中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新 通訊員 宋緒美）去冬以來，山東各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，按照冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，特別是省政府《關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意見》（魯政發(fā)[2011]26號文）下發(fā)后，各地不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，農(nóng)田水利基本建設(shè)高速推進(jìn)，截至5月底規(guī)劃任務(wù)全面完成，比規(guī)劃時(shí)間提前了3個(gè)月，完成投資217.1億元，超上年度完成投資近66億元，形成了力度明顯大于往年、資金明顯多于往年、措施明顯優(yōu)于往年、效益明顯好于往年的良好局面。
一是政府重視程度高。2011年中央一號文件出臺以后，省委、省政府成立專題調(diào)研組，就如何“加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”進(jìn)行專題調(diào)研，在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的農(nóng)田水利建設(shè)新思路。全省水利工作會議又將建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)的基礎(chǔ)擺上突出位置。為加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程體系，省政府在濰坊市召開現(xiàn)場會議，全面部署開展“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。會后，各地通過召開現(xiàn)場會、觀摩會、工作會等多種形式，層層組織發(fā)動(dòng)，在全省范圍內(nèi)迅速掀起以“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為核心的冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。
二是工程投資效益高。去冬今春全省農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資217.1億元，超上年度完成投資近66億元，特別是財(cái)政資金引導(dǎo)作用更加明顯，各級財(cái)政投入168.9億元，占總投資的比例達(dá)77.8%，比上年度增加了54.1億元。共修復(fù)水毀工程6107處，新修防滲渠道4968公里，疏浚河道4799公里，清淤溝渠21627公里，建設(shè)塘壩2779處、水池水窖7747處、新建泵站1357座，新打、維護(hù)機(jī)電井63403眼，解決了一大批農(nóng)民群眾最為關(guān)心的實(shí)際問題，為歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)了“十二五”農(nóng)田水利建設(shè)的良好開局。
三是工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高。在實(shí)施防洪除澇、農(nóng)村飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范和水生態(tài)治理等六大重點(diǎn)工程上，全面推行“項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程合同制”四制管理，末級渠系及“五小水利”工程，實(shí)行群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，確保工程質(zhì)量有保證、群眾滿意，極大地扭轉(zhuǎn)了農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套差的局面。大型灌區(qū)已建工程合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到90%以上；小農(nóng)水重點(diǎn)縣傾力打造精品工程，自項(xiàng)目實(shí)施以來在國家組織的績效考評中均獲優(yōu)秀等次；農(nóng)村飲水安全建設(shè)的千噸萬人以上的集中供水工程，基本都建成了工程設(shè)施完備、凈化設(shè)施配套、水質(zhì)達(dá)標(biāo)自動(dòng)化控制的現(xiàn)代化水廠。
四是建設(shè)管理水平高。著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程長效運(yùn)行，著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的探索與創(chuàng)新，提出了“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一稽查驗(yàn)收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行”的農(nóng)田水利建設(shè)管理新模式，徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)田水利由多頭、分散治理向統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、集中治理轉(zhuǎn)變；由分散治理、零星治理向整體推進(jìn)、規(guī)模治理轉(zhuǎn)變；由頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳向科學(xué)統(tǒng)籌、徹底治理轉(zhuǎn)變；由重建輕管、分散經(jīng)營管理向建管并重、集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變，不失時(shí)機(jī)地把農(nóng)田灌排推向現(xiàn)代水利的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越式發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年6月25日
