中國水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾摺�趙新）為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》要求，11月27日，山東省水利廳正式印發(fā)《山東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)水權(quán)水市場制度建設(shè)的意見》，標(biāo)志著山東水權(quán)水市場制度建設(shè)開始啟動。
該《意見》是山東省水利廳經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)研究后出臺的，既總結(jié)了本省基層市縣的鮮活經(jīng)驗，也借鑒了外省的成功做法。今年以來，省廳組織專門人員就探索建立水權(quán)與水市場制度，先后赴濱州、淄博、泰安、濟寧、萊蕪、臨沂以及福建、浙江、安徽等地進(jìn)行實地調(diào)研，形成了數(shù)萬字的調(diào)研材料，并向廳黨組提交了專題報告，為《意見》的出臺做了充分的準(zhǔn)備工作。
《意見》按照“總量控制、動態(tài)管理、兩手發(fā)力、公平效率兼顧”的基本原則，提出三項制度建設(shè)重點任務(wù)，包括：通過明晰區(qū)域水權(quán)、明確行業(yè)水權(quán)、落實用水戶水權(quán)、探索工程供水水權(quán)“積極構(gòu)建初始水權(quán)確認(rèn)制度”；通過明確水權(quán)交易流轉(zhuǎn)的主體和方式、構(gòu)建水權(quán)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、完善水權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管機制“探索建立水權(quán)交易流轉(zhuǎn)制度”；通過進(jìn)一步規(guī)范水資源論證與取水許可審批、嚴(yán)格計劃用水管理、嚴(yán)格用水監(jiān)控計量等措施來“規(guī)范完善水資源配置的監(jiān)管制度”。
《意見》確定選擇省內(nèi)部分地方積極性高、工作基礎(chǔ)好的地區(qū)開展水權(quán)水市場制度建設(shè)試點工作。其中，選擇濟寧市作為市級水權(quán)水市場制度建設(shè)試點，選擇寧津縣、東平縣、沂源縣作為縣級水權(quán)水市場制度建設(shè)試點。要求各試點地區(qū)抓緊組織編制本地區(qū)試點方案并報本級政府批復(fù)實施，采取切實可行措施加快推進(jìn)試點各項工作，爭取盡快探索出成功的路子和經(jīng)驗。
目前，濟寧市政府已正式印發(fā)《濟寧市水權(quán)及水權(quán)交易制度試點建設(shè)實施方案》，組建了濟寧市水權(quán)水市場交易制度試點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃在2014年年底前，基本完成境內(nèi)泗河水資源初始水權(quán)及尼山水庫水資源初始水權(quán)的分配，在兗州區(qū)開展農(nóng)業(yè)用水戶間的水權(quán)交易試點，在尼山水庫開展工程水權(quán)的交易試點；計劃2015年，對全市行業(yè)初始水權(quán)進(jìn)行分配，開展行業(yè)間水權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易試點，初步建立起濟寧市水權(quán)交易制度體系；計劃到2016年，基本形成設(shè)計合理、運轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的濟寧市水權(quán)及水權(quán)交易制度體系。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月18日
