□本報記者 馬生錄
在青海省母親河——湟水河畔，一處長約2700米、平均寬度350米的狹長湖面，與新建的防洪堤、寧靜的湖面、親水平臺、景觀小品、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施及配套道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施渾然一體，彰顯出“寧凈致遠”“水韻寧湖”的獨特魅力。西寧市寧湖水系景觀整治工程——這一集防洪、灌溉、改善生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境于一體的水系景觀整治工程的實施，徹底改變了古城西寧“東大門”的形象，向世人呈現(xiàn)出“城水相依，人水相親”的動人美景。這便是2014年青海省西寧市加快水利投融資結(jié)出的碩果。
對于地處青藏高原的內(nèi)陸城市而言，水利資金短缺一直是制約西寧水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。近年來，西寧市確立了“治寧方略、水為大政”的“大水利”理念，緊抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，著力在創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展體制機制上下功夫，打破“等、靠、要”的定勢思維，不斷創(chuàng)新水利投融資模式，中央投資、地方籌資、社會融資多管齊下，實現(xiàn)了水利投資梯級增長、水利建設(shè)多點開花，水利服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力不斷提升，努力走出了一條具有高原特色的現(xiàn)代化水利發(fā)展之路。
2014年，西寧市累計完成水利投資12.77億元，其中爭取專項資金4.7億元，融資8.07億元，圓滿完成了2014年年初制定的各項任務(wù)增長30%的任務(wù)。據(jù)西寧市水務(wù)局局長劉紅巖介紹，年內(nèi)通過利用世界銀行貸款完成了市區(qū)南川河、北川河以及預(yù)警預(yù)報非工程措施建設(shè)，通過青海省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款實施了湟源縣大華水庫工程，通過國家開發(fā)銀行貸款實施了西寧市寧湖水系景觀整治工程，通過爭取國家專項資金實施了中小河流治理、飲水安全、灌區(qū)改造、水土保持、病險水庫加固、防汛抗旱、山洪災(zāi)害溝道治理、“五小水利”設(shè)施修復(fù)、水源地保護等民生水利項目，通過全市工業(yè)園區(qū)自籌資金實施了園區(qū)河溝防洪、節(jié)水改造以及污水處理工程，使園區(qū)綜合保障能力進一步得到了提升。
“2015年是‘十二五’收官之年，全年計劃投資任務(wù)為16.5億元，比2014年增長30%。西寧水務(wù)工作的目標就是踏實地收好尾和自信地開好局！”面對今年的目標任務(wù)，劉紅巖充滿信心。今年西寧市水務(wù)部門將深入研究國家投融資體制改革政策導(dǎo)向，主動順應(yīng)國家投資體制改革要求，堅持爭取中央投資、省級投資和地方自籌、社會投資四輪驅(qū)動，確保全市水利投資保持較快速度增長。積極從中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、飲水安全等項目爭取國家資金支持，不斷增加中央投資項目省級配套資金比重，爭取省級支農(nóng)資金、政府信用貸款、水利基金、水資源費等資金渠道，加快事關(guān)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的水源工程、防洪減災(zāi)等民生項目的前期準備工作進度，積極爭取省級投資支持。繼續(xù)加大地方自籌和社會投資力度，充分利用世行和以色列貸款拓寬水利投資渠道，有力推進河道綜合治理、小流域綜合治理、節(jié)水灌溉等項目建設(shè)。
劉紅巖表示，西寧市將繼續(xù)保持融資的良好勢頭，立足西寧市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出水生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源配置和扶貧等優(yōu)先解決的突出問題，積極加強與省、市各級部門之間的銜接溝通，切實加強規(guī)劃前期工作，力爭有較多的項目進入國家和省級項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子，在從國家和省級層面獲得立項和投資支持的同時，把吸引外資投入水利建設(shè)作為“十三五”水利建設(shè)的重要工作內(nèi)容，不斷加強水務(wù)融資工作，全力推進西寧水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
來源：中國水利報 2015年2月17日
