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　　□本報記者 孟硯岷 文/圖

　　立秋剛過，走進銀川市第一再生水廠，兩岸草木蔥蘢，湖面波光粼粼……

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)堅持把非常規(guī)水源利用，特別是再生水利用作為實施深度節(jié)水控水行動的突破口，全力推進水資源節(jié)約集約利用。2022年，全區(qū)再生水利用率提高到35%，引黃取水量下降至59億立方米左右。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，高起點謀劃

　　寧夏深處祖國西北內(nèi)陸，多年平均年降水量289毫米，是全國平均水平的45%、長江流域的27%、黃河流域的65%，人均可利用水資源量僅570立方米，不足全國平均水平的三分之一。推進再生水利用，既是寧夏水情所迫、發(fā)展所需，更是寧夏的責任所在。

　　圍繞落實國家污水資源化利用部署，自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《寧夏非常規(guī)水源利用規(guī)劃（2021—2025年）》，提出到2025年全自治區(qū)再生水利用率達到50%，打造水資源節(jié)約集約利用先行示范區(qū)。

　　同時，自治區(qū)落實非常規(guī)水源利用規(guī)劃，以地級市為單元，編制“5+1”非常規(guī)水利用工程可行性研究報告和400毫米以上降雨區(qū)雨水集蓄利用實施方案、分布式污水資源化利用合同節(jié)水專項實施方案，系統(tǒng)性謀劃非常規(guī)水源利用。

　　此外，自治區(qū)聚焦建設(shè)試點示范，3個典型城市分別制定了再生水利用配置試點實施方案。石嘴山市印發(fā)了中水推廣三年實施方案，中衛(wèi)市編制了水資源（中水）綜合利用工程可行性研究報告，鹽池縣編制了德勝墩再生水資源綜合利用工程（二期）可行性研究報告。

　　配置先行，高標準落實

　　尋求寧夏水資源利用的“永續(xù)發(fā)展之路”，改變當?shù)卦偕�水利用現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念是基礎(chǔ)，優(yōu)化政策與建立機制是關(guān)鍵。

　　自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《寧夏“四水四定”實施方案》《寧夏“十四五”用水權(quán)管控指標方案》，水利廳、發(fā)展改革委、財政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法（試行）》，劃定非常規(guī)水源利用最低約束線，實行區(qū)域非常規(guī)水源利用配額制。

　　寧東管委會統(tǒng)籌基地內(nèi)黃河水、再生水、礦井水，推行水務一體化，構(gòu)建供水一體化、水資源管理一體化、水資源配置一體化，新增用水項目按比例配置再生水，礦井水配置到18座煤礦，實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)再生水、礦井水“應配盡配”，廢污水“近零排放”。

　　中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會按照“誰排放誰回用、誰取水誰回用”的原則，將工業(yè)園區(qū)再生水以“用水量的15%加上排水量的25%”配置到企業(yè)，330萬立方米再生水全部回用于企業(yè)生產(chǎn)，推動再生水大規(guī)模利用。

　　工程夯基，高質(zhì)量支撐

　　管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后，運行管理不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)人員缺乏……這些都是過去再生水利用的“堵點”“難點”。

　　寧夏探索實施以公共財政投入為主，社會資本積極參與的投融資機制。加強再生水利用的長期規(guī)劃和建設(shè)項目再生水使用量的監(jiān)管，實現(xiàn)再生水“應用盡用”。

　　石嘴山市完成投資9.79億元，建成星海湖再生水補源工程等11個重點項目，建成再生水管網(wǎng)69.94公里，再生水利用量達到2000萬立方米。計劃投資6.46億元，建設(shè)第四污水處理廠尾水人工濕地深度處理工程5個重點項目，進一步提升再生水產(chǎn)輸和配置能力。

　　中衛(wèi)市完成投資1.25億元，開工建設(shè)第二污水處理廠二期擴建項目，再生水利用量達到680萬立方米。計劃投資1.76億元，建設(shè)第三污水處理廠再生水利用等2個重點工程和沙坡頭景區(qū)星星酒店等14個分散式污水資源化利用合同節(jié)水項目，新增再生水利用量800萬立方米。

　　鹽池縣完成投資1.56億元，形成了污水處理廠處理、再生水廠提標、飲馬湖表流濕地凈化、德勝墩再生水水庫調(diào)蓄、城北防護林高效節(jié)灌的再生水利用完整鏈條，實現(xiàn)了生活污水全收集、全處理、零排放。計劃投資2970萬元實施德勝墩再生水資源利用二期工程，進一步擴大再生水配置利用規(guī)模。

　　來源：中國水利報 2023年8月29日