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　　中國水利網站5月9日訊（記者 趙新 通訊員 董清林）5月2日，山東省代省長郭樹清簽署第261號省政府令，公布《山東省農田水利管理辦法》，該辦法自2013年8月1日起施行。

　　《辦法》圍繞耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化、環(huán)境生態(tài)化的目標要求，對農田水利規(guī)劃、建設、管護、使用、監(jiān)督管理進行了全面規(guī)范，為建設“旱能澆、澇能排”的高標準農田提供了法制保障。

　　《辦法》突出了以下內容：

　　一是農田水利實行統(tǒng)一規(guī)劃布局。為避免重復建設，提高資金效益，統(tǒng)籌安排農田水利建設，《辦法》規(guī)定縣級以上水行政主管部門應當會同有關部門根據相關規(guī)劃，以水源為依托，以灌區(qū)為基本單元，統(tǒng)一編制農田水利規(guī)劃，規(guī)劃包括水源保障、工程布局、工程建設、節(jié)水措施應用、管理能力建設以及生態(tài)保障措施等基本內容。同時，規(guī)定縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關部門，統(tǒng)籌安排與農田水利建設有關的項目，集中連片推進農田水利建設。

　　二是農田水利建設實行統(tǒng)一水源配置。《辦法》規(guī)定，農田水利規(guī)劃應當包括水源保障內容，對于新建、改建、擴建農田水利及其他涉及農田水利的建設項目，應當符合農田水利規(guī)劃，并在辦理項目立項審批、核準或者備案手續(xù)前，按照國家規(guī)定進行水資源論證，以保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

　　三是明確農田水利建設的投入機制�！掇k法》明確了政府主導、主體多元的投入機制，規(guī)定各級人民政府應當建立穩(wěn)定增長的農田水利建設投入機制，逐步增加農田水利專項財政資金，并從國有土地出讓收益中計提10%專項用于農田水利建設，地方水利建設基金應當優(yōu)先用于農田水利建設；各級人民政府應當鼓勵農民投資投勞和社會投資進行農田水利建設。

　　四是強化農田水利工程的質量控制�！掇k法》對農田水利工程建設標準和竣工驗收做了統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)定農田水利工程建設應當執(zhí)行國家和省有關水利工程建設的標準和技術規(guī)范，所需材料和設備的質量符合國家規(guī)定的標準和要求；農田水利及其他涉及農田水利的建設項目竣工后，應當按照農田水利工程建設標準的有關規(guī)定進行驗收。同時，《辦法》還對農田水利工程的設計、施工、監(jiān)理以及實行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、質量保修制等作出了相應規(guī)定。

　　五是明確農田水利工程的管護主體和資金渠道。《辦法》規(guī)定大中型農田水利工程由水行政主管部門所屬的水利工程管理機構負責管理、維修、養(yǎng)護，其運行和維修養(yǎng)護費用，由本級財政承擔；小型農田水利工程由投資者確定管理主體和管護方式，鼓勵支持農民用水合作組織參與工程管理、維修、養(yǎng)護，其運行和維修養(yǎng)護費用由受益者承擔，政府給予適當補助。各級財政可以從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中，安排日常維護管理費用。

　　六是明確農田灌溉用水的管理�！掇k法》對發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，推進節(jié)水灌溉做出具體規(guī)定，規(guī)定農田灌溉實行計劃用水、有償使用、計量收費，逐步實行終端水價制度和計量水價制度；實行節(jié)約用水、定額管理，逐步推行超定額用水累進加價制度。

　　七是強化農田水利工作的監(jiān)督管理。《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府及其水行政主管部門的監(jiān)督管理責任，同時，規(guī)定了各類農田水利工程的管理和保護范圍，并對在管理和保護范圍內從事影響工程運行、危及工程安全等活動，以及擅自占用農田灌溉水源和灌排工程從事工程建設及其他開發(fā)活動等違法行為，設定了相應的法律責任，以維護法律的嚴肅性，保證農田水利工程的正常使用。

　　來源：中國水利網站 2013年5月9日