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　　中國(guó)水利網(wǎng)站9月15日訊（記者 趙新）2011 年以來(lái)，山東省全面啟動(dòng)水利工程管理體制改革工作，下大力氣解決制約改革和發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，全省水管體制改革工作取得突破性進(jìn)展，為保證水利工程安全運(yùn)行、確保工程效益、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　國(guó)有大中型水利工程管理體制改革任務(wù)基本完成。2011年以來(lái)，全省水利系統(tǒng)各級(jí)部門和單位通過(guò)建立考評(píng)機(jī)制，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)有大中型水利工程管理體制改革。截至 2013 年底，省重點(diǎn)調(diào)度的212個(gè)水管單位改革任務(wù)基本完成，公益性人員基本支出已落實(shí)資金 4.62 億元，落實(shí)率達(dá)到 99%；公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)資金 2.04 億元，落實(shí)率達(dá)到 66%，基本解決了工程管理隊(duì)伍的后顧之憂，體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

　　2014年4月份，山東省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《山東省小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)小型水庫(kù)為重點(diǎn)的小型水利工程管理體制改革，力爭(zhēng)到 2020 年，基本扭轉(zhuǎn)小型水利工程管理體制機(jī)制不健全的局面，建立起適應(yīng)山東省情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。

　　按照“試點(diǎn)先行，分類推進(jìn)”的原則，山東確定莒縣、寧津和沂源為小型水利工程改革國(guó)家示范縣。目前，3個(gè)示范縣改革實(shí)施方案均已由政府出臺(tái)，正按相關(guān)工作要求穩(wěn)步推進(jìn)。省水利部門在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程管理實(shí)際，將安全壓力較大的山丘區(qū)小型水庫(kù)管理體制改革作為工作重點(diǎn)，并明確改革思路和主要內(nèi)容是建立權(quán)責(zé)明確、職能清晰的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任體系，逐步建立健全小型水庫(kù)管護(hù)體系和穩(wěn)定投入的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　為創(chuàng)新小型水庫(kù)管理模式，山東因地制宜采取專業(yè)化集中管理及社會(huì)化管理等多種管護(hù)模式，鼓勵(lì)通過(guò)“市場(chǎng)運(yùn)作，政府購(gòu)買服務(wù)”模式開(kāi)展工程維修養(yǎng)護(hù)。全省有山丘區(qū)水庫(kù)的12個(gè)市，每市確定一個(gè)縣先期開(kāi)展改革試點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地自愿的原則，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右時(shí)間全面理順小型水庫(kù)管護(hù)機(jī)制，建立起體制順暢、管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、靈活實(shí)用的小型水庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保小型水庫(kù)管護(hù)到位和工程安全的目標(biāo)。

　　目前，從省水利工程管理部門近期督導(dǎo)和調(diào)研情況看，各試點(diǎn)縣正按照實(shí)施方案要求，積極推進(jìn)改革。全省目前共落實(shí) 1900 余名水庫(kù)專職管理人員，并將人員信息進(jìn)行備案。水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)單位的選取也按照既定程序積極開(kāi)展，部分試點(diǎn)縣已發(fā)布招標(biāo)公告或已選定委托維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，有關(guān)程序和手續(xù)正在抓緊完善。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年9月15日