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　　□董建華

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市地處祖國(guó)西部?jī)?nèi)陸，干旱少雨，全市人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)的三分之一。近年來，銀川市堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束，全面實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，從開源、節(jié)流、提效三個(gè)方面開展水資源節(jié)約集約利用工作。

　　2023年，銀川市出臺(tái)再生水利用確權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案，打通再生水置換黃河水的交易程序、收益分配等置換通道，落實(shí)2.5億元，實(shí)施第二、第四污水廠片區(qū)再生水，南部再生水，第六污水處理廠再生水等河湖生態(tài)利用工程，實(shí)現(xiàn)銀川市建成區(qū)再生水潛流濕地“零”突破。投資2億元建設(shè)銀川市經(jīng)開區(qū)污水資源化利用配套再生水工程，建成城市園林綠化再生水管網(wǎng)209公里，在全自治區(qū)范圍內(nèi)形成示范帶頭效應(yīng)。

　　銀川市堅(jiān)持把精打細(xì)算用好水資源作為工作的重中之重，出臺(tái)《銀川市水資源配置規(guī)劃（2023-2030）》《銀川市節(jié)約用水獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，投資1.64億元建設(shè)全市水資源節(jié)約集約利用監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提升水資源優(yōu)化配置、調(diào)度管理水平。建成西北首個(gè)節(jié)水主題公園，開展“世界水日·中國(guó)水周”“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”等多形式、多層次節(jié)水教育，全社會(huì)節(jié)水惜水、愛水護(hù)水的良好氛圍全面形成。大力開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，永寧縣和靈武市獲評(píng)全國(guó)第二批節(jié)水達(dá)標(biāo)縣，創(chuàng)建全國(guó)水效領(lǐng)跑者園區(qū)1家、節(jié)水型企業(yè)9家、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)809個(gè)，建成北方民族大學(xué)等節(jié)水型高校7所，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬畝，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、生活節(jié)水普及的新常態(tài)，讓“省下”的水資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“解渴”。

　　推進(jìn)用水權(quán)改革，是實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約高效利用的關(guān)鍵一招。銀川市以“節(jié)水增效”為目標(biāo)，以用水權(quán)要素市場(chǎng)化配置為主線，圍繞確權(quán)、賦能、定價(jià)、入市關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，積極探索用水權(quán)綠色金融發(fā)展模式，系統(tǒng)推進(jìn)水權(quán)、水價(jià)、水資源稅、金融質(zhì)押等改革。全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)確權(quán)工作全面完成，確權(quán)水量12.4億立方米，核定農(nóng)業(yè)確權(quán)單元755個(gè)，發(fā)放工業(yè)用水權(quán)證213個(gè)。全市用水權(quán)累計(jì)交易22筆，交易水量1694萬立方米，交易總金額1.448億元。全市用水權(quán)融資抵押貸款累計(jì)4筆152萬元，實(shí)現(xiàn)“水資源”向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換，構(gòu)建起“資源有價(jià)、使用有償、節(jié)水增效”的用水新生態(tài)。

　　（作者系銀川市水務(wù)局局長(zhǎng)） 

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2023年9月6日