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高閘鎮(zhèn)獲得利通區(qū)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)頭獎(jiǎng)

建行工作人員為高閘水利合作社上門(mén)服務(wù)

節(jié)水高效園區(qū)瓜菜即將成熟

　　□記者 孟硯岷

　　當(dāng)前正值春灌時(shí)節(jié)，寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)綠色盎然、生機(jī)勃勃。一系列高效節(jié)水灌溉技術(shù)綜合應(yīng)用，一支支水利專(zhuān)業(yè)合作社高效管理服務(wù)，打開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面、繪就塞上鄉(xiāng)村振興新圖景。

　　地處寧夏引黃灌區(qū)核心的吳忠市利通區(qū)堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，加快灌區(qū)計(jì)量設(shè)施建設(shè)、灌區(qū)信息化建設(shè)和基層水利服務(wù)組織建設(shè)，為寧夏用水權(quán)改革和水資源集約高效利用提供了“利通方案”。

　　智慧水：節(jié)本增效助豐收

　　在吳忠市利通區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)信息化綜合管理系統(tǒng)上，各個(gè)渠道設(shè)計(jì)流量、閘前水位、即時(shí)流量“一目了然”，管理人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能對(duì)渠閘遠(yuǎn)程啟閉和水量精準(zhǔn)調(diào)度。

　　“過(guò)去大水漫灌，澆完一個(gè)大棚幾乎要花費(fèi)一天的時(shí)間，既浪費(fèi)水資源又費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在通過(guò)水肥一體集約節(jié)約化高效節(jié)水設(shè)施項(xiàng)目，一個(gè)人就可以管理八九個(gè)大棚�！备咝Ч�(jié)水灌溉增產(chǎn)增收帶來(lái)的效果，讓金積鎮(zhèn)大廟橋村種植大戶(hù)吳建斌感觸頗深。

　　在高閘鎮(zhèn)馬家湖村現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，田間自動(dòng)化系統(tǒng)、控制與計(jì)量一體化，起到了嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水量的作用，從源頭減少水資源浪費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步推廣水肥藥一體化、滴灌、噴灌、等綜合配套技術(shù)，使農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由之前的0.56提高到0.58。五里坡?lián)P水灌區(qū)推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)后，畝均水費(fèi)下降12.5元，節(jié)水總量同比下降80.1萬(wàn)立方米，節(jié)水率達(dá)13%，糧食畝均增產(chǎn)20公斤，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、增效、增收的目標(biāo)。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，建立起了新的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)開(kāi)辟了農(nóng)民增收的途徑。“自啟動(dòng)用水權(quán)改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)效益是非常大的，農(nóng)業(yè)節(jié)水量達(dá)到了4000萬(wàn)方”利通區(qū)水務(wù)局水利服務(wù)中心主任楊自健介紹。由于節(jié)水管理和節(jié)水成效突出，吳忠市利通區(qū)入列全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

　　“水管家”：涉水事務(wù)“管到底”

　　“斷水、棄水的現(xiàn)象沒(méi)有了，水量水費(fèi)在手機(jī)上看得明明白白”，在農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)高閘鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民今年春灌不再發(fā)愁：因?yàn)楣喔裙芾�、水費(fèi)收繳、安全巡查有了“水管家”----民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社。

　　黃河沖積平原形成了獨(dú)特富庶肥沃的地理?xiàng)l件，土壤中富含硒等微量元素，千年古渠——漢渠、東干渠流經(jīng)全境，高閘鎮(zhèn)灌溉條件十分便利，但因涉水事務(wù)缺乏綜合管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員“交叉兼職”，水利工程有人建、沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)管，水利管理服務(wù)“最后一公里”亟需打通。

　　去年，利通區(qū)水務(wù)局以高閘鎮(zhèn)先行先試合作社為管理載體的“水管家”，注銷(xiāo)原村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)8個(gè)（工作人員40個(gè)），新成立高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,全鎮(zhèn)涉水事務(wù)均由專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)統(tǒng)一管理。專(zhuān)業(yè)合作社制定了各種規(guī)章制度，水費(fèi)收繳執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。合作社日常辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資從水費(fèi)收繳提價(jià)部分的25%解決，獨(dú)立核算自負(fù)盈虧。管理人員從“用水權(quán)”改革前的40人減少到現(xiàn)在的13人，節(jié)水效率和管理效率大幅提升。

　　2021年，建設(shè)測(cè)控一體化閘門(mén)225個(gè)，實(shí)現(xiàn)了高效、精準(zhǔn)、科學(xué)的灌溉管理。全鎮(zhèn)用水量3005萬(wàn)立方米（直開(kāi)口數(shù)據(jù)），畝均水費(fèi)60元，畝均水費(fèi)下降30%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水1000萬(wàn)立方米的目標(biāo)。在吳忠市利通區(qū)舉行水價(jià)綜合改革節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及精準(zhǔn)補(bǔ)貼大會(huì)上，高閘鎮(zhèn)奪得高效節(jié)水第一鎮(zhèn)的殊榮，領(lǐng)取了32.28萬(wàn)元的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)金，

　　灌溉矛盾明顯下降，水費(fèi)收繳率大幅提高，水利工程維修養(yǎng)護(hù)率提升，基層水利服務(wù)組織良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)、市場(chǎng)、政府”三方受益。高閘鎮(zhèn)涉水事務(wù)“現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、精細(xì)化”的管理，為利通區(qū)用水權(quán)改革蹚出了“新路”：如今，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了這樣的“水管家”。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、基層水利服務(wù)組織改革、用水權(quán)一、二級(jí)交易市場(chǎng)、用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)全面完成。

　　水銀行：水資源變“水資產(chǎn)”

　　完善二維碼繳費(fèi)圖像、指導(dǎo)用水單元資料上傳、核對(duì)水費(fèi)專(zhuān)戶(hù)信息…4月22日，寧夏建行吳忠分行朝陽(yáng)東街支行工作人員一次來(lái)到高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，用水權(quán)綠色金融、用水權(quán)收儲(chǔ)“水銀行”加快推進(jìn)。

　　今年3月2日，寧夏吳忠市利通區(qū)水務(wù)局與中國(guó)建設(shè)銀行吳忠分行簽訂用水權(quán)改革全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。利通區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)、引導(dǎo)散戶(hù)及企業(yè)將節(jié)水量存儲(chǔ)到“水銀行”，銀行向散戶(hù)和企業(yè)提供有償資金，并將“鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)”接入?yún)侵沂挟a(chǎn)權(quán)交易中心交易平臺(tái)進(jìn)行交易結(jié)算，通過(guò)建立利益聯(lián)結(jié)和共享機(jī)制，推動(dòng)用水權(quán)收儲(chǔ)和交易規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　針對(duì)部分農(nóng)村老年群體不會(huì)用、不愿用手機(jī)網(wǎng)上支付的問(wèn)題，依托建行“裕農(nóng)通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，增加農(nóng)業(yè)水費(fèi)繳費(fèi)服務(wù)功能，在每個(gè)行政村設(shè)立“農(nóng)業(yè)水費(fèi)建行代收點(diǎn)”，現(xiàn)金代收農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)，為農(nóng)村群眾提供多渠道、便利化的水費(fèi)收繳服務(wù)。

　　依托建行“悅生活”平臺(tái)，增加水費(fèi)結(jié)算服務(wù)功能，用水戶(hù)繳納的水費(fèi)，通過(guò)電子系統(tǒng)結(jié)算后，精準(zhǔn)生成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納水費(fèi)總額，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門(mén)結(jié)算，為水費(fèi)管理和結(jié)算提供一站式、高質(zhì)量、個(gè)性化的資金結(jié)算服務(wù)。

　　“與銀行開(kāi)展用水權(quán)綠色金融試點(diǎn)，探索通過(guò)“水銀行”開(kāi)展散戶(hù)用水權(quán)收儲(chǔ)，將收儲(chǔ)的水權(quán)通過(guò)交易市場(chǎng)開(kāi)展交易，與運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作開(kāi)展灌區(qū)灌溉管理的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，打造國(guó)家級(jí)的改革亮點(diǎn)�！崩�通區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)馬鐵馬說(shuō)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2022年4月25日