)的智能化管理。在資金籌措和建管機(jī)制上，固原市結(jié)合各縣區(qū)推廣彭陽“331”（“3”即建管、水價(jià)、運(yùn)行機(jī)制；“3”即自動化工程平臺、數(shù)字化管理平臺、智慧化服務(wù)平臺；“1”即一體化供水體系）模式實(shí)際，創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過水價(jià)調(diào)節(jié)、資金整合、財(cái)政配套、社會資本參與等措施，解決工程融資問題；創(chuàng)新建管服機(jī)制，全面推進(jìn)水務(wù)建管服一體化，保證工程高效建設(shè)和高質(zhì)運(yùn)行。在水資源配置上，固原市構(gòu)建“北引黃河水、南調(diào)涇河水、用好當(dāng)?shù)厮�”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，按期完成確定的10個(gè)片區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理系統(tǒng)化、全域供水一體化、運(yùn)營服務(wù)智慧化和節(jié)約用水全面化的目標(biāo)，讓智慧水利為干渴畫上句號。

　　沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。2020年以來，固原市原州區(qū)、西吉縣和中衛(wèi)市海原縣等縣區(qū)也開始相繼推行“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺建設(shè)。寧夏總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍，使智慧水網(wǎng)向更多偏遠(yuǎn)區(qū)域延伸。

　　數(shù)字賦能：點(diǎn)亮美好新生活 

　　“讓老百姓早日喝上放心水!”這既是人民群眾的熱切期盼，又是水利人面對的考卷。

　　水利部立足鄉(xiāng)村振興新需求，實(shí)施農(nóng)村供水設(shè)施升級改造和城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平，更好滿足農(nóng)村居民用水需求。在水利部有力支持指導(dǎo)下，寧夏把建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）作為一項(xiàng)重要工作，編制完成了《寧夏“十四五”城鄉(xiāng)供水規(guī)劃》和“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，積極謀劃全域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”管理模式。

　　據(jù)自治區(qū)水利廳節(jié)約用水與城鄉(xiāng)節(jié)水處處長王正良介紹，寧夏建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）的總體目標(biāo)可概括成“12345”：統(tǒng)籌建設(shè)一個(gè)全自治區(qū)城鄉(xiāng)供水大數(shù)據(jù)中心；培育壯大數(shù)字供水、供水?dāng)?shù)字兩大產(chǎn)業(yè)；連通升級城鄉(xiāng)供水工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三張網(wǎng)；系統(tǒng)建立城鄉(xiāng)供水組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全四個(gè)體系；協(xié)同完成政務(wù)云應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、政策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)培育、均衡服務(wù)五個(gè)方面的示范創(chuàng)新，用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水可持續(xù)。

　　目前，寧夏加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范�。▍^(qū)）建設(shè)，今年年底前管理服務(wù)平臺將投入運(yùn)行，為城鄉(xiāng)供水一體化提供“云”數(shù)據(jù)支撐；15個(gè)縣（區(qū)）已完成可研批復(fù)，固原5縣（區(qū)）年底前基本完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)評估總結(jié)教科書式工作經(jīng)驗(yàn)；自治區(qū)數(shù)字治水“科創(chuàng)、試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)”三位一體創(chuàng)新機(jī)制正加快完善；“十四五” 期間104項(xiàng)城鄉(xiāng)供水重點(diǎn)項(xiàng)目已有12項(xiàng)開工建設(shè)；固原市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范市建設(shè)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”，讓西海固的老百姓真正吃上了安全水、明白水、放心水，也趟出了一條城鄉(xiāng)供水高質(zhì)量發(fā)展新路子。在此基礎(chǔ)上，寧夏正加快構(gòu)建“南北調(diào)配、豐枯補(bǔ)給、水量穩(wěn)定、水質(zhì)可靠、互備互用”的全自治區(qū)城鄉(xiāng)供水總格局，著力建設(shè)以大水源、大水廠、大水網(wǎng)為主體的城鄉(xiāng)打通、縣縣連通、區(qū)域互通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)供水保障能力，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供可靠水支撐。

　　來源：中國水利報(bào) 2021年11月26日